教育扶貧目標(biāo)是阻斷貧困代際傳遞

　　王曉毅(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員)

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)扶貧扶智、落實(shí)教育扶貧、阻斷貧困的代際傳遞，要求在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮教育扶貧的重要作用。教育扶貧不同于經(jīng)濟(jì)扶貧，其目標(biāo)不僅僅要讓貧困家庭的孩子能上學(xué)，還要讓他們和其他家庭的孩子在同一個(gè)起跑點(diǎn)上，這意味著教育扶貧要推動(dòng)教育公平。教育扶貧的對(duì)象是孩子，他們不同于成年人，教育扶貧的措施要更公平、更人性和更具綜合效應(yīng)。

　　西方開(kāi)始工業(yè)革命以后，中國(guó)與西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的差距擴(kuò)大，為了趕上和超越西方發(fā)達(dá)國(guó)家，必須集中財(cái)力物力辦大事，這就是趕超戰(zhàn)略。比如中國(guó)人曾經(jīng)勒緊腰帶發(fā)展重工業(yè)，力求迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。趕超戰(zhàn)略體現(xiàn)在教育上，就是集中有限的教育資源培養(yǎng)高精尖的人才，由于國(guó)家的教育資源有限，必須集中在高精尖的人才培養(yǎng)上，才能實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)和重點(diǎn)小學(xué)得到了遠(yuǎn)高于平均水平的投入，而重點(diǎn)學(xué)校又將大量資源集中在優(yōu)秀生源身上，形成重點(diǎn)班。

　　趕超戰(zhàn)略在特定時(shí)期是有意義的，但趕超戰(zhàn)略難免造成一些不平衡。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入國(guó)家，即將進(jìn)入全面小康社會(huì)，這個(gè)時(shí)期的主要矛盾不再是落后的問(wèn)題，而是不平衡的問(wèn)題，也就是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，更好的教育無(wú)疑是美好生活需要之一。解決不平衡的矛盾就需要推動(dòng)平衡發(fā)展，體現(xiàn)在教育上就是要推進(jìn)教育公平。

　　教育是解決貧困地區(qū)發(fā)展和貧困家庭持久脫貧的根本手段。在過(guò)去多年的扶貧實(shí)踐中，解決貧困家庭子女上學(xué)的問(wèn)題一直是教育扶貧的重點(diǎn)之一，然而簡(jiǎn)單地提供經(jīng)濟(jì)資助使貧困家庭子女進(jìn)入學(xué)校并不能徹底解決貧困問(wèn)題。

　　首先，在趕超戰(zhàn)略下，學(xué)校之間存在著巨大的不平衡，貧困家庭的子女在解決了上學(xué)的問(wèn)題以后并沒(méi)有得到平等的教育機(jī)會(huì)，由于教育水平的差距，貧困家庭子女在個(gè)人發(fā)展上仍然面臨困難。其次，農(nóng)村學(xué)校的撤并給貧困家庭的孩子上學(xué)帶來(lái)了一些困難，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困家庭的孩子，或者因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)，或者因?yàn)槿鄙偌彝サ呐惆椋��?jīng)常出現(xiàn)中途輟學(xué)增加或?qū)W習(xí)成績(jī)下降的現(xiàn)象。第三，教育不僅僅是學(xué)校教育，還包括從學(xué)校之外獲得知識(shí)和信息的機(jī)會(huì)，貧困地區(qū)的孩子在知識(shí)和信息獲取方面缺少機(jī)會(huì)。教育扶貧最終的目標(biāo)是解決這些不平衡問(wèn)題。

　　教育扶貧的對(duì)象大部分是未成年人，如果將這些家庭的孩子從一般家庭的孩子中識(shí)別出來(lái)，并貼上標(biāo)簽，成為扶貧對(duì)象，對(duì)于這些未成年人的成長(zhǎng)可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，有些孩子甚至可能因此產(chǎn)生自卑心理。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育越來(lái)越成為公共物品，也會(huì)惠及越來(lái)越多的人口，包括非貧困人口，在設(shè)計(jì)精準(zhǔn)教育扶貧的同時(shí)，也不能忽視普惠的政策，普惠的政策有時(shí)候可能會(huì)發(fā)揮更好的扶貧作用。教育扶貧要更多從貧困家庭兒童自身的特點(diǎn)出發(fā)，不僅關(guān)注他們的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也同時(shí)關(guān)注他們的心理問(wèn)題。

　　教育扶貧也不單純是知識(shí)傳授的問(wèn)題。有研究表明，在校學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)和身體狀況，甚至學(xué)前的營(yíng)養(yǎng)和身體發(fā)育對(duì)于兒童智力發(fā)育和學(xué)習(xí)成績(jī)的提高有重要影響，改善貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)狀況可以有效提高貧困地區(qū)兒童的受教育水平。從這個(gè)意義上說(shuō)，改善貧困地區(qū)兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況也是教育扶貧的內(nèi)容之一。在教育扶貧的實(shí)踐中，我們已經(jīng)做出了許多積極的探索，如改善貧困地區(qū)的校舍，解決農(nóng)村學(xué)校的危房問(wèn)題；改善農(nóng)村教師的待遇，提高貧困地區(qū)教師的水平；減免學(xué)費(fèi)和提供必要的資金支持解決貧困家庭學(xué)生入學(xué)問(wèn)題；通過(guò)提供營(yíng)養(yǎng)餐以改善貧困地區(qū)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)水平；借用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)縮小貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的知識(shí)和信息差距等等。隨著教育扶貧的深入，所采取的手段也更加多樣，措施更加綜合。

　　總之，教育扶貧推動(dòng)了對(duì)教育公平的關(guān)注，在教育扶貧實(shí)踐中形成的一些富有成效的政策需要被推廣，不能因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧任務(wù)完成而終止。如果說(shuō)精準(zhǔn)扶貧要解決現(xiàn)存的問(wèn)題，在實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)中不使一個(gè)人掉隊(duì)，那么教育扶貧在關(guān)注現(xiàn)存問(wèn)題的同時(shí)，也需要面向未來(lái)。首先，保障在教育公平的前提下，所有兒童包括貧困家庭的兒童和非貧困家庭的兒童都能夠享受公平的教育；其次，教育扶貧的目標(biāo)不僅僅是讓貧困家庭的兒童能夠上得起學(xué)，更重要的是能夠在未來(lái)的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展中，能夠有平等的機(jī)會(huì)。