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　　央廣網(wǎng)哈爾濱4月23日消息（記者周益帆）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，從市級(jí)單位合并至省級(jí)單位，聽(tīng)起來(lái)是一件好事兒，但是黑龍江省高速公路管理局尚志管理處的三十幾名職工，卻因此發(fā)愁。工作近二十年，自己原先的事業(yè)編制因?yàn)閹状螜C(jī)構(gòu)調(diào)整合并沒(méi)有了，為此，他們撥打央廣新聞熱線4008000088反映相關(guān)情況，希望能討個(gè)說(shuō)法。編制為什么憑空消失？

　　牛先生分配至黑龍江省尚志市交通局大橋管理所工作，2000年，大橋管理所移交給黑龍江省公路局，也就是說(shuō)，牛先生的工作單位，由市交通局換成了省公路局。

　　在一份印有黑龍江省公路局和尚志市交通局公章的移交協(xié)議上，除了約定貸款、收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容移交外，還提到：“大橋收費(fèi)所現(xiàn)有收費(fèi)、管理人員47人，由省公路局實(shí)行全員聘任制，并嚴(yán)格按聘用合同管理”。

　　牛先生說(shuō)，“當(dāng)時(shí)所長(zhǎng)開(kāi)會(huì)說(shuō)編制已經(jīng)落實(shí)完了，我們已經(jīng)正在辦理，而且已經(jīng)交到省廳人勞處了。他說(shuō)這編制不是取消你的編制，你看前面我已經(jīng)跟你解釋了，按原單位認(rèn)定，你在原單位是事業(yè)編的，調(diào)轉(zhuǎn)過(guò)去還是事業(yè)編，就是重新落一下編制，但是我們管理的方式呢，是按聘用制管理�！�

　　2004年，黑龍江省交通廳機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案?jìng)鬟_(dá)至尚志大橋管理所，在該所一份會(huì)議記錄上，時(shí)任所長(zhǎng)劉玲提出管理所機(jī)構(gòu)改革方案，并提出上報(bào)省局人勞處，里面寫到：“定人員編制為42人，事業(yè)編精簡(jiǎn)五人，其余人員為合同制工人。2005年，變動(dòng)再次來(lái)臨。

　　牛先生告訴記者，2005年正好實(shí)行封閉式高速公路一卡通，把所有的收費(fèi)站全劃歸到省高路局（當(dāng)時(shí)名為黑龍江省收費(fèi)公路管理局）進(jìn)行管理，為了這個(gè)管理新模式，由組織進(jìn)行調(diào)動(dòng)。

　　為此，在2005年，包括牛先生在內(nèi)的幾十名職工又從省公路局進(jìn)入到原黑龍江省收費(fèi)公路管理局也就是現(xiàn)在的省高速公路管理局（2013年更名）工作。2006年1月，他們與公路局相關(guān)部門簽署了分流協(xié)議：協(xié)議簽署之日，劃轉(zhuǎn)人員的人事關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案等一并交由哈綏管理處管理，劃轉(zhuǎn)人員身份按原單位身份認(rèn)定。

　　牛先生解釋，“因?yàn)樵谡{(diào)轉(zhuǎn)過(guò)程中，我們?cè)瓎挝还�路局跟我們簽一個(gè)（協(xié)議）就是說(shuō)我們的身份和編制都轉(zhuǎn)到高路局，原身份不變，你們公路局的編制不保留�！�

　　令大家沒(méi)有想到的是，工作單位再次轉(zhuǎn)變之后，大家的工資卻無(wú)法按事業(yè)編制來(lái)核發(fā)了，從2006年至2007年，每月僅1000元。2008年，職工們還被要求簽署勞動(dòng)合同。這時(shí)，他們才意識(shí)到，事業(yè)編制丟失了。隨后，大家向黑龍江省交通廳反映問(wèn)題，2008年7月，相關(guān)部門回復(fù)：按聘用合同管理、享受事業(yè)編制職工工資標(biāo)準(zhǔn)及一切福利待遇，職工魯女士說(shuō)：合同也一直未簽。

　　然而，直至今日，他們的事業(yè)編制仍然沒(méi)有找回來(lái)。黑龍江省高路局尚志處現(xiàn)任處長(zhǎng)白濤說(shuō)，事情要追溯到2000年尚志大橋管理所管理權(quán)移交省公路局，也就是第一次轉(zhuǎn)變時(shí)，職工們的編制就沒(méi)有落實(shí)。

　　但是職工們非常困惑，如果是這樣，為什么2006年公路局又要與大家簽署放棄編制的分流協(xié)議。現(xiàn)黑龍江省高速公路管理局副局長(zhǎng)呂克回復(fù)，此事跨度久遠(yuǎn)，還需具體了解。同樣被質(zhì)疑的，還有為何2000年給大家核發(fā)的依然是事業(yè)編制工資，魯女士說(shuō)，如果第一次調(diào)轉(zhuǎn)就按合同制發(fā)錢，可能早就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了。

　　針對(duì)原尚志大橋收費(fèi)站職工編制的問(wèn)題，2015年黑龍江省交通廳人勞處作出處理意見(jiàn)：該問(wèn)題應(yīng)由尚志市地方政府負(fù)責(zé)，如當(dāng)事人堅(jiān)持恢復(fù)事業(yè)編制，需回到尚志市原單位工作，由尚志市政府負(fù)責(zé)落實(shí)事業(yè)編制，妥善安置人員；尚志處接收的人員執(zhí)行合同制人員工資、保險(xiǎn)等福利待遇。但是，絕大多數(shù)職工并不認(rèn)可這樣的處理意見(jiàn)，牛先生說(shuō)，幾次調(diào)動(dòng)，都是組織的安排，并非個(gè)人主動(dòng)要求，如今十幾年過(guò)去，又重新回到了起點(diǎn)，甚至未來(lái)要去哪個(gè)單位都不知道。