經(jīng)市委批準，十一屆市委第一輪巡視對市科委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市環(huán)保局、市市容園林委、市文化廣播影視局、市旅游局、市中小企業(yè)局8個市級部門黨組織及其所屬的9個局級單位黨組織，以及天津渤海化工集團有限公司、天津市建工集團（控股）有限公司、天津市交通（集團）有限公司3家市管國有企業(yè)黨委開展了專項巡視。

　　近期，市委巡視組陸續(xù)向上述單位黨組織反饋了巡視意見。各被巡視黨組織一致表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神為引領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，認真履行“兩個責任”，切實抓好巡視反饋意見的整改落實，以實際行動和整改成效推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，奮力開啟社會主義現(xiàn)代化大都市建設(shè)新征程。以下是摘編的巡視反饋問題和建議內(nèi)容。

　　市委巡視一組向市規(guī)劃局黨組

　　反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是“四個意識”不強，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實中央和市委決策部署嚴重滯后；肅清黃興國惡劣影響工作被動應(yīng)對；“三重一大”決策不規(guī)范。二是黨內(nèi)政治生活不嚴肅，抓黨建工作不夠用心用力。政治文化建設(shè)缺失，好人主義現(xiàn)象較普遍；紀律規(guī)矩意識差，對全市開展的檔案造假、任職回避等專項整治工作敷衍應(yīng)付；基層黨建弱化、虛化；違規(guī)招聘使用勞務(wù)派遣工，“蘿卜招聘”“帶病提拔”、近親繁殖等違規(guī)選人用人問題突出。三是全面從嚴治黨不力，“兩個責任”懸空擱置。第一責任人主責意識不強，各級紀檢部門履職擔當不夠；對違反中央八項規(guī)定精神問題缺乏整飭，黨的十八大以來不收斂、不收手，辦公用房面積超標、私設(shè)小金庫等頂風違紀問題依然較多；規(guī)劃審批、工程項目等領(lǐng)域存在較大廉潔風險，靠工程吃工程，利用分包項目搞利益輸送等違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。

　　建議：

　　一是牢固樹立“四個意識”，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣落實中央決策和市委部署要求。深入肅清黃興國案、趙晉案惡劣影響，認真抓好案后整改。二是切實嚴肅黨內(nèi)政治生活，培育健康的黨內(nèi)政治文化。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，大力加強各級黨組織的政治建設(shè)。三是認真履行“兩個責任”，落實全面從嚴治黨要求。深入落實中央八項規(guī)定精神，寸步不讓糾“四風”、治頑疾，為全面凈化政治生態(tài)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　市委巡視二組向市科委黨委

　　反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是“四個意識”不強，黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)沒有到位。貫徹落實中央和市委決策部署不徹底，推進京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略行動遲緩；排查政治隱患不及時；領(lǐng)導(dǎo)干部有特權(quán)思想；存在“黨校不姓黨”的風險和黨員“帶病”轉(zhuǎn)正問題。二是沒有把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨建工作不嚴不實�；鶎狱h組織軟弱渙散，黨員評優(yōu)程序?qū)徍瞬粐�，有的基層單位�?0年未發(fā)展黨員；選人用人不規(guī)范，存在選任條件設(shè)限拔高、超職數(shù)配備干部問題。三是“兩個責任”落而不實，“靠項目吃項目”問題突出。黨委廉政風險防范意識不強，派駐紀檢組執(zhí)紀問責偏輕偏軟；科技資金管理使用混亂，項目審批對內(nèi)給予“特別關(guān)照”，存在專項資金被挪用等問題；違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止，“四風”問題嚴重。

　　建議：

　　一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強基層黨組織建設(shè)。二是加強干部隊伍建設(shè)，規(guī)范干部選拔任用工作，堅決防止違規(guī)用人、因人設(shè)崗等問題。三是黨委要切實履行全面從嚴治黨主體責任，加強對科研經(jīng)費使用的監(jiān)管力度，馳而不息糾正“四風”，認真處理市委巡視組移交的問題線索。派駐紀檢組要嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。

　　市委巡視三組向市市容園林委黨組

　　反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不到位。對市委確定的民生項目協(xié)調(diào)推動力度不大；黨管意識形態(tài)工作責任落實不到位，制定相關(guān)貫徹意見動作遲緩；班子合力不強，部門之間推諉扯皮嚴重；“三重一大”制度執(zhí)行不嚴。二是對黨建工作不夠重視，各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用未得到有效發(fā)揮。執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度不嚴格，質(zhì)量不高；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不深、不實；選人用人把關(guān)不嚴，知錯不糾。三是全面從嚴治黨不力，監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟。黨組管黨治黨主體責任落實不到位，派駐紀檢組監(jiān)督作用不明顯；不作為不擔當問題依然存在，專項治理走過場；對工程項目、專項資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位，工程款項拖欠嚴重。

　　建議：

　　一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。加大對中央和市委決策部署的推動力度，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，增強黨員干部規(guī)矩意識。二是切實增強各級黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，推進黨建工作責任制落實，嚴格黨內(nèi)政治生活，加強基層黨組織建設(shè)，注重“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果。三是認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。加強工程項目、專項資金和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

　　市委巡視三組向市旅游局黨組

　　反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不到位�！翱倲埲�局、協(xié)調(diào)各方”的能力不強；思想保守、站位不高，主動作為意識不夠；工作作風不深入，對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性問題研究不到位，協(xié)調(diào)推進全市旅游業(yè)發(fā)展作用不突出；黨組議事規(guī)則不規(guī)范。二是黨的建設(shè)缺失，黨組織活動流于形式。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重形式、輕效果，“抓實支部”責任沒有落實；機關(guān)黨建工作不規(guī)范，基層黨組織陣地意識不強，對黨費的使用把關(guān)不嚴；干部選拔任用工作不規(guī)范，干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理；意識形態(tài)工作責任鏈沒有切實形成。三是全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位。局黨組抓管黨治黨工作不嚴不實，紀檢組主動發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，對黨員教育管理不敢動真碰硬，警示教育作用不明顯；開展不作為不擔當專項整治工作不深入；在旅游發(fā)展資金使用和城市形象宣傳推介項目的管理上存在較高廉潔風險。

　　建議：

　　一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，局黨組切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，找準職能定位，改進工作作風，做到履職盡責。二是進一步加強機關(guān)黨組織建設(shè)，加強對黨員學(xué)習(xí)教育成果的檢查；加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高干部懂規(guī)矩、守紀律的意識。三是認真履行“兩個責任”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強“一崗雙責”意識，加強廉潔風險點的排查，注重制度建設(shè)和對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　　市委巡視四組向市國土房管局黨委

　　反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是“四個意識”不強，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用弱化。對中央和市委部署要求學(xué)習(xí)傳達不及時；對肅清黃興國惡劣影響工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，推動落實不到位；責任擔當不夠，聚焦國土房管主責主業(yè)用力不足；意識形態(tài)工作擺位不高，陣地管理存在風險；政治紀律、政治規(guī)矩缺失，政治生態(tài)不健康，存在搞封建迷信、違規(guī)批準下屬單位公款旅游等問題。二是重業(yè)務(wù)輕黨建問題突出，黨建工作虛化弱化。黨委抓黨建工作的主責意識不強，基層黨組織建設(shè)薄弱，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高，執(zhí)行干部人事制度不嚴格。三是“兩個責任”落實不力，管黨治黨寬松軟。超標準占用辦公用房、違規(guī)使用公車等違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題屢禁不絕，資金管理、資產(chǎn)處置存在廉潔風險，不作為不擔當問題較為突出。

　　建議：

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，下大力度肅清黃興國等人惡劣影響，堅決維護黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是加強黨的建設(shè)，著力抓好對基層黨建工作的謀劃部署和督促檢查，提高基層黨建工作水平。規(guī)范“三會一課”等組織生活制度，對召開民主生活會不嚴不實的堅決予以糾正。嚴格干部選任程序，切實抓好選人用人專項整治各項工作。三是黨委強化管黨治黨政治擔當，紀檢組要正確運用好“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮好“探頭”作用。進一步規(guī)范大額資金、資產(chǎn)使用管理制度，堵塞隱患漏洞。針對違反中央八項規(guī)定精神問題開展集中專項整治，防止“四風”問題回潮反彈。

　　市委巡視五組向市環(huán)保局黨組

　　反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是“四個意識”不強，政治站位不高，貫徹落實中央和市委生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略有差距，肅清黃興國惡劣影響工作沒有擺上位，對凈化修復(fù)政治生態(tài)不重視；黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實環(huán)保標本兼治原則不力，黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯，把關(guān)定向不到位；政治擔當不夠，執(zhí)法監(jiān)督不嚴，不敢大膽問責督政，落實市委“當好環(huán)保憲兵”的要求措施不硬。二是黨內(nèi)政治生活不嚴肅，黨的建設(shè)缺失，基層黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力不強；執(zhí)行“三重一大”制度不嚴格，民主集中制落實不到位，干部選任工作不規(guī)范，意識形態(tài)工作責任制落實乏力。三是全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位，不作為不擔當問題專項治理浮于表面，對系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢認識不清，違規(guī)違紀問題時有發(fā)生。

　　建議：

　　一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，強化政治擔當，堅決落實中央和市委生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的決策部署，持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，切實加強黨的建設(shè)特別是思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織作用，認真執(zhí)行《干部任用條例》，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，認真落實意識形態(tài)工作責任制。三是嚴格落實“兩個責任”，深入推進不作為不擔當問題專項整治，堅決防范廉潔風險，著力形成管黨治黨全面從嚴的態(tài)勢。

　　市委巡視五組向市中小企業(yè)局黨組

　　反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是“四個意識”不強，落實中央和市委決策部署行動不力。開展肅清黃興國惡劣影響、凈化政治生態(tài)工作和不作為不擔當問題專項整治打折扣、走過場，落實意識形態(tài)工作責任制缺位。二是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用嚴重缺失，政治生態(tài)遭到破壞。一些班子成員黨性不強、不講規(guī)矩，違反民主集中制原則，對分管工作履職盡責不夠，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。三是缺乏責任擔當，落實中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要決策行動不力；推進重大項目遲滯延誤，導(dǎo)致中央撥付的專項資金被收回；政策資金使用問題突出。四是黨的觀念淡漠，黨內(nèi)政治生活流于形式，黨建工作基礎(chǔ)薄弱、問題多發(fā)，執(zhí)行選人用人工作程序不嚴格。五是全面從嚴治黨不力，對本局全面從嚴治黨形勢缺乏清醒判斷和準確認識，“兩個責任”嚴重缺位，監(jiān)督執(zhí)紀問責缺失，財政資金使用存在廉潔風險。

　　建議：

　　一是用黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，進一步強化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決肅清黃興國惡劣影響，凈化修復(fù)政治生態(tài)；抓好班子、帶好隊伍，切實擔負起協(xié)調(diào)推進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的重大政治責任。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力夯實黨建工作基礎(chǔ)，切實抓基層黨組織建設(shè)；認真執(zhí)行《干部任用條例》，堅決防止選拔任用干部工作隨意性傾向和選人用人不正之風。三是嚴格落實“兩個責任”，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒嚴格落實中央八項規(guī)定精神，推動管黨治黨全面從嚴。

　　市委巡視六組向天津市建工集團（控股）有限公司

　　黨委反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用弱化，貫徹中央決策部署不力。對集團改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力缺失，企業(yè)發(fā)展面臨困境；意識形態(tài)工作責任落實不到位，思想教育陣地建設(shè)嚴重缺失；裙帶關(guān)系滋生不良風氣，圈子文化破壞政治生態(tài)。二是政治規(guī)矩、組織意識淡薄，黨的建設(shè)實功虛做。領(lǐng)導(dǎo)干部黨性不強，黨內(nèi)政治生活不嚴肅；選拔任用干部工作不規(guī)范，違規(guī)問題突出；黨建基礎(chǔ)工作不實，基層黨組織軟弱無力。三是履行全面從嚴治黨職責不堅決、不扎實，管黨治黨寬松軟。主體責任、監(jiān)督責任落實不到位；“四風”問題存續(xù)，頂風違規(guī)違紀問題不斷；“四資一項目”監(jiān)管缺失，國有資產(chǎn)流失，廉潔風險和安全隱患明顯。

　　建議：

　　一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實國有企業(yè)黨建工作要求，在企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是認真落實意識形態(tài)工作責任制，切實加強企業(yè)思想教育陣地建設(shè)，堅決肅清圈子文化和好人主義。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范干部選拔任用工作，加強和改進基層黨組織建設(shè)。四是認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，嚴肅查處違規(guī)違紀問題。五是完善監(jiān)督制約機制，提高對“四資一項目”的管控水平。

　　市委巡視七組向天津渤海化工集團有限公司

　　黨委反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是“四個意識”不強，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分。貫徹落實中央和市委的決策部署不夠堅決，落實習(xí)近平總書記對國有企業(yè)兩個“一以貫之”的重要要求差距明顯，黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位弱化，企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)不到位。二是黨內(nèi)政治生活不嚴肅，“重業(yè)務(wù)輕黨建”的問題依然突出。黨的建設(shè)虛化、形式化，民主生活會原則性、戰(zhàn)斗性不強，規(guī)定動作打折扣，選人用人違規(guī)問題突出。三是全面從嚴治黨不力，重點領(lǐng)域廉潔風險防控差距較大。管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任有缺位，整治“四風”遠未見底，頂風違紀問題多發(fā)，上一輪市委巡視組指出的問題仍然不同程度存在，“四資一項目”廉潔風險突出，“賺錢民企拿走，賠錢國企買單”的現(xiàn)象明顯。

　　建議：

　　一是牢固樹立“四個意識”，切實發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊密聯(lián)系化工行業(yè)實際主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，做優(yōu)做強做大國有企業(yè)。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷加強黨的建設(shè)。對沒有按照規(guī)定執(zhí)行的民主生活會要堅決重開；完善黨建考核機制，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；強化黨員教育管理，嚴格規(guī)范干部選任工作程序。三是夯實管黨治黨“兩個責任”，著力推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。集團黨委要切實履行好主體責任，集團紀委要強化監(jiān)督責任，扎緊制度籠子，堅決鏟除“四風”滋生土壤，完善“四資一項目”風險防控機制，堵住廉潔漏洞。

　　市委巡視八組向天津市交通（集團）有限公司

　　黨委反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是“四個意識”不強，貫徹落實中央和市委決策部署不堅決、不到位。肅清黃興國惡劣影響不徹底，凈化政治生態(tài)工作不落實，存在圈子文化土壤；政績觀有偏差，下達任務(wù)指標超出企業(yè)產(chǎn)能，基層單位上報收入虛增浮夸明顯；投資決策隨意，造成國有資產(chǎn)損失。二是黨建工作邊緣化。黨內(nèi)政治生活不嚴肅，民主生活會內(nèi)容虛、偏、空；落實“三會一課”制度表面化、形式化，黨員管理存在漏洞；違規(guī)選人用人問題突出，選拔任用工作程序缺失，對干部回避規(guī)定置若罔聞，提拔重用“帶病”干部。三是“兩個責任”虛化、缺位，管黨治黨寬松軟。紀委職責空轉(zhuǎn)，“三轉(zhuǎn)”不落實，監(jiān)督執(zhí)紀問責乏力；廉潔風險防控不力，違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題屢禁不止。

　　建議：

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，強化政治意識，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；切實發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，理直氣壯地堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實中央和市委的各項決策部署；著力解放思想，統(tǒng)籌謀劃企業(yè)發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值；樹立正確的政績觀，全面整飭虛報浮夸、虛增收入問題。二是加強黨的建設(shè)，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)，把黨建工作融入企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，著力解決選人用人方面存在的突出問題。三是加大全面從嚴治黨力度，落細落實“兩個責任”，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險防控，抓好巡視反饋問題的整改落實。

　　市委巡視九組向市文化廣播影視局黨委

　　反饋專項巡視情況

　　問題：

　　一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，樹立“四個意識”不牢固。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，總攬全局能力不強，“三重一大”制度落實缺位；貫徹中央和市委決策部署打折扣，存在“掛空擋”“慢半拍”現(xiàn)象；落實意識形態(tài)責任制思想認識不高，廣播電視監(jiān)測監(jiān)管平臺建設(shè)不力，監(jiān)管手段缺失。二是黨的建設(shè)缺失，黨組織戰(zhàn)斗力不強。理論學(xué)習(xí)不深入，處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平總書記提出的關(guān)于文藝戰(zhàn)線的基本要求完全知曉率僅為3%；黨務(wù)工作不扎實，基層黨組織班子不健全，黨員發(fā)展程序不嚴謹。三是全面從嚴治黨不力，責任擔當缺失�！皟蓚�責任”落實有差距，深化“三轉(zhuǎn)”不到位，執(zhí)紀問責普遍寬松軟；落實中央八項規(guī)定精神不嚴，違規(guī)發(fā)放、領(lǐng)取薪酬補貼，懶政怠政現(xiàn)象猶存；重點文化資產(chǎn)和文化專項資金監(jiān)管不到位，風險防控體系不健全。

　　建議：

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決貫徹落實中央和市委決策部署，自覺落實意識形態(tài)工作責任制。二是強化黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強思想政治教育和政治理論學(xué)習(xí)，認真落實“三會一課”制度；把好選人用人關(guān)，規(guī)范選人用人程序。三是強化全面從嚴治黨，落細落實“兩個責任”。嚴格落實市委《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的意見》；不折不扣貫徹落實中央八項規(guī)定精神，全面整治“四風”問題；管好用好文化資產(chǎn)和文化資金。