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　　央廣網(wǎng)北京11月2日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，10月31日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于加快美麗特色�。ǔ牵╂�(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全文共四千余字，《意見》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)特色小鎮(zhèn)應(yīng)建立在以產(chǎn)業(yè)為依托的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，防止照搬照抄。在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)當(dāng)中，如何避免出現(xiàn)“千城一面”，“千鎮(zhèn)一面”的現(xiàn)象呢？中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域研究部副研究員馬慶斌表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和文化和生態(tài)結(jié)合起來：

　　馬慶斌：“千城一面”或者“千鎮(zhèn)一面”的根本原因在于，過去很多年的發(fā)展是數(shù)量式的發(fā)展，外延式的發(fā)展，更多是追求GDP的增長，很少去追求文化或者生態(tài)等的融合，更多還有發(fā)展理念的問題。現(xiàn)在在新的時期，在新常態(tài)背景下，談新城鎮(zhèn)化還要注意融合，既要講生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要講生態(tài)，應(yīng)該更多追求內(nèi)涵式的、質(zhì)量式的增長，更多要和當(dāng)?shù)氐奈幕�、生態(tài)結(jié)合起來。

　　在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及城鄉(xiāng)一體化的大背景之下，經(jīng)歷了30多年發(fā)展的小城鎮(zhèn)，目前依然還存在一些問題，比如農(nóng)村的衰落、小城鎮(zhèn)的空心化，未來這些問題怎么解決？馬慶斌表示，關(guān)鍵在于公共服務(wù)體系的建設(shè)：

　　馬慶斌：我個人認(rèn)為空心村、農(nóng)村的衰落，實際是國家城鎮(zhèn)化過程中的一個必然現(xiàn)象，之所以出現(xiàn)這個問題與我們過去很多年城鄉(xiāng)分割的管理模式有一定關(guān)系，即城鄉(xiāng)之間不能夠自由地按照市場原則平等、雙向交流。另一方面，為什么要搞小城鎮(zhèn)建設(shè)？實際上小城鎮(zhèn)就相當(dāng)于廣袤農(nóng)村里一個個美麗的小島，如果將小城鎮(zhèn)建好了，把更多人吸引過來，成為城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中一個個美麗的點，就可以避免農(nóng)村的空心村，或者農(nóng)村發(fā)展相對較慢的狀態(tài)。總之，要盡快構(gòu)建出城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)，要加構(gòu)建土地、資源等市場化機(jī)制。