據(jù)南方網(wǎng)報(bào)道,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予的職責(zé),為保護(hù)不特定大多數(shù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,3月8日,即2017年國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日到來(lái)前夕,廣東省消費(fèi)者委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省消委會(huì))就李某文、陳某財(cái)、周某光、周某星等20名被告,違法生產(chǎn)、銷售病豬、死豬,并對(duì)售賣的豬肉噴灑有毒有害液體進(jìn)行保鮮等性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、損害社會(huì)公共利益的行為,代表消費(fèi)者向深圳市中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟,請(qǐng)求法院判令被告承擔(dān)賠償金1006.2萬(wàn)元,在省級(jí)以上新聞媒體公開(kāi)賠禮道歉,并承擔(dān)律師費(fèi)及訴訟費(fèi)用。
這標(biāo)志著經(jīng)過(guò)多年醞釀,廣東消費(fèi)民事公益訴訟正式打響第一槍,而此案以懲罰損害賠償作為訴訟請(qǐng)求則開(kāi)創(chuàng)先河,屬全國(guó)第一宗“消費(fèi)公益賠償之訴”。此案由深圳市人民檢察院作為支持起訴單位,三屆全國(guó)人大代表、全國(guó)優(yōu)秀律師、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉作為律師代理。目前,深圳市中級(jí)人民法院已受理此案件。
2015年8月13日,深圳市公安局龍崗分局與深圳市市場(chǎng)稽查局根據(jù)群眾舉報(bào)和前期調(diào)查掌握的相關(guān)線索,在惠州惠陽(yáng)和深圳平湖等地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,抓獲了涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品以及生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的犯罪嫌疑人共計(jì)20人。2016年11月,深圳市人民檢察院向省消委會(huì)發(fā)出《檢察建議書(shū)》,建議省消委會(huì)就龍崗檢察院立案調(diào)查的一宗食品犯罪案提起消費(fèi)民事公益訴訟。
經(jīng)深入了解相關(guān)情況并研究,省消委會(huì)認(rèn)為:惠州市惠陽(yáng)區(qū)沙田屠宰場(chǎng)相關(guān)涉案人員,放任無(wú)檢疫合格證明的病豬、死豬入場(chǎng)屠宰,并將檢疫合格證發(fā)放給前往屠宰生豬的客戶,致使問(wèn)題豬肉最終流入市場(chǎng);周某光、周某星、柯某超、馮某欽等一干人通過(guò)不正規(guī)渠道屠宰或購(gòu)買豬肉,并對(duì)豬肉噴灑或浸泡有毒有害液體后進(jìn)行銷售。經(jīng)深圳市公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門前期執(zhí)法取證,以上事實(shí)證據(jù)確鑿,性質(zhì)惡劣,影響深遠(yuǎn),并且符合消協(xié)組織提起公益訴訟的有關(guān)規(guī)定。因此,省消委會(huì)決定采納深圳檢察院建議,就該案提起民事消費(fèi)公益訴訟。希望通過(guò)公益訴訟這一有力司法武器,為受傷害的消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益,伸張社會(huì)公平正義。
考慮到該案對(duì)消費(fèi)者傷害的嚴(yán)重性,造成社會(huì)影響的惡劣性,為打擊食品犯罪分子的囂張氣焰,省消委會(huì)大膽決定,代表消費(fèi)者提出懲罰損害賠償訴求,將該案辦成我國(guó)第一宗賠償性公益訴訟。鑒于法律沒(méi)有明確公益訴訟的賠償訴求,中國(guó)也沒(méi)有賠償性公益訴訟先例。為慎重起見(jiàn),省消委會(huì)將該案交由公益訴訟律師團(tuán)研究,并多次反復(fù)與省檢察院、深圳中院、深圳市檢察院、羅湖區(qū)檢察院及財(cái)政管理部門進(jìn)行溝通交流,廣泛聽(tīng)取法律專家和維權(quán)專家意見(jiàn)。最終,在各方的支持下,跨越了消費(fèi)賠償性公益訴訟案的法律依據(jù)確定、證據(jù)調(diào)查獲取、賠償數(shù)額核算、賠償金處置等難點(diǎn)問(wèn)題,率先在全國(guó)提起第一宗消費(fèi)賠償性公益訴訟。
據(jù)了解,公益訴訟是我國(guó)一項(xiàng)全新的司法實(shí)踐,目前僅在環(huán)保和消費(fèi)兩個(gè)領(lǐng)域推行。該案的提起,有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和法律意義。朱列玉律師指出,廣東省消費(fèi)者委員會(huì)這次提起的公益訴訟,實(shí)實(shí)在在抓住了民心,也真正抓住了公益訴訟的精髓,既維護(hù)了廣大消費(fèi)者的切身利益,也震懾了食品的經(jīng)營(yíng)者,肅清了消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而要求不法經(jīng)營(yíng)者支付賠償金,則是廣東省消費(fèi)者委員會(huì)的一大創(chuàng)舉,必將成為消費(fèi)公益訴訟案件的一個(gè)標(biāo)桿,有利于從源頭上制止商家的不法行為,同時(shí)也會(huì)促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)公益訴訟制度的不斷完善。