歷史，總是在標(biāo)志性的節(jié)點(diǎn)上鐫刻永恒——在不惑之年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)再次率先吹響新一輪改革開(kāi)放的號(hào)角。
10月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），賦予深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，支持深圳在更高起點(diǎn)、更高層次和更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放。
《方案》圍繞要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和城市空間利用等領(lǐng)域，以一攬子方式將相關(guān)權(quán)限直接授權(quán)給深圳市。讓這座城市在加大制度型開(kāi)放方面先行先試，成為“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例”。
2019年8月，中央作出支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的重大決策，開(kāi)啟了深圳改革開(kāi)放的新篇章。如今《方案》的出臺(tái)，是新時(shí)代推動(dòng)深圳改革開(kāi)放再出發(fā)的又一重大舉措，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的關(guān)鍵一招，也是創(chuàng)新改革方式方法的全新探索。
今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立四十周年。40年前，作為中國(guó)改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”和“窗口”，深圳被賦予了先行先試的權(quán)力。今天，中國(guó)特色社會(huì)主義新實(shí)踐新發(fā)展，賦予了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的使命。從“先行先試”到“先行示范”，時(shí)代為何再次選擇了深圳？
改革開(kāi)放與創(chuàng)新，是深圳的立城之本；勇為人先、大膽探索是深圳的顯著基因。這里誕生了全國(guó)第一家外商獨(dú)資企業(yè)；這里率先改革人事制度；第一家股份制保險(xiǎn)企業(yè)在這里創(chuàng)辦；這里在內(nèi)地率先探索最低工資制度；“時(shí)間就是金錢(qián)、效率就是生命”第一次在這里被光明正大地提出……建市40年來(lái)，深圳共創(chuàng)造了1000多項(xiàng)全國(guó)第一。
一次次探路，一次次先鋒，讓深圳從一個(gè)沿海漁村變身為充滿魅力、動(dòng)力、活力和創(chuàng)新力的國(guó)際化城市。這里擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國(guó)五大航空港之一。深圳地區(qū)生產(chǎn)總值由1979年的1.96億元增長(zhǎng)到2019年的2.69萬(wàn)億元，年均GDP增速超過(guò)20%，人均GDP位列全國(guó)第一。如果說(shuō)改革開(kāi)放造就了深圳，那么深圳就是中國(guó)改革開(kāi)放取得偉大成就的一個(gè)縮影。
今天的中國(guó)需要新一輪更高層次的改革開(kāi)放，打造一個(gè)全新的現(xiàn)代化示范高地，既要引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，也要將這種新模式復(fù)制到全國(guó)。具有創(chuàng)新基因，又有足夠經(jīng)濟(jì)積淀的深圳再次被推到了前臺(tái)。經(jīng)濟(jì)上，深圳GDP總量躋身亞洲城市前五，位列全球城市30強(qiáng)；科技上，深圳PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量超過(guò)2萬(wàn)件，占中國(guó)總量43%，誕生培育7家世界500強(qiáng)企業(yè)；生態(tài)上，深圳領(lǐng)跑中國(guó)出臺(tái)生態(tài)控制線，建設(shè)了近千座公園，PM2.5年均濃度居中國(guó)大型城市最好水平；民生上，2019年深圳在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)等九大類(lèi)民生領(lǐng)域支出3013億元，占總支出的66.2%；法治上，常年在市場(chǎng)文化浸淫下，個(gè)人和企業(yè)具有很高契約精神和法治意識(shí)。
站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，深圳勢(shì)必須承擔(dān)起更大的改革開(kāi)放與創(chuàng)新使命，通過(guò)繼續(xù)深化改革開(kāi)放、促進(jìn)創(chuàng)新，激發(fā)新的發(fā)展活力，擔(dān)當(dāng)起中國(guó)下一輪改革試驗(yàn)的重任。尤其是，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境不確定性增加的情況下，處于中國(guó)改革開(kāi)放與創(chuàng)新前沿的深圳，更需要拿出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精氣神，做好表率，將改革開(kāi)放與創(chuàng)新推向縱深。
深圳的探索為中國(guó)改革開(kāi)放提供了諸多經(jīng)驗(yàn)和啟示，比如，穩(wěn)妥處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分尊重市場(chǎng)力量，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用；積極參與國(guó)際分工與合作，嵌入全球價(jià)值鏈，按照國(guó)際規(guī)則“打籃球”；以人文本，培育多樣化的創(chuàng)新人才，把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，等等。
今天，在中國(guó)推動(dòng)全面對(duì)外開(kāi)放新格局的浪潮中，昔日的“先行者”已經(jīng)再度先行。與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等中國(guó)新一輪改革開(kāi)放下的弄潮兒，也正乘風(fēng)破浪、闊步向前，深圳等特區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)則將提供寶貴鏡鑒。
放眼全國(guó)，更開(kāi)放、國(guó)際化的中國(guó)城市，正因地制宜地探索新經(jīng)驗(yàn)、新路徑，打造出自己的“特”。蘇州發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，為率先構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局闖關(guān)探路；北京總體規(guī)劃明確建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都；上海計(jì)劃到2050年全面建成卓越的全球城市……新時(shí)代改革開(kāi)放新高地不斷涌現(xiàn)，歷史的大舞臺(tái)上，越來(lái)越多的“深圳”將書(shū)寫(xiě)新的更大奇跡。
