光明日?qǐng)?bào)記者 曾毅 光明日?qǐng)?bào)通訊員 干杉杉

　　電子顯示屏上生產(chǎn)數(shù)據(jù)時(shí)刻更新，轟隆隆的機(jī)器轟鳴聲中一件件汽配零部件模具半成品新鮮出爐——寧波臻至機(jī)械模具有限公司生產(chǎn)秩序井然。2月11日申請(qǐng)復(fù)工，6天恢復(fù)正常產(chǎn)能80%，如今全部復(fù)產(chǎn)，公司員工都在崗忙碌著。

　　載有貨物的大型卡車來回穿梭，壓鑄機(jī)器在忙碌地運(yùn)轉(zhuǎn)——寧波埃利特模具制造有限公司總經(jīng)理林維兒說：“從2月初精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)到加足馬力滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們僅用了一個(gè)月的時(shí)間�！�

　　臻至、埃利特都坐落在浙江省寧波市北侖大碶高端汽配模具園區(qū)內(nèi)。3月29日，習(xí)近平總書記來到園區(qū)，考察了臻至的車間。“總書記對(duì)我們說大家克服疫情影響，及時(shí)返崗復(fù)工，既是為企業(yè)好、為國家好，也是為自己好。企業(yè)正常生產(chǎn)就能保障國家經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，就能給大家創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，大家有收入，家里就有了保障。”園區(qū)管理服務(wù)中心主任史孟艷回想當(dāng)時(shí)的情景依舊興奮。她驕傲的是，作為擁有26家高新技術(shù)企業(yè)、2個(gè)國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室的全國壓鑄模具標(biāo)準(zhǔn)示范基地、中國壓鑄產(chǎn)業(yè)示范基地，園區(qū)78家企業(yè)在2月17日就實(shí)現(xiàn)了復(fù)工率100%。

　　“在不放松防控的同時(shí)，抓住市場環(huán)境、生產(chǎn)周期、企業(yè)形態(tài)、資源要素全面洗牌的契機(jī)，打出暢通供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、用工鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的組合拳，幫助復(fù)工企業(yè)迅速提升產(chǎn)能、化危為機(jī)�！睂幉ㄊ形�改革辦常務(wù)副主任閻勤介紹，寧波創(chuàng)新辦法、精準(zhǔn)施策。供應(yīng)鏈助力市場精準(zhǔn)拓展、產(chǎn)業(yè)鏈幫扶企業(yè)精準(zhǔn)復(fù)工、政策鏈保證制度精準(zhǔn)供給、用工鏈促招工精準(zhǔn)耦合、創(chuàng)新鏈為智造精準(zhǔn)賦能、資金鏈讓金融精準(zhǔn)支持。

　　創(chuàng)造，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。3月初，寧波市規(guī)上（限上）企業(yè)已全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前全市產(chǎn)能恢復(fù)率達(dá)到90%以上。國網(wǎng)寧波供電公司的統(tǒng)計(jì)顯示，截至3月20日，全市高壓企業(yè)復(fù)工用戶比例達(dá)到99.32%、復(fù)工電量比例達(dá)到96.94%，環(huán)比均實(shí)現(xiàn)了提升。

　　打開廠門

　　寧波，千萬人口、百萬市場主體、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)不同主體，寧波創(chuàng)造了“規(guī)上企業(yè)全鏈?zhǔn)�、集聚型企業(yè)聯(lián)盟式、小微企業(yè)組團(tuán)搶單式”的復(fù)工增產(chǎn)擴(kuò)能產(chǎn)業(yè)鏈。寧波市委改革辦副主任夏行介紹，規(guī)上企業(yè)鏈條長、配套多，寧波為每家企業(yè)編制一張配套企業(yè)樹狀圖、組建一支服務(wù)小分隊(duì)、梳理一份需求清單，做到一次性同步復(fù)工、一條龍全鏈服務(wù)；集聚型企業(yè)距離相近、物資調(diào)配方便，寧波打造防疫一體、員工共用、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的抱團(tuán)復(fù)產(chǎn)模式；小微企業(yè)要素緊缺、訂單穩(wěn)定性不強(qiáng)、自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，寧波打造“企復(fù)通”等中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)問題數(shù)據(jù)庫，實(shí)行一類問題一套策略訂單式解題。

　　作為浙江省第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大型企業(yè)，寧波繼峰汽車零部件股份有限公司項(xiàng)目經(jīng)理夏國海透露了疫情中有序生產(chǎn)的秘訣：“早在2月2日，我們就收到了園區(qū)的‘防疫清單’。根據(jù)這張清單，我們提前溝通和準(zhǔn)備，在2月10日第一批開工。”開工后，園區(qū)還直接通過北侖人社局，分三四次包車，幫助企業(yè)解決外地員工復(fù)崗的問題�！霸诜酪咔鍐蔚氖崂硐�，我們還適時(shí)成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟�！笔访掀G說，聯(lián)盟統(tǒng)籌整合資源，實(shí)現(xiàn)防疫物資、用工、食堂、宿舍、原材料等需求對(duì)接、資源耦合、協(xié)同配套，在實(shí)現(xiàn)全鏈復(fù)工的同時(shí)做到全區(qū)域抱團(tuán)復(fù)工。

　　寧�？h是中國模具生產(chǎn)基地。作為整個(gè)模具產(chǎn)業(yè)鏈下游的重要組成部分，其復(fù)工關(guān)系著上游企業(yè)的復(fù)產(chǎn)。為此，寧海縣企業(yè)復(fù)工應(yīng)急組推出“即辦即開”備案制，組成復(fù)工小分隊(duì)，每天“掃街”式審批、巡查，確保每一家企業(yè)安全復(fù)工。針對(duì)訂單不足問題，模具城抓住省內(nèi)外企業(yè)復(fù)工過渡期，通過“企復(fù)通”組織進(jìn)行組團(tuán)搶單、按能分配，共惠及700多家小微企業(yè)。

　　轉(zhuǎn)換思路

　　3月30日，寧波穩(wěn)外貿(mào)工作電視電話會(huì)議召開，發(fā)布了《關(guān)于支持外貿(mào)企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)訂單拓市場的若干意見》，高含金量發(fā)布穩(wěn)外貿(mào)十條新政，打出金融幫扶“白名單”、“甬貿(mào)貸”、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等一攬子政策組合拳，發(fā)出5000萬元新增資金池、2億元新增財(cái)政專項(xiàng)、1000億元外貿(mào)優(yōu)惠貸等高含金量“政策紅包”，預(yù)計(jì)幫扶企業(yè)新增800億元內(nèi)銷訂單。

　　3月25日，寧波推出“寧波優(yōu)品·云購甬行”系列活動(dòng)，與電商平臺(tái)合作，促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。未來一年內(nèi)，15000家寧波企業(yè)將參與本次戰(zhàn)略活動(dòng)，覆蓋各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　作為中國的主要對(duì)外窗口之一，外向型貿(mào)易是寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，跨境電商已經(jīng)連續(xù)3年位列全國第一。引導(dǎo)企業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)需，保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，寧波破解著跨境運(yùn)輸停滯、零售終端停擺國際形勢下的外貿(mào)企業(yè)難題。早在2月初，寧波就出臺(tái)了6個(gè)方面12條政策，為全市2.5萬余家外貿(mào)企業(yè)紓解進(jìn)出口難題。如今，寧波創(chuàng)新打造數(shù)字展貿(mào)平臺(tái)，投放300個(gè)企業(yè)免費(fèi)賬號(hào)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開展網(wǎng)上展覽業(yè)務(wù)，有效助力企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)需、搶訂單、拓市場。

　　“供貨工廠復(fù)工晚，2019年出口的貨物有將近800萬元的進(jìn)貨發(fā)票沒有開進(jìn)來，涉及退稅款大概100萬元，老板急得跳腳。幸虧稅務(wù)部門調(diào)整退稅政策、雪中送炭�！睂幉ǜ壑懈襁M(jìn)出口有限公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)悉，疫情防控以來，寧波高新區(qū)稅務(wù)局采取非接觸式快速辦稅，已累計(jì)辦結(jié)1184筆出口退稅業(yè)務(wù)，涉及退稅款2.6億元。

　　打開微信朋友圈，博洋、雅戈?duì)柕睦峡傋銎鹆宋⑸蹋�旦可韻的總�?jīng)理助理做起了當(dāng)家女主播。這場寧波服裝業(yè)的自救，成為眾多企業(yè)在疫情之下的最新嘗試。抓住線下“速凍”、線上“火熱”機(jī)遇期，寧波全面釋放國家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)政策紅利，支持企業(yè)建設(shè)跨境電商海外倉、海外運(yùn)營中心，幫助企業(yè)自建網(wǎng)上營銷平臺(tái)、健全數(shù)字化營銷體系，有效提升全球市場占有率。1至2月，跨境出口貨值達(dá)143億元，恢復(fù)85%以上。

　　釋放能量

　　2月20日上午，寧波宏特工貿(mào)有限公司拿到了太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)鄞州支公司的一份保單——繳納1000元保費(fèi)，如因新冠肺炎導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)，企業(yè)可按照3500元/天獲得定額賠付，累計(jì)最高賠償限額10萬元。這是寧波在全國首推小微企業(yè)政策性復(fù)工防疫保險(xiǎn)后，首張落地的保單。目前寧波已完成首批近5000家企業(yè)投保。

　　讓政策有溫度，寧波積極將政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了政策打包進(jìn)企、一網(wǎng)查詢、一鍵惠享、提前兌現(xiàn)。寧波提出從2月起對(duì)企業(yè)單位繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)減半征收5個(gè)月。“目前，24.17萬家企業(yè)已完成首月社保減征達(dá)20.15億元�！遍惽诮榻B。

　　寧波各地都有一個(gè)勞動(dòng)力人員分布“熱力圖”，全面分析外來勞動(dòng)力總量及主要來源地、市內(nèi)各區(qū)域分布等情況，為加強(qiáng)與主要?jiǎng)趧?dòng)力輸出地供需對(duì)接提供數(shù)據(jù)參考。鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)商會(huì)針對(duì)轄區(qū)企業(yè)復(fù)工可能出現(xiàn)的用工荒，提前與貴州等對(duì)口協(xié)作的當(dāng)?shù)卣�府、商�?huì)等聯(lián)系，建立規(guī)模1800人的“員工庫”，目前已為70余家企業(yè)解決用工缺口1000多人。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人流大潮涌向?qū)幉ā�寧波既要張開懷抱歡迎又要嚴(yán)防輸入性風(fēng)險(xiǎn)。城鄉(xiāng)大大小小的物理卡點(diǎn)撤除了，但服務(wù)器內(nèi)、顯示屏上、網(wǎng)絡(luò)線中，看不見的“數(shù)據(jù)卡點(diǎn)”以精密智控的方式同樣守牢陣地。與此同時(shí)，寧波出臺(tái)了《全市公安機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)30條措施》，暢通“警企直通”在線溝通渠道，全程陪同護(hù)航招工包車、專列，高效便捷辦理出入境證件，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助重點(diǎn)保障類企業(yè)急需的境內(nèi)外專家返甬，當(dāng)起對(duì)接供需雙方的“招工紅娘”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)累計(jì)幫扶企業(yè)2.53萬家，向企業(yè)提供幫助2953起，整改風(fēng)險(xiǎn)隱患345處，為人財(cái)物有序流動(dòng)提供全天候、無死角、無感知的保駕護(hù)航。

　　連日來，寧波舟山港穿山港區(qū)碼頭上，集卡車輛正在加緊作業(yè)，龍門塔吊升降騰挪，一派繁忙景象。這個(gè)集裝箱吞吐量全球第三、貨物吞吐量世界第一的活力大港，制定港口減稅降費(fèi)、港口重箱免堆、資本項(xiàng)目資金零審核、外匯收支便利化等一攬子集成政策，在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定中起到了樞紐作用。3月1日至26日，寧波舟山港貨物吞吐量已恢復(fù)至去年同期的95%，集裝箱吞吐量已恢復(fù)99%。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2020年04月12日 01版）