盛夏時節(jié)，鄉(xiāng)村如畫。在慶祝中國共產黨成立104周年之際，西安市委農辦、市農業(yè)農村局系統(tǒng)梳理總結西安市在推進鄉(xiāng)村振興促進城鄉(xiāng)融合中的創(chuàng)新實踐和典型做法，持續(xù)推出“西安市鄉(xiāng)村振興十大典型案例”，通過以點帶面，示范引領，不斷重塑鄉(xiāng)村產業(yè)、建設、治理格局，為全面激活農村資源要素、加速農業(yè)新質生產力培育、推動鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供鮮活樣本和實踐路徑。

藍田縣將軍村

創(chuàng)新“聯(lián)合支部+村企共建”探索“生態(tài)保護 產業(yè)融合 共建共享”發(fā)展新模式

為解決鄉(xiāng)村建設中資源閑置、產業(yè)薄弱、群眾參與度低、發(fā)展路徑不清晰等問題，藍田縣前衛(wèi)鎮(zhèn)將軍村堅持黨建引領，探索村企共建新模式，打造“一個支部引領、一張藍圖建設、一條閉環(huán)運營”的農文旅融合發(fā)展路徑。 通過成立村企聯(lián)合黨支部，統(tǒng)籌各方力量，引入社會資本，盤活閑置資源，實施基礎設施提升、特色品牌培育和多元業(yè)態(tài)融合，推動村莊顏值與產業(yè)活力雙提升，走出了一條生態(tài)保護、產業(yè)融合、共建共享的鄉(xiāng)村振興新路徑。

近年來，藍田縣前衛(wèi)鎮(zhèn)認真貫徹落實中央和省、市、縣委抓和美鄉(xiāng)村建設的部署安排，堅持以黨建為引領，以村企合作為抓手，學習借鑒“千萬工程”經驗，精心打造一批和美鄉(xiāng)村示范樣板，其中將軍村通過“一個支部引領、一張藍圖建設、一條閉環(huán)運營”，整合各方力量、引入社會資本、盤活閑置資源，因地制宜蹚出一條農文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的新路子，全面推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

臨潼區(qū)雨金街道

圍繞補鏈條樹品牌興業(yè)態(tài)讓“好資源”激活鄉(xiāng)村“新業(yè)態(tài)”

為解決農業(yè)產業(yè)附加值低、農村資源利用率不高、鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)單一等問題，臨潼區(qū)雨金街道立足“產糧大鎮(zhèn)”“番茄小鎮(zhèn)”資源優(yōu)勢，通過建設高標準農田、打造番茄種業(yè)融合示范園、發(fā)展數(shù)字農業(yè)和智慧設施農業(yè)，推動農業(yè)生產向科技化、規(guī)模化、品牌化邁進。同時以文旅賦能激活鄉(xiāng)村多元價值，推動“農業(yè)+研學”“生態(tài)+旅游”“非遺+產業(yè)”融合發(fā)展，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，實現(xiàn)糧食增產、農民增收、集體增效。

臨潼區(qū)雨金街道地處渭河北岸、土地肥沃、農耕歷史悠久，下轄11個行政村。耕地面積3.16萬畝，其中基本農田2.64萬畝，主要以糧食種植、番茄制種等產業(yè)為主，是渭北有名的“產糧大鎮(zhèn)”“番茄小鎮(zhèn)”。近年來，臨潼區(qū)雨金街道按照“補鏈條、樹品牌、興業(yè)態(tài)”的工作思路，著力培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，堅持走產業(yè)發(fā)展科技之路、糧食生產質量之路、番茄制種品牌之路，走出了一條產業(yè)融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的新路徑。

長安區(qū)郭杜

創(chuàng)新“森林+文旅+農業(yè)+科技”助力鄉(xiāng)村“綠”“美”“富”全方位發(fā)展

為解決林下經濟發(fā)展模式單一、生態(tài)價值轉化不足、鄉(xiāng)村產業(yè)振興動力弱等問題，長安區(qū)郭杜林下經濟項目創(chuàng)新打造“森林+文旅+農業(yè)+科技”融合模式，通過“三大友好”場景吸引多元客群，采用“1+N+X”運營架構和“政府引導+企業(yè)運營+村民參與”機制，實現(xiàn)生態(tài)保護、產業(yè)增值與農民增收協(xié)同發(fā)展。

長安區(qū)太乙宮街道

構建五方協(xié)同機制創(chuàng)新市場化推進蘭花種質產業(yè)發(fā)展模式

為解決傳統(tǒng)花卉種植門檻高、抗風險能力弱、農戶收益不穩(wěn)定等問題，長安區(qū)太乙宮街道緊抓西安農業(yè)新質生產力廊道建設契機，立足秦嶺北麓生態(tài)優(yōu)勢，瞄準蘭花產業(yè)特色，創(chuàng)新探索“蘭花寄養(yǎng)”到“蘭花認養(yǎng)”的產業(yè)升級模式。通過構建“政府引導+企業(yè)運營+金融賦能+合作社組織+農戶參與”的五方協(xié)同機制，以庭院經濟為切入口，有效破解了傳統(tǒng)花卉種植門檻高、抗風險能力弱、收益不穩(wěn)定等難題，取得了產業(yè)規(guī)模快速擴張、農戶穩(wěn)定增收、村集體經濟壯大、區(qū)域品牌初步形成的良好成效，探索出一條依托特色花卉產業(yè)、升級縣域富民產業(yè)、促進農文旅融合發(fā)展的發(fā)展路徑。

臨潼區(qū)

堅持“強基礎穩(wěn)面積提單產增總產”堅決守牢糧食安全底線

為解決耕地保護力度不足、種糧效益偏低、生產方式粗放等問題，臨潼區(qū)堅持“強基礎、穩(wěn)面積、提單產、增總產”工作思路，通過嚴守耕地紅線、推進高標準農田建設、強化科技賦能、創(chuàng)新經營方式和健全政策保障體系，構建起“良田糧用、科技興糧、規(guī)模種糧、政策護糧”的長效機制，實現(xiàn)糧食生產“二十一連豐”，走出了一條大都市近郊農業(yè)大區(qū)保障糧食安全的示范路徑。

近年來，臨潼區(qū)扛穩(wěn)扛牢糧食安全政治責任，聚力創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，錨定打造大都市近郊型特色現(xiàn)代農業(yè)先導區(qū)，以“強基礎、穩(wěn)面積、提單產、增總產”為目標，以“長牙齒”的舉措保護耕地，以“釘釘子”的精神建設良田，以“闖新路”的魄力提升單產，全力保障糧食安全，實現(xiàn)“二十一”連豐。

周至獼猴桃

從地域特產到百億品牌的價值突圍之路

為解決地域特色農產品品牌影響力弱、附加值低、市場競爭力不足等問題，周至縣以獼猴桃產業(yè)為核心，堅持標準引領、科技賦能、品牌矩陣構建和多渠道推廣，通過“三鏈同構”推動全產業(yè)鏈升級，打造“周至獼猴桃 鮮甜自有道”核心IP，形成“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”協(xié)同體系，實現(xiàn)從“有產品無品牌”向百億級區(qū)域公用品牌的跨越。

周至縣作為“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”，擁有43.2萬畝種植面積與59萬噸年產量，但早期面臨“有產品無品牌、有規(guī)模無溢價”的產業(yè)瓶頸。依托秦嶺北麓獨特的生態(tài)稟賦與世界獼猴桃源產地優(yōu)勢，周至以品牌建設為核心驅動力，通過“三鏈同構”（生產經營鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈）實現(xiàn)產業(yè)升級，推動區(qū)域公用品牌價值連續(xù)10年以69.78億元位居中國農產品區(qū)域公用品牌獼猴桃類榜首，成為鄉(xiāng)村振興中“土特產”品牌化的典型樣本。

高陵區(qū)

堅持“三品一標”引領探索品種改良到全季生產的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式

為解決農業(yè)產業(yè)附加值低、農民增收渠道有限、品牌影響力不足等問題，高陵區(qū)堅持“三品一標”引領，聚焦“全季西紅柿”產業(yè)發(fā)展，通過黨建引領、品牌打造、品質提升、鏈條延伸，建成高標準示范園，推廣綠色種植技術，創(chuàng)新“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌”體系，探索出從品種改良到全季生產、從田間到市場融合發(fā)展的特色農業(yè)路徑，走出了一條以產業(yè)振興帶動農民增收、鄉(xiāng)村振興的新路子。

近年來，高陵區(qū)堅持鄉(xiāng)村振興產業(yè)先行，圍繞“三品一標”（品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產），明責任、強措施、抓進度，“高站位、高起點、高標準”推進高陵全季西紅柿產業(yè)高質量發(fā)展，不斷為農民幸福生活“提質加碼”。

西安農投集團

創(chuàng)新“數(shù)字化+產銷協(xié)同”模式探索科技賦能“菜籃子”的高質量發(fā)展新路徑

近年來，面對保障城市供應、穩(wěn)定市場價格、促進農民增收等多重目標疊加的挑戰(zhàn)，數(shù)字化轉型與產業(yè)鏈協(xié)同已成為提升“菜籃子”工程整體效能的關鍵路徑和必然選擇。 2022年10月西安農投集團甫一成立，便積極響應市委、市政府關于完善城市農產品供應主渠道、有效平抑菜價的戰(zhàn)略部署，深度對標“菜籃子”市長負責制考核的核心要求，迅速將構建現(xiàn)代化、數(shù)字化的城市農產品保供體系列為工作重點。 為此，集團于2022年11月11日率先成立“菜籃子”惠民網(wǎng)點建設工作專班，并于同年12月1日正式注資3000萬元組建西安菜籃子工程有限公司，明確賦予其“穩(wěn)價保供、惠農利民”的核心使命，全力破解“買菜貴、賣菜難”民生痛點、落實“菜籃子”市長負責制而成立的國有全資公司。

目前，公司已建成投運10余處惠民網(wǎng)點、1處配送倉，并賦能15家社會企業(yè)門店及養(yǎng)老助餐機構。自運營以來，累計銷售生鮮農產品近500萬斤，實現(xiàn)銷售收入超4519萬元，服務市民近235萬人次，惠民讓利近300萬元，助農幫銷本地菜、滯銷菜近200萬斤。2023年底第三方調研顯示，“菜籃子”惠民網(wǎng)點群眾滿意度達96%，在本地農產品市場占據(jù)重要地位，成為保障市民“菜籃子”的關鍵力量。

以“菜籃子”工程為引領探索特大城市重要農產品民生保障的西安路徑

近年來，西安市作為國家中心城市，全市上下以高度的責任感、榮譽感、使命感狠抓“菜籃子”工程建設，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，充分認識“菜籃子”工作的重要性，全面落實好“菜籃子”市長負責制，“菜籃子”工程建設持續(xù)向好。全市以“�？偭俊�暢流通、穩(wěn)價格、守底線”為重點，圍繞夯實穩(wěn)產保供、加強市場流通、嚴格產銷監(jiān)管、精準調控保障，全面提升“菜籃子”產品生產供給能力，加快補齊流通短板，健全完善市場調控機制，堅決守牢穩(wěn)產保供底線，全力做好穩(wěn)產保供工作。堅持市區(qū)（縣）域整體聯(lián)動協(xié)同發(fā)力，全力保障“菜籃子”產品供給充足、價格平穩(wěn)，“菜籃子”產品產量持續(xù)穩(wěn)定增加，品種日益豐富，質量不斷提高，市場體系逐步完善，全市“菜籃子”工程建設取得長足發(fā)展，為西安經濟高質量發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力支撐，為增加農民收入、保障消費需求、穩(wěn)定社會大局、助力鄉(xiāng)村振興做出了重要貢獻。

恪守依法行政理念推進西安農村宅基地管理工作走上法治化軌道

為解決農村宅基地管理體制機制不順、制度不健全、村民合理用地需求難保障等問題，西安市農業(yè)農村局堅持依法行政，創(chuàng)新構建“12345”工作模式， 通過理順市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村四級管理體系，出臺系列政策文件，規(guī)范審批流程，強化執(zhí)法監(jiān)管，推動全市審批宅基地4350余宗，有效保障農民居住權益，提升宅基地管理規(guī)范化、法治化水平，為鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

這些案例堅持以問題為導向，注重制度創(chuàng)新與機制突破，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農耕與現(xiàn)代科技深度融合、生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展協(xié)同推進、文化傳承與時代表達有機統(tǒng)一、城鄉(xiāng)要素與市場機制高效聯(lián)動、基層治理與數(shù)字賦能同頻共振，充分展示了西安市各級各部門在深化農村改革、推動農業(yè)高質量發(fā)展中的實踐成果，為基層干部群眾提供了可看、可學、可復制、可推廣的生動樣板。

下一步，西安將聚焦農業(yè)新質生產力發(fā)展、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點工作，持續(xù)深化農村改革，強化科技賦能，實施城鄉(xiāng)產業(yè)、建設、治理和“雙增收”一體推進，貫通產加銷、融合農文旅，不斷做大產業(yè)集群、做優(yōu)特色品牌，全面提升現(xiàn)代農業(yè)綜合效益，進一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)要素有序流動，全面加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力繪就農業(yè)更強、農村更美、農民更富的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷。（西安市農業(yè)農村局供稿）