央廣網(wǎng)成都11月30日消息（記者賈宜超）針對當前金融借款合同糾紛、信用卡糾紛、小額借款合同糾紛等案件審理過程中存在的“送達難”問題，成都市錦江區(qū)人民法院在全市法院率先發(fā)出司法建議書，建議銀行、金融機構(gòu)、小額貸款公司等將文書送達地址(通訊及聯(lián)系地址)加入合同附件解決送達難問題，并制作模板化、規(guī)范化的《文書送達地址確認書》范本建議相關(guān)金融機構(gòu)參考。

　　據(jù)悉，近年來，隨著經(jīng)濟金融生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，社會公眾的消費多樣化需求增強，帶來了信用卡產(chǎn)業(yè)、小額貸款行業(yè)、銀行等金融機構(gòu)借貸業(yè)務的蓬勃發(fā)展，隨之而來的合同糾紛逐年上升。2016年1-10月，錦江法院受理涉信用卡、銀行等金融借款合同糾紛、小額貸款合同糾紛等案件數(shù)占整個民事案件收案數(shù)的60%左右。而錦江法院在審判實踐中發(fā)現(xiàn)，該類案件普遍存在當事人下落不明，惡意逃避送達的現(xiàn)象比較突出，且因為之前的借款、貸款等合同中未明確涉訴送達地址等情況，以致糾紛進入訴訟程序后，法院只能公告送達，1-10月，錦江法院受理的信用卡糾紛、追償權(quán)糾紛等案件，公告送達率已達80%，直接導致該類案件訴訟周期延長、訴訟成本增加以及訴訟效率降低等問題，債權(quán)人權(quán)利未能得到有效維護。

　　為縮短訴訟周期，提高訴訟效率，維護債權(quán)人的合法權(quán)益，解決金融借款合同糾紛、信用卡糾紛、小額借款合同糾紛等案件“送達難”的問題，錦江法院結(jié)合審判實踐，向各銀行和金融機構(gòu)提出將《文書送達地址確認書》作為合同附件，在合同中直接明確文書送達地址（通訊及聯(lián)系地址）。

　　2016年9月，錦江法院首批向8家銀行、金融機構(gòu)發(fā)送關(guān)于確認送達地址的司法建議書，得到銀行、金融機構(gòu)的認可與支持，都積極反饋了對該司法建議的意見及運行情況。隨后，錦江法院在收集意見的基礎(chǔ)上進一步完善了司法建議內(nèi)容，并決定在當前尚未建立普遍意義的送達地址申報與變更制度的情況下，擴大該司法建議的發(fā)送范圍。