如何讓實驗室的論文變成生產(chǎn)線的產(chǎn)品？如何加速科技成果轉(zhuǎn)化？今年全國兩會期間，“教育科技人才一體化”“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”等事關(guān)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的話題引起廣泛關(guān)注。

在科教大省陜西，一場關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的深刻變革幾年前就已拉開帷幕。

秦創(chuàng)原綜合服務(wù)中心及周邊景觀（西咸新區(qū)融媒體中心供圖）

2021年3月，陜西省啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，著力打造全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總源頭、總平臺、總引擎，總窗口設(shè)立在中國西部科技創(chuàng)新港和西咸新區(qū)。四年來，超萬項科技成果從秦創(chuàng)原走出實驗室，光子、氫能等21個未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)加速崛起……一場以 “人” 破局、以 “錢” 疏堵、以 “場景” 激活創(chuàng)新的實踐，重構(gòu)著西部創(chuàng)新的生態(tài)。

人才破局 加速科技成果轉(zhuǎn)化

人才是創(chuàng)新的第一資源。在秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)，科技創(chuàng)新的 "人" 字密碼正在解碼：當(dāng)高校教師突破體制束縛投身產(chǎn)業(yè)一線，當(dāng)“科技紅娘”架起實驗室與生產(chǎn)線之間的“鵲橋”，當(dāng)政策設(shè)計直指人才痛點，科技成果轉(zhuǎn)化的 "最后一公里" 正被人的創(chuàng)造力徹底打通。

打破體制束縛，是人才走向產(chǎn)業(yè)一線的關(guān)鍵一步。2023 年，西安交通大學(xué)、西咸新區(qū)管委會、西咸新區(qū)灃西新城管委會先行先試，簽訂合作協(xié)議，共同開展校招共用 “三池一機制” 建設(shè)，按照“學(xué)校招、企業(yè)供、政府助、協(xié)同用、多方贏”的思路引才聚才。西安交通大學(xué)打破大學(xué) “圍墻”，將其人才 “蓄水池” 向各領(lǐng)域用才主體開放，實現(xiàn) “人才 + 項目”“項目 + 資金” 的精準(zhǔn)匹配。

西安思摩威新材料有限公司脫胎于西安交通大學(xué)的科研成果，在 AMOLED 柔性顯示屏薄膜封裝材料領(lǐng)域打破進口依賴，是一家典型的科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)，其研發(fā)團隊的重要成員彭展?jié)�畢業(yè)于北京大學(xué)，完成博士后階段的研究后來到西安工作。在“校招共用”的模式下，他擁有了西安交通大學(xué)特聘研究員和企業(yè)研發(fā)人員的雙重身份。

“目前我同時在高校和企業(yè)承擔(dān)研發(fā)工作，既是高�？蒲腥藛T，又是企業(yè)研發(fā)項目的參與者。我的科研主要是圍繞市場和企業(yè)需求開展，而我的人事關(guān)系在高校，享受學(xué)校教職工的生活保障待遇，這讓我能夠更安心地搞研發(fā)�！迸碚�?jié)�說，在他看來，“校招共用”的模式考核目標(biāo)明確，能夠讓企業(yè)有更多的話語權(quán)，“市場說了算”，有利于進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加速成果轉(zhuǎn)化。

中國西部科技創(chuàng)新港（西咸新區(qū)融媒體中心供圖）

校招共用政策推行后，《西安市支持中國西部科技創(chuàng)新港打造教育科技人才一體化發(fā)展示范區(qū)若干措施》明確支持企業(yè)通過“校招共用”引才用才。截至目前，“三池一機制” “人才池” 已引進儲備人才 105 名，“項目池” 儲備項目36個，“資金池” 規(guī)模達 5000 萬元。

除了掌握核心技術(shù)的研發(fā)人員看向科技成果轉(zhuǎn)化一線，還有一群人也在用實際行動加速科技成果轉(zhuǎn)化，他們就是活躍在科技成果轉(zhuǎn)化一線的“科技紅娘”。

對于秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心科技經(jīng)紀(jì)人的貼心服務(wù)，專注于研發(fā)鈣鈦礦光伏電池的西安天交新能源有限公司總經(jīng)理董化印象十分深刻。

“‘主動’‘專業(yè)’是我最直觀的感受”，董化說：“去年我曾和科技經(jīng)紀(jì)人提過一次，想找機會與一家重要的下游企業(yè)對接，當(dāng)時得到的答復(fù)是‘有點難度’，我也就沒抱什么希望。但是沒想到人家一直把這事記在心上，后來還真的聯(lián)系上了，為我們爭取到了寶貴的展示機會�，F(xiàn)在有什么新想法，我都愿意先問問科技經(jīng)紀(jì)人的意見�！�

在秦創(chuàng)原總窗口的政策支持和科創(chuàng)服務(wù)下，企業(yè)通過持續(xù)與西安交通大學(xué)和陜西省信息光子技術(shù)重點實驗室合作，不斷開發(fā)高效穩(wěn)定鈣鈦礦太陽能電池組件的先進性制備技術(shù)，目前已對面積為1200平方厘米的鈣鈦礦光伏模組進行了IEC61215標(biāo)準(zhǔn)中的多項測試，包括濕熱、溫度循環(huán)、UV老化及光老化等，全部數(shù)倍高于IEC61215標(biāo)準(zhǔn)，并預(yù)計于今年完成100MW的光伏組件生產(chǎn)線建設(shè)。

秦創(chuàng)原·金融中心（西咸新區(qū)融媒體中心供圖）

隨著“原”上科技型企業(yè)的不斷聚集，科技經(jīng)紀(jì)人的隊伍也越來越壯大，專業(yè)性持續(xù)提升，“科技紅娘”們的成長路徑日益清晰。2025年1月，西安交通大學(xué)成立了全國首家技術(shù)經(jīng)理人學(xué)院。2月，位于西咸新區(qū)的陜西省技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會首次組織開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)人才職稱評審工作，越來越多的“科技紅娘”將從中受益，獲得更多提升和發(fā)展的機會，也將進一步推動科技成果的轉(zhuǎn)化。

解鎖“人”的密碼，新區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化成勢見效。2024年，新區(qū)新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)203家，超額完成全年目標(biāo)�？萍夹椭行∑髽I(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長38.4%、56.6%。

精準(zhǔn)滴灌 科技金融“活水”敲開轉(zhuǎn)化門檻

資金是科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素之一，很多實驗室里的好技術(shù)因資金不足而止步于市場門前。

就像人們在日常生活中買水果時可以“先嘗后買”一樣，在秦創(chuàng)原總窗口，科技成果也可以“先用后付”。2024年初，西咸新區(qū)在陜西省率先開展科技成果“先使用后付費”改革實踐，鼓勵高校院所將科技成果優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移，相關(guān)案例入選“中國改革2024年度特別案例”。

“得益于‘先使用后付費’的新政策，我們和西安交通大學(xué)4個月就談成了在干細(xì)胞和再生醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的合作，相關(guān)技術(shù)投用后，我們的生產(chǎn)效率有望提升50%。而分期支付的方式，也緩解了企業(yè)資金壓力�！蔽靼渤踉促悹柹�物科技有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人武亮介紹，“‘先用后付’一方面是科研成果落地快，另一方面是企業(yè)資金‘壓力小’。此外，新區(qū)還創(chuàng)新引入擔(dān)保和保險機制，供合作雙方選擇，更是給我們吃下了‘定心丸’�！蹦壳�，初源賽爾已自主研制開發(fā)出用于腫瘤治療的產(chǎn)品，并被授牌為西咸新區(qū)干細(xì)胞轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究中心，企業(yè)發(fā)展也走上了快車道。

不只是“先使用后付費”，去年以來，西咸新區(qū)推進了多項與科技金融相關(guān)的業(yè)務(wù)。

去年年底，西安首單市級科創(chuàng)企業(yè)集合貸款落地西咸新區(qū)，結(jié)合新區(qū)本級貼息政策，企業(yè)提交一次材料，即可享受西安市和西咸新區(qū)兩級補貼，科創(chuàng)企業(yè)融資成本大幅降低。以西安光脈匯嘉科技有限責(zé)任公司為例，經(jīng)享受西安市及西咸新區(qū)科技金融市區(qū)聯(lián)動貼息政策后，企業(yè)融資成本由原來的3.8%降為0.8%。

不久前，西安市科技局公布的2024年科技成果轉(zhuǎn)化“先投后股”項目立項清單中，西咸新區(qū)就占了17個項目中的12項�！跋韧逗蠊伞辈捎谩皟刹阶摺蹦Ｊ剑贺斦�資金先以科技項目形式支持企業(yè)搞研發(fā)，待技術(shù)成果通過市場驗證后，再按約定將投入資金轉(zhuǎn)為股權(quán)。

西咸新區(qū)12個項目之一的啟承懸浮科技（西安）有限公司收到“先投后股”首期140萬元后，立即啟動了氫液化裝置市場驗證平臺建設(shè)。公司創(chuàng)始人楊山舉興奮地說：“這只是70%的資金，如果后期通過驗收，我們還可以再獲得60萬元的支持�！�

秦創(chuàng)原·西部云谷（西咸新區(qū)融媒體中心供圖）

金融“活水”能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)滴灌，與西咸新區(qū)構(gòu)建的“1+6+35”科技金融服務(wù)體系（1個新區(qū)總站+6個片區(qū)分站+35個產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)網(wǎng)點）關(guān)系密切。針對科技企業(yè)在融資中遇到的各類阻礙，西咸新區(qū)打造了百余人的“科技金融顧問”隊伍，設(shè)立金融工作站，為科技企業(yè)提供陪伴式融資服務(wù)。顧問團隊涵蓋銀行、保險、券商、投資機構(gòu)、評估擔(dān)保、法律財會、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專家和一線業(yè)務(wù)骨干。服務(wù)體系運行一年多，服務(wù)體系運營一年多來，共建檔4776份，對全區(qū)科技型中小企業(yè)的覆蓋率由最初的4.35%提升至96.1%。在此基礎(chǔ)上，先后完成融資需求調(diào)研1123次、舉辦各類投融資活動195場、開展政策解讀及融資培訓(xùn)270次、引入科技金融產(chǎn)品324款，累計為全區(qū)科技企業(yè)實現(xiàn)融資56.6億元。

場景創(chuàng)新 激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新空間

在秦創(chuàng)原，技術(shù)從不沉睡在實驗室。從景區(qū)游覽到日常出行，從地下到天空，一個又一個“看得見”的場景正在回答一個關(guān)鍵問題：創(chuàng)新如何真正創(chuàng)造價值？

給技術(shù)找市場——位于西咸新區(qū)灃東新城的詩經(jīng)里景區(qū)內(nèi)，新區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)盛世盈創(chuàng)氫能科技（陜西）有限公司打造的氫能助力車很受歡迎，最高時速25km/h，80g氫氣理論續(xù)航120公里，10秒即可更換氫瓶。在環(huán)保的同時，也為景區(qū)提供了新賣點，為游客帶來了新體驗。

給產(chǎn)業(yè)提效能——在西咸新區(qū)灃西新城，常�？梢妬碜跃抛R智能公司的無人快遞車。滿電狀態(tài)下，這些無人快遞車的實測續(xù)航里程可達140公里，每月能為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)點節(jié)省近8000元的配送成本。為企業(yè)節(jié)省成本的同時，也能將更多的人力釋放出來，拓展精細(xì)化服務(wù)。

給未來拓空間——2月28日，西咸新區(qū)無人機試飛基地正式揭牌，同日，地鐵巡檢、空地協(xié)同物流配送、河道巡檢、警用安防和消防救援等5項無人機應(yīng)用場景集中投用展示�；�礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、政策有機融合，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供了更多創(chuàng)新空間。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。場景創(chuàng)新則為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈架起了橋梁。2024年，西咸新區(qū)先后獲批建設(shè)氫能、無人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人四個秦創(chuàng)原未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，應(yīng)用場景不斷拓展，技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)增強。全省逾三分之一的氫能企業(yè)匯聚于此，涵蓋“制、儲、運、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈；智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模超40億，帶動就業(yè)近萬人；西咸新區(qū)無人機試飛基地投運，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟持續(xù)發(fā)力；全省重點機器人鏈上企業(yè)11家，產(chǎn)業(yè)聚集基本成勢。

秦創(chuàng)原的創(chuàng)新裂變，正在帶動陜西全域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

北上黃土高原，在延安，陜西科技大學(xué)牛育華團隊打造的“蘋果面膜”早已為金秋的豐收蓄勢；南下翻過秦嶺，從總窗口走出去的氫能重卡，在商洛的砂石運輸路上找到了商機；西望咸陽，陜西氫易能源科技有限公司在咸陽彬州的新廠房即將投用，將為有機液態(tài)儲氫技術(shù)的市場化應(yīng)用帶來新機遇。東去渭水，光伏、增材制造等產(chǎn)業(yè)在“原”上生機勃勃。

2024年，陜西省新增廣翼智能、陜硬航空等科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1196家，招引國能西北創(chuàng)新基地、長城互聯(lián)西部基地等項目605個、總投資1594億元。“三項改革”新20條措施落地實施，試點單位突破200家，新建概念驗證中心和中試基地28家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)37家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)8家、上市企業(yè)3家，科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別增長25%、15%，發(fā)明專利擁有量、授權(quán)量分別增長16.8%、12.5%，技術(shù)合同成交額增長15%。（西咸新區(qū)融媒體中心供稿）