央廣網(wǎng)北京1月14日消息(記者呂紅橋)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,一個多月以前,國家發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布意見,提出特色小鎮(zhèn)建設(shè)要遵循客觀規(guī)律,防止盲目發(fā)展、一哄而上。如何為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)糾偏,各方面都開始冷靜思考。由新華網(wǎng)、國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、長沙市政府聯(lián)合主辦的2018中國特色小鎮(zhèn)博覽會昨天(13日)開幕,多位專家專門就此獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
特色小鎮(zhèn)的建設(shè)必須直面潛在問題,國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任徐林提醒,要警惕“東施效顰”的不良苗頭。
徐林說:“簡單的模仿別的地方的成功案例,完全不顧本地的實(shí)際情況和資源稟賦和發(fā)展條件,這樣的結(jié)果就是照搬照抄,甚至一張規(guī)劃圖可以打遍天下,形成千篇一律,千鎮(zhèn)一面。”
國家發(fā)改委規(guī)劃司城鎮(zhèn)化推進(jìn)處處長劉春雨則強(qiáng)調(diào),不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐,什么都往里裝,不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體,以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。
還有一些企業(yè)打著特色小鎮(zhèn)的幌子,在農(nóng)村圈地,為的是發(fā)展房地產(chǎn)。專家認(rèn)為,如果不能準(zhǔn)確理解“特色”這兩個字,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展就會出問題。中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長馮海發(fā)提出了一組有意思的數(shù)據(jù),并建議以此作為特色小鎮(zhèn)的大致標(biāo)準(zhǔn)。
馮海發(fā)說:“一個特色支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),二十個左右具有一定規(guī)模的企業(yè),三平方公里,四億元的財政收入,五萬人口規(guī)模,六千元錢員工的月平均收入。我想這六點(diǎn),可以作為我們特色小鎮(zhèn)的一個大致的畫像。”
當(dāng)然,標(biāo)準(zhǔn)似乎也不能一刀切。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲就指出,不同地方的發(fā)展水平和資源稟賦差異巨大,各地最好結(jié)合自身實(shí)際出臺特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院參事仇保興表示,要把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展的新趨勢。他說,特色小鎮(zhèn)之前先后主打一村一品、企業(yè)集群,和旅游休閑,現(xiàn)在則已經(jīng)進(jìn)入4.0階段。“4.0版的特色小鎮(zhèn)是本世紀(jì)起,小鎮(zhèn)開始進(jìn)入城市:小鎮(zhèn)+新經(jīng)濟(jì)體。因?yàn)槌鞘杏袕?qiáng)大的新經(jīng)濟(jì)動力,小鎮(zhèn)一旦進(jìn)入城市以后,就發(fā)揮了城市的修補(bǔ)、生態(tài)的修復(fù)、產(chǎn)業(yè)修繕提升的功能。這一類的小鎮(zhèn)活力非常強(qiáng),成長非常迅速。”
4.0版的特色小鎮(zhèn)一般位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,有人形象地說,以前這是城市的“破補(bǔ)丁”,現(xiàn)在則是“金字招牌”,提升城市的整體形象。
記者還了解到,不管是什么樣的特色小鎮(zhèn),首先要有產(chǎn)業(yè)支撐,這已經(jīng)成為一個共識。而在中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會會長胡存智看來,特色小鎮(zhèn)光有產(chǎn)業(yè)還不夠。
胡存智說:“今天我們打造特色產(chǎn)業(yè),不僅要看相關(guān)的產(chǎn)業(yè),更關(guān)鍵的要注重特色產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性,使之在一定的區(qū)域范圍內(nèi)具有獨(dú)特性和不可復(fù)制性,才能避免內(nèi)容重復(fù)、形態(tài)雷同的同質(zhì)化競爭,防止千城一面!