21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 本報(bào)記者 陳寶亮 北京報(bào)道

　　導(dǎo)讀

　　在手機(jī)號(hào)已經(jīng)與支付、社交、出行緊密綁定的形勢(shì)下，消費(fèi)者換號(hào)成本日益增加，唯一的機(jī)會(huì)是給消費(fèi)者提供增加一個(gè)號(hào)碼的需求。

　　甚囂塵上的全網(wǎng)通之戰(zhàn)終于牽動(dòng)監(jiān)管入局。近日，四川省通信管理局發(fā)布《關(guān)于電信公司虛假宣傳、詆毀宣傳的通報(bào)》，認(rèn)為四川電信宣傳的“全網(wǎng)通國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”屬于虛假宣傳，且通報(bào)闡述，四川雅安電信在宣傳中將印有移動(dòng)LOGO的手機(jī)稱為假全網(wǎng)通手機(jī)，為詆毀宣傳。四川省通信管理局責(zé)令四川電信整頓。

　　但緊隨其后，中國(guó)電信四川公司發(fā)布《關(guān)于六模全網(wǎng)通手機(jī)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的聲明》，稱截至2017年6月30日，全網(wǎng)通手機(jī)占比已經(jīng)達(dá)到80%，并表示將啟動(dòng)真全網(wǎng)通·系列消費(fèi)者回饋行動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和自由選擇權(quán)。

　　顯然，持續(xù)了數(shù)月的“真假全網(wǎng)通”話語(yǔ)權(quán)之戰(zhàn)，仍將繼續(xù)。用戶紅利消失，可見(jiàn)的增長(zhǎng)空間越來(lái)越少，發(fā)展用戶的壓力也越來(lái)越大，任何與“用戶增長(zhǎng)”有關(guān)的空間里都擠滿競(jìng)爭(zhēng)。

　　全網(wǎng)通的戰(zhàn)火，燒在消費(fèi)者的雙卡雙待手機(jī)上，三大運(yùn)營(yíng)商“第二卡槽”上演愈演愈烈的攻防戰(zhàn)。

　　第二卡槽戰(zhàn)火

　　根據(jù)工信部近日發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2017年6月30日，中國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)已達(dá)13.6億戶，幾乎與中國(guó)人口總數(shù)持平。其中，中國(guó)4G用戶數(shù)達(dá)到8.88億，占總用戶比65%。

　　13.6億總用戶中，中國(guó)移動(dòng)貢獻(xiàn)8.66億，占比63.7%。8.88億4G用戶中，中國(guó)移動(dòng)貢獻(xiàn)5.937億，占比66.9%，電信、聯(lián)通之和，尚不及移動(dòng)一半。

　　2013年，TD-LTE制式4G牌照發(fā)放，電信、聯(lián)通選擇等待更有利的FDD LTE牌照，而中國(guó)移動(dòng)則憑借有利的TD-LTE制式開啟4G時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端產(chǎn)業(yè)鏈、用戶數(shù)均迅速一騎絕塵。2015年之后，愈發(fā)弱勢(shì)的電信、聯(lián)通開始結(jié)盟，在終端資源、營(yíng)銷宣傳、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等領(lǐng)域互通資源，聯(lián)合抵制來(lái)自中國(guó)移動(dòng)的壓力。

　　根據(jù)2016年底的數(shù)據(jù)，移動(dòng)、電信、聯(lián)通分別擁有4G基站151萬(wàn)、89萬(wàn)、74萬(wàn)座，考慮到頻率資源不同，后二者網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平已基本與移動(dòng)持平，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不存在明顯差異。而且，在2014年iPhone 6 Plus掀起全網(wǎng)通潮流之后，主流旗艦機(jī)均已實(shí)現(xiàn)同時(shí)支持三大運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)，原本制約電信業(yè)的終端產(chǎn)業(yè)鏈也不再是障礙。

　　雖然用戶數(shù)差異頗大，但三大運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)能力已經(jīng)處于同一起跑線。在移動(dòng)已經(jīng)坐擁67% 4G用戶的情況下，電信、聯(lián)通必須思考如何從移動(dòng)口中奪食。在手機(jī)號(hào)已經(jīng)與支付、社交、出行緊密綁定的形勢(shì)下，消費(fèi)者換號(hào)成本日益增加，唯一的機(jī)會(huì)是給消費(fèi)者提供增加一個(gè)號(hào)碼的需求。

　　電信、聯(lián)通的切入點(diǎn)，是“永遠(yuǎn)不夠用”的流量。2014年至今，中國(guó)移動(dòng)用戶人均流量從155M增至700M，增幅350%，而流量?jī)r(jià)格僅下降約50%。借助雙卡雙待全網(wǎng)通手機(jī)，電信、聯(lián)通可以向移動(dòng)用戶提供遠(yuǎn)低于市價(jià)的流量卡，消費(fèi)者使用移動(dòng)主卡時(shí)，仍然可以使用聯(lián)通、電信手機(jī)卡上網(wǎng)，未來(lái)甚至可能“小三轉(zhuǎn)正”。

　　此商業(yè)模式迅速點(diǎn)燃了通信市場(chǎng)，電信、聯(lián)通迅速推出了各種超低價(jià)、大容量流量卡，甚至無(wú)限流量，移動(dòng)緊隨其后推出相應(yīng)產(chǎn)品。而且，騰訊、阿里、百度、滴滴、優(yōu)酷等近百家互聯(lián)網(wǎng)公司與三大運(yùn)營(yíng)商合作，推出定向資費(fèi)套餐，各種“王卡”、“寶卡”批量問(wèn)世。

　　但攻防戰(zhàn)總是同步上演，中國(guó)移動(dòng)緊急修改了與終端廠商的定制機(jī)方案。修改后的移動(dòng)定制機(jī)，在使用移動(dòng)主卡時(shí)，電信、聯(lián)通的手機(jī)卡只能訪問(wèn)2G，此舉直接封上了電信、聯(lián)通的大量目標(biāo)市場(chǎng)。

　　在3G時(shí)代、4G初期，通過(guò)定制機(jī)增加用戶黏性是運(yùn)營(yíng)商常用的手段。但此次中國(guó)移動(dòng)的反擊被對(duì)手稱為“閹割版全網(wǎng)通”，真假全網(wǎng)通之爭(zhēng)瞬間席卷整個(gè)通信市場(chǎng)。2017年6月，黑龍江省份電信、聯(lián)通曾因此向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芫滞对V移動(dòng)，稱后者“擾亂通信市場(chǎng)秩序，壟斷通信市場(chǎng)”。

　　定制機(jī)之爭(zhēng)

　　需要指出，中國(guó)移動(dòng)向終端廠商、銷售渠道提供數(shù)百億資金補(bǔ)貼，對(duì)于合作定制機(jī)擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。

　　2016全年，中國(guó)移動(dòng)終端銷售收入850億元，中國(guó)電信、聯(lián)通分別收入346億、332億元。運(yùn)營(yíng)商銷售終端均采購(gòu)自終端廠商，2016年，移動(dòng)、電信、聯(lián)通從終端廠商采購(gòu)終端的成本分別為 873億元、329億元、365億元。同時(shí)，2016年，三家運(yùn)營(yíng)商分別向消費(fèi)者提供終端補(bǔ)貼101億元、93億元、30億元。除此之外，移動(dòng)向社會(huì)渠道支付的傭金也遠(yuǎn)高于電信、聯(lián)通。

　　龐大的現(xiàn)金流決定了牢固的話語(yǔ)權(quán)，與移動(dòng)合作不暢的手機(jī)廠商很可能瞬間失去補(bǔ)貼、渠道支持。因此，電信、聯(lián)通只能擴(kuò)大宣傳，寄希望通過(guò)消費(fèi)者意愿反制移動(dòng)定制機(jī)的策略。

　　然而，“保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)”的大旗似乎并未得到消費(fèi)者響應(yīng)。根據(jù)近期多省通信管理局發(fā)布的2017年二季度服務(wù)質(zhì)量報(bào)告，幾乎未發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)“閹割版”定制機(jī)的投訴。消費(fèi)者對(duì)運(yùn)營(yíng)商的不滿，仍然集中在變更業(yè)務(wù)問(wèn)題、未經(jīng)許可扣費(fèi)、惡意扣費(fèi)等長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。

　　而且，需要指出，雖然三大運(yùn)營(yíng)商不斷加大渠道投入，但運(yùn)營(yíng)商終端銷量卻已經(jīng)開始下降。財(cái)報(bào)顯示，2017年Q1，三大運(yùn)營(yíng)商定制機(jī)銷量均大幅下降。其中，中國(guó)電信終端銷售收入82.33億，同比下降6.8%，中國(guó)聯(lián)通終端銷售收入75.79億，同比2016年Q1的103.65億下降27%。中國(guó)移動(dòng)銷售終端231億，同比2016年Q1的259億元下滑10.7%。

　　“這已經(jīng)是過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，用戶紅利消失之后，這種惡性競(jìng)爭(zhēng)在電信行業(yè)不斷上演，最終都是拖全行業(yè)下水，作繭自縛”，一位運(yùn)營(yíng)商資深人士向記者分析：“這種競(jìng)爭(zhēng)消耗的是運(yùn)營(yíng)商好不容易建立的渠道、終端產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)體系�！�

　　事實(shí)上，在運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪第二卡槽之時(shí)，部分手機(jī)廠商已經(jīng)在研發(fā)無(wú)需傳統(tǒng)手機(jī)卡的終端。此前，蘋果、三星都曾多次協(xié)商推出電子SIM卡，此舉可以讓手機(jī)、平板、物聯(lián)網(wǎng)用戶能夠不再綁定于某一運(yùn)營(yíng)商，實(shí)現(xiàn)迅速切換運(yùn)營(yíng)商。隨著越來(lái)越多的手機(jī)公司考慮這一模式，終端與運(yùn)營(yíng)商脫離關(guān)系，似乎并不遙遠(yuǎn)。