編者按:對于十三屆全國人大一次會議的2980名人大代表來說,5年的履職剛剛開始。2980名代表都是誰?他們有著怎樣的人生經(jīng)歷和故事?他們將怎樣履職盡責?今天起,中國之聲推出特別節(jié)目《代表》,走近其中10位代表。
央廣網(wǎng)北京3月7日消息(記者郭靜 王妍 凌姝)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,“要盯著那些代表來簽名、來聯(lián)署,如果沒有達到30名,你到10日中午12點鐘沒交,這個立法的議案就不受理……”北京,國誼賓館,十三屆全國人大一次會議湖北代表團駐地。周洪宇正在向工作人員交待找代表尋求聯(lián)名簽署議案的事。
“為什么要在這個時候開始行動?別看這個時間很長,其實真正的有效時間就只有5天!绷畾q的周洪宇,2003年首次當選全國人大代表,至今,已任四屆。過去十五年,這位連任三屆的全國人大代表,共提交議案、建議三百多件,平均每年二十件左右,其中七成被采納。全國城鄉(xiāng)中小學(xué)免除學(xué)雜費,義務(wù)教育階段教科書免費,建立全國安全校車工程,建立國家教師榮譽制度,將公立中小學(xué)教師納入獨立公務(wù)員體系……他的很多議案、建議都已成為中國的現(xiàn)實。
在很多人眼里,這位華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,現(xiàn)任湖北省人大常委會副主任,是位富有經(jīng)驗、履職卓有成效的人大代表。2008年第一次任期結(jié)束,他就出版了兩本書,一本叫《怎樣做人大代表》,一本叫《怎樣寫人大議案》,這兩本書已成為很多新代表的“教科書”。有人說,這位研究教育史出身的學(xué)者,是在用他研究教育史的嚴謹治學(xué)態(tài)度研究如何當好代表。
周洪宇說:“做任何事情都是有它內(nèi)在規(guī)律的。如果我找到了做這件事情的規(guī)律,比如做代表的規(guī)律,要好學(xué)、要勤奮、要善于向他人取經(jīng),還要善于總結(jié)、善于反思。如果這些東西我掌握了,就可以在比較短的時間內(nèi)取得更大成效。所以聰明的人是善于尋找規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運用規(guī)律的人。我認為做代表也應(yīng)該這樣!
1958年出生的周洪宇,18歲下鄉(xiāng)當知青,好在很快恢復(fù)高考,1978年,他考入當時的華中師范學(xué)院歷史系學(xué)習(xí)。畢業(yè)后,留校執(zhí)教,從碩士讀到博士,從助教到博導(dǎo)。盡管從2001年開始進入政壇,從事行政管理工作,但他描述自己平時的生活,“除了看書,就是寫書”,生活節(jié)奏還保持當年在學(xué)校的狀態(tài)。
激情,勇氣,執(zhí)著,理性,智慧——這是周洪宇回顧自己人大代表經(jīng)歷時最常提到的十個字。圍繞這十個字,他曾在《人民日報》發(fā)表文章,題目就是《人大代表的十字經(jīng)》。
記者:代表都是希望自己的履職能夠有效果,所以有些代表在考慮自己今年要提什么樣的建議,參與哪些方面問題的時候,可能是揣摩著提,這個事今年可能能辦,有人在辦,那我就提。
周洪宇:對,你說得沒錯。這個不是我心目當中認為最好的代表。你不要天天去揣摩誰的想法,你不是靠揣摩誰的意圖去履職。但是客觀說,你只要促成了某一個事,我覺得還是應(yīng)該鼓勵他,總比完全不發(fā)言、不作為的人要好,對不對?
記者:看來您最不喜歡的是“啞巴代表”?
周洪宇:我不太喜歡當“啞巴代表”“掛名代表”。因為“啞巴代表”“掛名代表”到這里來干什么呢?一位人大代表后面站的是68萬選民。人家選你,你就有這個責任去發(fā)言,去建言。
記者:您剛才談到您背后的選民,那代表是該突破自己的地域、職業(yè),站在全國去思考問題,還是應(yīng)該立足本階層、本領(lǐng)域或者是本地域的利益,提出部分選民的呼聲?
周洪宇:我認為這個不沖突,或者說有時候會有沖突,有時候沒有沖突。有些建議,比如義務(wù)教育免費的建議是全國性的,如果解決了這個問題,對地方是不是有好處?我們既要代表地方選民的利益,比如湖北團,當然要為湖北說話,還要站在中央的角度說話。所以我們盡量去尋找這種結(jié)合點,提的建議既能夠有助于國家的發(fā)展,又能夠?qū)庇欣?/p>
記者:您本身是一位大學(xué)教授,這些年逐漸轉(zhuǎn)型,開始擔任人大代表,行政官員,現(xiàn)在是立法官員,在人大工作。有人認為真正的知識分子就該“為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)”,不要參與社會事務(wù)。您認為在現(xiàn)在這個時代,中國更需要知識分子發(fā)揮何種作用?
周洪宇:知識分子應(yīng)該保持自己的相對獨立性,應(yīng)該有自己的立場、自己的判斷,不能趨炎附勢。但是不能把這個觀點絕對化。真正的知識分子,是既要有批判性又要有建設(shè)性的人。不能僅僅認為只有批判性就是知識分子,這實際上是對知識分子的曲解,F(xiàn)在這個時代我們需要的是既為知識而知識、為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)的人,又要有一批能夠利用自己的知識和學(xué)識去實踐的人。但是,這樣一種觀點也有它的好處,提醒從政的知識分子在任何時候一定要憑良知說話,要有自己的堅持,一定要有自己的理想,要做一個務(wù)實的理想主義者。所以,“務(wù)實的理想主義者”就是我從政的一個標準。無論從哪個角度看,今天中國在世界上所占有的位置、所具有的分量已經(jīng)遠遠超過歷史上所有的盛世。我們現(xiàn)在遇到了一個大時代、一個好時代,這個時代給無數(shù)知識分子都提供了施展才華的空間和機會,關(guān)鍵在于你能不能去認識到這樣一個時代給你的機會。