近年來，延安市宜川縣聚焦基層救助資源“分散化”、救助政策“碎片化”、救助信息“孤島化”等問題，積極探索基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)救助力量新方式，整合各部門的救助資金項(xiàng)目，創(chuàng)新機(jī)制、再造流程，縱向延長救助鏈條，橫向拓寬救助范圍，聯(lián)合創(chuàng)新救助方式，為困難群眾提供更加便捷高效、精準(zhǔn)陽光的社會(huì)救助服務(wù)。

整合多方力量，凝聚社會(huì)救助新合力。堅(jiān)持用“大民政”思維靶向破題，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將縣民政局、退役軍人事務(wù)局、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門單位黨支部納入融救助黨委統(tǒng)一管理，對(duì)20個(gè)部門單位的53項(xiàng)救助資金項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合和流程再造，系統(tǒng)集成救助項(xiàng)目，形成民生兜底合力。建立了以縣融救助中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）融救助服務(wù)點(diǎn)為支撐、村（社區(qū)）融救助信息員為基礎(chǔ)的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成有效覆蓋、高效運(yùn)行、雙向貫通、信息對(duì)等的救助體系。

釋放聯(lián)動(dòng)功能，架起黨心民心連心橋。堅(jiān)持“上合救助政策規(guī)定”“下合困難群眾實(shí)情”，建立綜合研判制度，先后實(shí)施救助項(xiàng)目325批次，綜合研判資金1.49億元，惠及群眾1.42萬戶2.9萬人次。堅(jiān)持大難眾幫、小難小幫、急難急幫的原則，針對(duì)特殊困難群體，實(shí)行多項(xiàng)疊加救助，目前全縣救助對(duì)象享受2項(xiàng)救助政策的3947人、人均7995元；3項(xiàng)政策的1617人、人均12571元；4項(xiàng)政策及以上的420人、人均18016元，讓困難群眾得到最大化救助。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，以事實(shí)孤兒、服刑人員子女、留守兒童三類困境兒童為切入點(diǎn)，累計(jì)為122名困境兒童落實(shí)救助政策13項(xiàng)。協(xié)調(diào)16家社會(huì)組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立“天使學(xué)位”47個(gè)，免費(fèi)為33名困境兒童提供武術(shù)、書法、舞蹈、足球等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

拓展延伸服務(wù)，推動(dòng)提質(zhì)增效利長遠(yuǎn)。堅(jiān)持“救基本”與“助發(fā)展”兩手發(fā)力，融救助成員單位聯(lián)合制定了《宜川縣“融救助+服務(wù)”工作方案》，不斷延伸拓展融救助服務(wù)的范圍內(nèi)容，形成拓展融救助+心理疏導(dǎo)服務(wù)+志愿服務(wù)+就業(yè)援助服務(wù)等多方位、多層次、多樣化的“物質(zhì)+服務(wù)”，累計(jì)對(duì)288名困難學(xué)生建立“一對(duì)一”“一對(duì)多”的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，為73名困境兒童提供生活救助和親情撫慰等關(guān)愛服務(wù)，為困難群眾解決就業(yè)崗位389個(gè)，最大限度提高困難群眾的自我發(fā)展能力。

形成常態(tài)長效，織牢民生兜底保障網(wǎng)。圍繞運(yùn)行規(guī)范、安全有序，緊盯資金使用、審核管理、公示監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立融救助資金預(yù)決算制度，健全融救助“申請(qǐng)、審核、研判、實(shí)施、反饋”閉環(huán)管理機(jī)制，完善綜合研判聯(lián)評(píng)聯(lián)審、服務(wù)事項(xiàng)目錄、申請(qǐng)辦理流程、限期辦理、公示公開、公正廉潔、群眾滿意度評(píng)議、人大政協(xié)測(cè)評(píng)等監(jiān)督管理制度，確保救助機(jī)會(huì)公平、過程公開、結(jié)果公正。制定《宜川縣“融救助”機(jī)制運(yùn)行規(guī)則》《宜川縣“融救助”工作考核暫行辦法》，調(diào)動(dòng)了職能部門和干部工作的積極性、主動(dòng)性。（延安市委網(wǎng)信辦供稿）