寧夏第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕
央廣網(wǎng)銀川1月11日消息 (記者郭長(zhǎng)江、許新霞、胡鈺) 今天上午的寧夏國(guó)際會(huì)堂內(nèi)布置簡(jiǎn)潔，氛圍隆重。
九時(shí)，寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開幕。會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席李建華主持。大會(huì)應(yīng)到人大代表422人，實(shí)到代表381人，符合法定人數(shù)。
寧夏回族自治區(qū)主席劉慧代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。
《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，2015年，寧夏在工業(yè)品價(jià)格和實(shí)體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境約束上升、經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)增大的情況下，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元，增長(zhǎng)8%左右，高于全國(guó)平均水平；其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)4.5%、8.6%、7.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3530億元，增長(zhǎng)10.3%；地方一般公共預(yù)算收入373.7億元，增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算支出1188.8億元，增長(zhǎng)18.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額788億元，增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)25148元和9167元，增長(zhǎng)8%和9%。
《報(bào)告》中說，針對(duì)去年初經(jīng)濟(jì)低迷、投資乏力、增速下滑的困局，寧夏及時(shí)出臺(tái)“工業(yè)18條”、“財(cái)稅20條”、“小微企業(yè)23條”等政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)社會(huì)資本和銀行授信130億元支持特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，降低企業(yè)生產(chǎn)成本27億元，減免各類稅費(fèi)近30億元。積極拓寬資金渠道，爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付690億元，盤活存量資金312億元，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金146.6億元，發(fā)行債券融資638億元，新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能，成立自治區(qū)金融工作局，制定“金融18條”，掛牌寧夏股權(quán)托管交易中心，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)38家，新三板掛牌企業(yè)36家，成功重組銀廣夏，多層次資本市場(chǎng)加快形成。自治區(qū)確定的40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，寧東至浙江輸電、神華寧煤400萬噸煤制油等超百億元項(xiàng)目加快推進(jìn)，中南部城鄉(xiāng)飲水安全主體工程基本完工，大地輪胎、軌道交通軸承等建成投產(chǎn)，沿山公路拓寬改造竣工，銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路（吳忠至中衛(wèi)段）開工建設(shè)，企盼多年的“高鐵夢(mèng)”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
農(nóng)業(yè)上，寧夏積極推進(jìn)“五百三千”計(jì)劃，糧食生產(chǎn)獲“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)372.6萬噸；建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)237家、永久性蔬菜基地10萬畝，新建枸杞基地5.4萬畝，新增和改造提升葡萄種植7萬畝、新建酒莊14家，特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)量效齊增，占比達(dá)85.7%；完善加工倉儲(chǔ)、冷鏈物流等設(shè)施，培育農(nóng)民合作社365家，新增銷售過億元的龍頭企業(yè)15家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。工業(yè)上，實(shí)施“1561”工程，建成了全球最大單晶硅棒加工項(xiàng)目、西部最大工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地，新增風(fēng)電405萬千瓦、光伏91萬千瓦，新能源占到電力總裝機(jī)的36%，成為全國(guó)新能源外送基地；現(xiàn)代紡織、清真食品等發(fā)展強(qiáng)勁，輕工業(yè)增速17%，比重工業(yè)快11.8個(gè)百分點(diǎn)，與16個(gè)國(guó)家和地區(qū)的20家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清真標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)；淘汰落后產(chǎn)能139.8萬噸，高耗能工業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，旅游業(yè)帶動(dòng)下的第三產(chǎn)業(yè)等也都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。寧夏回族自治區(qū)行政事務(wù)改革、城鄉(xiāng)面貌改善，及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了較大發(fā)展。
2015年作為“十二五”的收官之年，寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的1690億元增加到2900億元，年均增長(zhǎng)9.9%；地方一般公共預(yù)算收入從154億元增加到373.7億元，年均增長(zhǎng)19.4%；一般公共預(yù)算支出從557.5億元增加到1188.8億元，年均增長(zhǎng)16.3%；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，是“十一五”的2.9倍；進(jìn)出口總額、招商引資、貸款余額等均比2010年翻了一番。
《報(bào)告》指出，寧夏將在今后五年，從實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、開放引領(lǐng)戰(zhàn)略、空間規(guī)劃戰(zhàn)略、生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略和富民共享戰(zhàn)略五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破。
預(yù)期目標(biāo)是：到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，年均增長(zhǎng)7.5%以上,地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%以上,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8%和9%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，改革開放取得重大突破，人民生活水平再上臺(tái)階，社會(huì)文明程度全面提高。
2016年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%以上，一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%左右和9.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
