原標(biāo)題:專項(xiàng)治理行動(dòng)開展三個(gè)月來,取得重要階段性進(jìn)展
給校外培訓(xùn)熱退退燒
2月下旬,教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》,3個(gè)月來,全國范圍的專項(xiàng)治理工作取得重要階段性進(jìn)展。家長們普遍反映,專項(xiàng)治理行動(dòng)是對校外培訓(xùn)行業(yè)亂象的重拳一擊,將會(huì)對切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)起到積極作用。
多項(xiàng)舉措有序開展,形成了一套行之有效的“組合拳”
近年來,一些面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn),違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),社會(huì)反響強(qiáng)烈。治理一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的“有安全隱患、無證無照、‘應(yīng)試’傾向、超綱教學(xué)”等突出問題,成為社會(huì)的共同期待。
為此,2月下旬,教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》,一場全國范圍的專項(xiàng)治理行動(dòng)拉開大幕。此后3個(gè)月,多項(xiàng)工作密集有序開展:
3月下旬,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》,要求各地教育行政部門堅(jiān)定改革決心;4月初,教育部召開全國普通中小學(xué)招生入學(xué)工作會(huì),強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)解決好中小學(xué)招生與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考試競賽掛鉤等問題;5月初,教育部、民政部、國家市場監(jiān)管總局派出多個(gè)督查組,開展覆蓋全國的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)督查……
“這是政府各部門對校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理整頓的統(tǒng)一行動(dòng),提出了一系列具體措施,是一套有效的組合拳。”中國民辦教育協(xié)會(huì)培訓(xùn)教育專業(yè)委員會(huì)秘書長王文博評價(jià)。
摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12萬余所,已整改完成1.2萬余所
幾個(gè)月來,真排查、真整改、動(dòng)真格、出實(shí)招的工作措施和態(tài)度使專項(xiàng)治理工作掀起了一輪高潮。
北京市海淀區(qū)已啟動(dòng)培訓(xùn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)二維碼實(shí)時(shí)查詢,同時(shí)推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星級評估,建立“黑白名單”制度,構(gòu)建信用體系。廣州市已全面推行課后校內(nèi)托管,減少家長對校外培訓(xùn)的被動(dòng)需求,目前廣州市午休托管服務(wù)學(xué)生51.3萬人,課后托管服務(wù)學(xué)生35萬人。
“我們正視問題,下決心規(guī)范辦學(xué)!睆V州學(xué)大教育校長助理劉曉莉談道,“專項(xiàng)治理行動(dòng)對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)是一次發(fā)展機(jī)遇,會(huì)促使整個(gè)行業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化,只有健康發(fā)展的機(jī)構(gòu)才能最終受到家長和學(xué)生的信賴”。
截至目前,全國31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部向社會(huì)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作方案。截至5月23日,已摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)128418所。其中,存在重大安全隱患機(jī)構(gòu)10051所,占已摸排機(jī)構(gòu)總數(shù)的7.83%;無證無照機(jī)構(gòu)44542所,占已摸排機(jī)構(gòu)總數(shù)的34.69%;開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)、英語等)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”機(jī)構(gòu)7413所,占已摸排機(jī)構(gòu)總數(shù)的5.77%……
同時(shí),各地堅(jiān)持邊摸排邊整改,截至5月23日,已整改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12251所。其中,整改存在重大安全隱患機(jī)構(gòu)2822所;整改無證無照機(jī)構(gòu)5013所;整改存在中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”現(xiàn)象學(xué)校133所,已處理教師(校長)117人……
“國家教育行政部門積極回應(yīng)人民群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題,通過專項(xiàng)治理行動(dòng),讓人民群眾普遍有獲得感,確保中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展!北本┦泻5韰^(qū)教委社管科科長左濱認(rèn)為。
治理任務(wù)依然艱巨,仍需標(biāo)本兼治系統(tǒng)治理
未來,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作任務(wù)依然艱巨!靶M馀嘤(xùn)熱還沒有真正‘退燒’,仍需標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理!苯逃炕A(chǔ)教育司司長呂玉剛說,一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改仍不夠積極,一些校外培訓(xùn)行為轉(zhuǎn)為“地下”或化整為零,一些地方對在職教師私自補(bǔ)課行為查處不力,一些學(xué)生退出校外培訓(xùn)后,課后服務(wù)還跟不上。
呂玉剛介紹,下一步,對摸排中發(fā)現(xiàn)存在問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以及它存在哪些類型的問題,將分門別類逐一建立工作臺賬,嚴(yán)格審核分析,確保整改效果。同時(shí)進(jìn)一步完善課后服務(wù)工作的政策措施,堅(jiān)持學(xué)生自愿、公益普惠、成本分擔(dān)、合理取酬的原則,指導(dǎo)各地建立健全課后服務(wù)保障機(jī)制。
“還要讓學(xué)生在學(xué)!燥柍院谩,從根本上解決培訓(xùn)熱。”呂玉剛談道,要統(tǒng)籌解決“吃不飽”“吃不好”兩頭問題,研究制訂關(guān)于深化教育教學(xué)改革提高義務(wù)教育質(zhì)量的指導(dǎo)意見,全面提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率。
加快構(gòu)建長效機(jī)制至關(guān)重要。記者了解到,關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展的意見將制定印發(fā),將對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批登記、培訓(xùn)行為、日常監(jiān)管等作出具體規(guī)定。
“開展專項(xiàng)治理工作,切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān),需要持續(xù)做好相關(guān)配套改革。要傳遞素質(zhì)教育導(dǎo)向,破除唯分?jǐn)?shù)論;提高課堂教學(xué)質(zhì)量,合理設(shè)置作業(yè)內(nèi)容和時(shí)間。此外,還要建立健全課后服務(wù)制度,并進(jìn)一步改善家庭教育,幫助家長樹立科學(xué)教育觀。” 教育部教育發(fā)展研究中心副主任汪明認(rèn)為。(記者 趙婀娜)