思想者小傳

　　周向紅 同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院公共管理系教授、MPA中心主任、智慧城市與電子治理研究所所長(zhǎng)，上海公共管理事務(wù)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

　　數(shù)字技術(shù)推動(dòng)了萬物的互聯(lián)互通，手機(jī)點(diǎn)餐、滴滴打車、掃碼支付、網(wǎng)上掛號(hào)……無處不在的便利，讓人們仿佛進(jìn)入了一個(gè)“無碼不歡”的時(shí)代。疫情期間，移動(dòng)端的各種健康碼更是隨時(shí)可見、隨處可用。

　　然而，在多數(shù)人享受數(shù)字技術(shù)紅利的同時(shí)，老年人在數(shù)字鴻溝面前的處境卻日益困窘：有的人因沒有智能手機(jī)、無法出示健康碼而遭到拒載；有高齡老人為激活社保卡，被子女抬到銀行柜臺(tái)前進(jìn)行人臉識(shí)別……在很多地方，數(shù)字化“局外人”現(xiàn)象令人頗為感慨。

　　伴隨數(shù)字化浪潮興起的，還有一場(chǎng)老齡化浪潮。截至2019年底，全國(guó)60周歲及以上人口約為2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%。其中，65周歲及以上人口有1.76億，占總?cè)丝诘?2.6%。他們中的很多人因?yàn)闆]有智能手機(jī)、沒有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)，越來越難以適應(yīng)日新月異的技術(shù)變革。

　　日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，就進(jìn)一步推動(dòng)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，為老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)作出部署。

　　這一方案具體聚焦老年人日常生活涉及的出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等幾類高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，提出了20條具體舉措要求，要求日常生活場(chǎng)景必須保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，以及擴(kuò)大適老化智能終端產(chǎn)品供給、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造、為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)、加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)和開展老年人智能技術(shù)教育等。

　　文件一經(jīng)發(fā)布，即獲得無數(shù)人點(diǎn)贊，并引發(fā)了全社會(huì)更多的思考：智能時(shí)代，如何助力老年人跨越數(shù)字鴻溝？

　　“搞不懂”“吃不透”現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化老年人的畏難心理

　　數(shù)字鴻溝特指在社會(huì)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展過程中，不同基礎(chǔ)條件的信息主體擁有和使用現(xiàn)代信息技術(shù)存在的差距。

　　通常情況下，青壯年對(duì)新鮮事物充滿求知欲且精力充沛，對(duì)新事物有較強(qiáng)的接受能力和較高的接受效率。相比之下，老年人對(duì)新事物的接受能力相對(duì)較低。進(jìn)一步探究原因，主要有以下幾方面因素：

　　一是面對(duì)新事物，老年人心理上或多或少會(huì)存在畏難心理。

　　這種畏難情緒不只是老年人有，一般人平時(shí)都會(huì)有。拿我自己舉例，我從小體育就不好，如果要我長(zhǎng)跑，可能就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的緊張情緒，甚至?xí)�想出一大堆拒絕的理由。面對(duì)數(shù)字技術(shù)，這種畏難心理在老年人身上體現(xiàn)得較為明顯，而且在某種程度上形成了“路徑依賴”。

　　二是現(xiàn)有的信息通信技術(shù)客觀上并未充分考慮老年群體的特征。

　　盡管現(xiàn)代科技造就了便捷的生活方式，但老年人普遍對(duì)智能手機(jī)的使用感到有障礙。特別是，在功能操作、手機(jī)系統(tǒng)設(shè)置和維護(hù)以及App下載等方面，老年人通常會(huì)遇到不少問題。這進(jìn)一步導(dǎo)致老年人的移動(dòng)生活需求不能得到滿足。

　　三是老年人的身體機(jī)能有所下降，如眼睛老花、聽力下降以及手指靈活性降低等。

　　就像我們小時(shí)候很難理解爺爺奶奶為什么走路這么慢、說話為什么這么大聲那樣，相關(guān)設(shè)計(jì)師一開始就缺乏對(duì)情景的包容性設(shè)計(jì)。

　　此外，老年人的理解力、記憶力衰退，在智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的使用上存在“搞不懂”“吃不透”的現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化了畏難心理，導(dǎo)致他們不愿觸網(wǎng)、不敢觸網(wǎng)。

　　不僅影響生存狀況，還會(huì)限制群體能力提升與福利分享

　　有件事至今讓我印象深刻——在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，一個(gè)名叫“老蘇8811”的網(wǎng)民上了熱搜。當(dāng)時(shí)，這位77歲的劉大爺面臨艱難的處境：女兒因?yàn)樾鹿诜窝讋倓側(cè)ナ�，自己、妻子以�?3歲的小外孫女均已感染，兒子則奮戰(zhàn)在武漢一線。

　　為了救治小外孫女，老人在凌晨時(shí)分發(fā)出了自己人生的第一條微博：你好。簡(jiǎn)單的兩個(gè)字背后，是一位老人試圖向外求助的心聲。這件事從一個(gè)側(cè)面表明，老年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的需求同樣緊迫、同樣重要。

　　客觀來說，社會(huì)群體進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代的狀態(tài)并不一致。有的人是主動(dòng)跨入，也有一些人是被裹挾后進(jìn)入。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快節(jié)奏，慢節(jié)奏的老年人似乎天生就有些跟不上。

　　網(wǎng)上消費(fèi)支付受阻、無健康碼出行不便、網(wǎng)上就醫(yī)不會(huì)掛號(hào)……一系列場(chǎng)景表明，我們這個(gè)社會(huì)必須正視“老”難跨越的數(shù)字鴻溝問題。

　　事實(shí)上，數(shù)字鴻溝會(huì)帶來一系列連鎖反應(yīng)。比如，引發(fā)數(shù)字貧困。當(dāng)某個(gè)空間或人群在數(shù)字信息供給能力、數(shù)字信息獲取能力、數(shù)字信息應(yīng)用能力上分別或均處于缺乏的狀態(tài)，即可認(rèn)為處于數(shù)字貧困狀態(tài)。

　　數(shù)字貧困是知識(shí)貧困或信息貧困的重要分支。數(shù)字鴻溝造成部分人群處于弱勢(shì)地位，馬太效應(yīng)則使數(shù)字貧困群體進(jìn)一步出現(xiàn)貧富分化加劇等現(xiàn)象。往大的方面說，數(shù)字鴻溝、數(shù)字貧困不僅影響信息弱勢(shì)群體的生存狀況，還會(huì)加劇一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家的貧富差距。

　　此外，數(shù)字鴻溝會(huì)限制人們參與社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。特別是，信息弱勢(shì)群體難以獲取和使用數(shù)字信息服務(wù)，如電子商務(wù)、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育等，從而喪失了為自己爭(zhēng)取權(quán)利、謀取利益的機(jī)會(huì)，最終會(huì)限制群體能力提升與社會(huì)福利分享。

　　堅(jiān)持“兜住底，能兼容”，讓技術(shù)更有溫度、服務(wù)更人性化

　　在數(shù)字產(chǎn)品迅速迭代的情形下，全社會(huì)需要關(guān)注陷在“數(shù)字圍城”中的特殊群體，堅(jiān)持“兜住底，能兼容”總體思路，用更有溫度的技術(shù)、更人性化的服務(wù)來緩解老年人的窘迫和不安。

　　“兜住底”即強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并對(duì)特定地區(qū)和人群進(jìn)行政策傾斜，督促運(yùn)營(yíng)商提供更具包容性的套餐等�？山Y(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)等，開設(shè)“電腦服務(wù)亭”“微家園”等，為老年人構(gòu)建線下梯度對(duì)接平臺(tái)。從區(qū)域發(fā)展的角度來看，有必要加強(qiáng)戰(zhàn)略引導(dǎo)，推動(dòng)貧困地區(qū)的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“能兼容”即注重軟硬件結(jié)合，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行。一方面，數(shù)字化、信息化、智能化是發(fā)展方向，要提供更多智能化適老產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面，要針對(duì)老年人的特殊性，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式等。

　　日前，上海博物館針對(duì)“忘了預(yù)約參觀”“出門忘帶身份證”“老年人沒有智能手機(jī)”“不會(huì)申請(qǐng)隨申碼”等一系列問題，在博物館旁邊設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約服務(wù)點(diǎn)，提供了更周到、更精細(xì)化的服務(wù)。

　　在江蘇無錫，當(dāng)?shù)鼗疖囌疽驅(qū)ｉT開設(shè)為老年人等群體服務(wù)的無健康碼通道，獲得全國(guó)網(wǎng)友點(diǎn)贊。對(duì)于有特殊情況的旅客，火車站方面會(huì)開具相關(guān)證明準(zhǔn)予其出站；對(duì)于不會(huì)操作智能手機(jī)的旅客，還會(huì)進(jìn)行操作教學(xué)或代為操作，有效提供了健康碼的解決方案。

　　這些積極探索提升了城市的美譽(yù)度，也體現(xiàn)了社會(huì)的溫情。歸根結(jié)底，要堅(jiān)持“兩條腿”走路，使智能化管理適應(yīng)老年人，并不斷改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)方式，從而提供更周全、更貼心的便利化服務(wù)。

　　打造健康的商業(yè)生態(tài)與造血機(jī)制，讓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”更朝陽

　　助力老年人跨越數(shù)字鴻溝，還應(yīng)有產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成一個(gè)健康的商業(yè)生態(tài)與造血機(jī)制，從而以良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)來反哺社會(huì)。

　　人們形象地將以老年人為主體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)稱為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”�！般y發(fā)經(jīng)濟(jì)”看上去是夕陽產(chǎn)業(yè)，但其實(shí)是朝陽事業(yè)。具體來看，可在幾個(gè)領(lǐng)域展開積極探索：

　　第一，老年金融業(yè)。

　　信息產(chǎn)品和服務(wù)的獲取、使用不僅需要一定技能，還往往需要支付一定的費(fèi)用。特別是，網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)理財(cái)?shù)却嬖谝欢ǖ慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)，而老年人對(duì)信息詐騙的辨識(shí)度相對(duì)較弱。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)老年人金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的教育，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二，老年用品業(yè)。

　　有報(bào)告顯示，近年來，老年適用商品數(shù)量以年均39%的速度在增長(zhǎng)。其中，2019年的老年適用品數(shù)量比2017年增長(zhǎng)78%。下一步，可加快放大鏡、助聽器等老年用品的升級(jí)，優(yōu)化老年人使用信息通信產(chǎn)品和服務(wù)的體驗(yàn)。

　　第三，老年服務(wù)業(yè)。

　　除了家政養(yǎng)老服務(wù)，還想重點(diǎn)說一下老年培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。老年培訓(xùn)作為新的培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，伴隨越來越多的老年人融入數(shù)字生活而逐漸興起。老年培訓(xùn)是打通數(shù)字鴻溝“最后一公里”的重要手段，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)且有耐心的工作人員，選擇通俗易懂的教材，開展科技“掃盲”工作。

　　目前，申城一些平臺(tái)和企業(yè)陸續(xù)推出適老性產(chǎn)品。比如，上海市出租車平臺(tái)的“一鍵叫車”功能，專門附加了“大字模式”，讓視力不太方便的老年人一按鍵就可實(shí)現(xiàn)定位。

　　在數(shù)字化時(shí)代，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”、關(guān)注老年群體的特殊性，不僅有社會(huì)效益，也會(huì)有經(jīng)濟(jì)效益。平臺(tái)和企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品性能優(yōu)化以便利老年人使用的同時(shí)，也充分展現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

　　不僅要政府、企業(yè)、社會(huì)發(fā)力，還需數(shù)字反哺與自助互助

　　助力老年人跨越數(shù)字鴻溝，不僅需要政府、企業(yè)、社會(huì)發(fā)力，家庭的作用亦不可忽視。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，92%的老年人在遇到手機(jī)使用障礙時(shí)，首選向子女求助。子女不僅應(yīng)協(xié)助他們學(xué)習(xí)技能，還應(yīng)幫助他們提高信息素養(yǎng)，提高識(shí)別網(wǎng)絡(luò)虛假信息、應(yīng)對(duì)詐騙的能力。

　　由于現(xiàn)代生活節(jié)奏加快、工作壓力大，很多人沒有足夠時(shí)間來教父母學(xué)用相關(guān)數(shù)字設(shè)備。而且，由于一些老年人記憶力衰退，存在屢教屢忘的問題，一些子女很難保持足夠的耐心。但不管怎樣，數(shù)字反哺是幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝必不可少的環(huán)節(jié)。

　　辦法總比困難多。比如，有企業(yè)推出“長(zhǎng)輩關(guān)懷”功能，讓在異地的子女通過遠(yuǎn)程協(xié)助方式幫助父母解決手機(jī)使用問題。該功能實(shí)現(xiàn)了子女與父母手機(jī)界面的實(shí)時(shí)共享，并能用語音和圖標(biāo)圈注的方式“手把手”進(jìn)行指引。此外，子女可以將自己手機(jī)內(nèi)的App生成鏈接推薦給父母，父母點(diǎn)開后就可進(jìn)行“綠色安裝”。

　　還想說一點(diǎn)，跨越數(shù)字鴻溝，老年人并非處于被動(dòng)受助狀態(tài)。老年人之間的相互交流、相互幫助，是一起跨越數(shù)字鴻溝的重要途徑。大家要一起行動(dòng)起來，破除心理障礙和科技恐懼，主動(dòng)融入智能社會(huì)，正可謂“活到老、學(xué)到老”。

　　總之，家家有老人，人人會(huì)變老。幫助老年人擁抱科技，也是幫助未來的我們跨越未知的鴻溝。只有科技成果與人文關(guān)懷緊密結(jié)合，老年人才能在數(shù)字化時(shí)代收獲幸福感、安全感。