央廣網(wǎng)北京12月7日消息（記者王建帆）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，急于求成、盲目發(fā)展、市場化不足……針對特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展中的問題，國家發(fā)改委等四部委最近發(fā)布《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，提出嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向、嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險等。把規(guī)范置于發(fā)展之前，這為特色小鎮(zhèn)更長遠(yuǎn)的發(fā)展提供了保證。

　　當(dāng)前，特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、宜居宜業(yè)、富有活力的特色小鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。但在推進(jìn)過程中，也出現(xiàn)一些問題，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎指出，房地產(chǎn)化傾向就是其中較為突出的一個。

　　馮奎說：“如果簡單地把小鎮(zhèn)當(dāng)成房地產(chǎn)開發(fā)項目，最后會害了房地產(chǎn)、害了小鎮(zhèn)、害了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。害了房地產(chǎn)是因?yàn)榉康禺a(chǎn)項目會出現(xiàn)過度化傾向，房子賣不出去；由于沒有抓住特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)，特色小鎮(zhèn)也發(fā)展不起來；由于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展違背了規(guī)律，最后造成一個地方的公共資源浪費(fèi)。”

　　特色小鎮(zhèn)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐�！兑庖姟诽岢�，嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項目。要堅持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，做精做強(qiáng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌認(rèn)為，各地區(qū)要立足當(dāng)?shù)匾�素稟賦和比較優(yōu)勢，才能讓特色小鎮(zhèn)的建設(shè)凸顯特色：

　　馬慶斌說：“關(guān)鍵是要找到市場接受的產(chǎn)業(yè)，和當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件、資源條件、勞動力條件結(jié)合起來，這樣的話特色產(chǎn)業(yè)才不會‘黯然失色’。”

　　除了嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，《意見》還提出嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險，要注重引入央企、國企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運(yùn)營商；嚴(yán)格節(jié)約集約用地，避免另起爐灶、大拆大建；嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，禁止以特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)名義破壞生態(tài)。馮奎說，這四個“嚴(yán)”抓住了特色小鎮(zhèn)發(fā)展的要害問題�！盀榱税l(fā)展得更好，現(xiàn)在有必要針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾偏、進(jìn)行規(guī)范，因此將規(guī)范置于發(fā)展之前，這就使得未來小鎮(zhèn)的發(fā)展有了根本的保證。”

　　那么，在實(shí)際操作中，應(yīng)該如何讓這些要求真正落到實(shí)處？

　　馬慶斌說：“第一個問題是特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃是不是科學(xué)、嚴(yán)肅，還是僅僅為了申報特色小鎮(zhèn)的名頭寫了個很好的故事？第二在規(guī)劃編制過程中，定位是不是科學(xué)，有沒有充分地進(jìn)行市場調(diào)研？第三個問題是誰來確定這個規(guī)劃是不是嚴(yán)肅了、是不是執(zhí)行了，除了發(fā)文之外，我想還應(yīng)該去督查�！�