經濟日報-中國經濟網北京9月9日訊(記者宋雅靜)2019年8月云南自由貿易試驗區(qū)正式掛牌以來,昆明、紅河、德宏三個片區(qū)牢固樹立“一盤棋”思想,以制度創(chuàng)新為核心,以可復制可推廣為基本要求,緊緊圍繞戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標,推動自貿區(qū)經濟發(fā)快速發(fā)展。截至目前,云南自貿試驗區(qū)外貿進出口總值131.05億元人民幣,其中出口60.79億元,進口70.26億元,制度創(chuàng)新的“云南模式”開花結果,同時,三片區(qū)組建“云南自貿試驗區(qū)招商聯盟”,精準招商引資,成果豐碩。
在“行走自貿區(qū)”網絡主題活動云南自貿區(qū)云座談會上,相關負責人表示,云南省委省政府高度重視片區(qū)協同發(fā)展,要求昆明、紅河、德宏三個片區(qū)既要共同承擔起國家賦予自貿試驗區(qū)在規(guī)則體系、制度創(chuàng)新上先行先試的任務,又要在加強片區(qū)協調聯動方面形成更大合力,形成既良性競爭、又協同發(fā)展的局面,并進一步優(yōu)化全省國家級新區(qū)、開發(fā)開放試驗區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、邊(跨)境經濟合作區(qū),以及綜合保稅區(qū)等各類開放合作平臺的功能布局,努力形成做強滇中、搞活沿邊、多點支撐、聯動廊帶的全省區(qū)域協調發(fā)展新格局。
區(qū)域協同聯動發(fā)展是自貿試驗區(qū)的重要內涵之一。經濟日報-中國經濟網記者在會上了解到,昆明片區(qū)資源集聚、基礎扎實、體量較大,紅河片區(qū)面向越南、通道齊備、政策創(chuàng)新,德宏片區(qū)融通緬甸、“七區(qū)合一”、外向度高,三個片區(qū)各有特點、資源互補、優(yōu)勢疊加,重點在工作機制、制度創(chuàng)新、產能合作、招商引資、跨境物流等五個方面,加強區(qū)域聯動、合作共建,共同推動云南自貿試驗區(qū)高質量跨越式發(fā)展。
“共建”聯席工作機制。以區(qū)域合作、優(yōu)勢互補、互利共贏為出發(fā)點,重點圍繞聯席會議、制度創(chuàng)新、產業(yè)規(guī)劃、招商引資、日常信息等,共同建立區(qū)域協作聯席工作制度,并在各片區(qū)管委會設立區(qū)域聯絡辦公室,做好制度設計,定期視頻會商,打破空間、時間限制,實現政務互通、資源共享、信息對稱,形成“擰成一股繩”的工作合力。
“共享”制度創(chuàng)新成果。三個片區(qū)的試驗任務部分需要協同推進,主要涉及互聯網+政務服務、平行進口等。以昆明片區(qū)為“中樞”,與紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建立制度創(chuàng)新聯席會議制度,定期通告改革進展、研究存在問題、制定具體對策,并建立成果分享機制,減少“走彎路、重復做”,共同探索形成一批具有代表性、體現云南“沿邊”與“跨境”特色的改革創(chuàng)新經驗。同時,探索“智慧政務”系統(tǒng)平臺數據共享,拓展至片區(qū)間的政務服務系統(tǒng)、網絡及數據的互聯互通,實現云南自貿試驗區(qū)內“一張網”跨區(qū)域審批。
“共推”跨境產能合作。紅河、德宏片區(qū)在跨境電商、跨境物流和跨境金融等產業(yè)中,地緣優(yōu)勢明顯、產業(yè)基礎扎實、境外需求較旺。通過聯盟,昆明片區(qū)將鼓勵農業(yè)農產、裝備制造、貿易物流等產業(yè)主體設立區(qū)域分支機構,向越南、緬甸和老撾轉移勞動密集型產業(yè),加大針對越南、緬甸市場的研發(fā)制造,并將部分中高端產品線落戶紅河片區(qū)、德宏片區(qū),共同推動區(qū)域跨境產能轉型升級,促進生產要素跨區(qū)域流動。
“共進”招商引資項目。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢,探索建立招商引資跨區(qū)域合作平臺,組建“云南自貿試驗區(qū)招商聯盟”,共同制定招商計劃,共同舉辦招商推介,共同外出考察招商,并對意向入區(qū)企業(yè),根據各片區(qū)產業(yè)布局的互補性和差異性,相互推介引薦,努力實現差異化與精準化招商。
“共筑”跨境物流通道。昆明片區(qū)空港航點覆蓋面廣,紅河片區(qū)、德宏片區(qū)跨境陸路水路通道暢通,“水陸空立體化”的物流條件,為區(qū)域跨境物流產業(yè)合作,建設面向南亞東南亞國際大通道帶來了機遇。
據悉,三個片區(qū)通過聯盟積極探索建設覆蓋區(qū)域物流信息共享平臺,構建發(fā)布物流需求、交通運力和貨運價格等信息的物流管理系統(tǒng),消除物流鏈“堵點”,加速貨郵流通,減輕企業(yè)成本,做到“眼光朝外、服務國內”!