中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京10月6日訊 前段時(shí)間，山東臨沂女孩徐玉玉學(xué)費(fèi)被騙致死等多起案件引發(fā)社會(huì)熱議。作為一種新型犯罪，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙當(dāng)前正進(jìn)入爆發(fā)期，發(fā)案數(shù)逐年上升，已成為社會(huì)治安的突出問題。9月30日，央行出臺了《關(guān)于加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》的出臺一石激起千層浪，此項(xiàng)新規(guī)將對社會(huì)公眾工作、生活產(chǎn)生哪些影響、在防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪方面將起到什么作用？另外，ATM24小時(shí)到賬是否降低了金融效率、新規(guī)是否逆潮流開倒車等等，成為國慶假期社會(huì)各界持續(xù)討論的話題。

　　央行五招打擊電信詐騙

　　1、一個(gè)人在同家銀行只能開一個(gè)I類賬戶，如果要再開新戶，只能選擇Ⅱ類戶或Ⅲ類戶。同一個(gè)人在一家支付機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)Ⅲ類戶，再開立的，只能開立I、Ⅱ類戶。

　　2、個(gè)人通過自助柜員機(jī)或其他具有存取款功能的自助設(shè)備轉(zhuǎn)賬時(shí)，將于24小時(shí)后到賬，期間可申請撤銷轉(zhuǎn)賬。

　　3、銀行、支付機(jī)構(gòu)在為單位和個(gè)人辦理非柜面的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與其簽訂協(xié)議，約定日累計(jì)轉(zhuǎn)賬限額和筆數(shù)，超出限額和筆數(shù)的，不得再辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。

　　4、同一手機(jī)號對應(yīng)同一身份證。針對同一電話對應(yīng)多個(gè)賬戶的情況，銀行與支付機(jī)構(gòu)需要與當(dāng)事人進(jìn)行確認(rèn)。對于未成年人和老年人也做了特別說明。

　　5、開戶之日起6個(gè)月內(nèi)無交易記錄的賬戶，銀行暫停其非柜面業(yè)務(wù)，支付機(jī)構(gòu)暫停其所有業(yè)務(wù)。

　　支付機(jī)構(gòu)力挺

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，《通知》出臺后，騰訊、支付寶、網(wǎng)付通、易寶支付等多家支付機(jī)構(gòu)紛紛表態(tài)，堅(jiān)決支持并全力配合近日央行發(fā)起的針對電信詐騙的聯(lián)合打擊行動(dòng)。騰訊稱已建立起從支付前期危機(jī)預(yù)警與識別、到支付交易全程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及事后支付風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理的強(qiáng)有力的流程管理。單筆支付可識別超過2000種風(fēng)險(xiǎn)。資金損失率低于百萬分之一。螞蟻金服方面表示，其及旗下支付寶持續(xù)投入，研發(fā)并運(yùn)用各種安全技術(shù)，完善賬戶實(shí)名制，保障用戶交易安全，對包括電信詐騙在內(nèi)的各種欺詐行為持續(xù)予以打擊，取得了一定成效。針對電信詐騙的聯(lián)合打擊行動(dòng)，螞蟻金服堅(jiān)決支持并全力配合。

　　易寶支付對于轉(zhuǎn)賬額度也做出解讀，稱《通知》沒有對轉(zhuǎn)賬次數(shù)做出限制，實(shí)際轉(zhuǎn)賬筆數(shù)是由支付機(jī)構(gòu)和客戶自行約定，不會(huì)影響正常支付業(yè)務(wù)。此外，騰訊還表示正在整合安全產(chǎn)業(yè)鏈，與行業(yè)上的各合作伙伴聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為，共建互聯(lián)網(wǎng)安全生態(tài)。有業(yè)內(nèi)人士稱，此次出臺的《通知》，很多細(xì)節(jié)的規(guī)定更顯具體，會(huì)一定程度影響客戶的體驗(yàn)，短期制約業(yè)務(wù)發(fā)展，但長期看將有助于行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

　　銀行細(xì)化配合

　　農(nóng)行表示，將在執(zhí)行ATM轉(zhuǎn)賬到不同名賬戶延時(shí)24小時(shí)入賬規(guī)定的同時(shí)，在自助柜員機(jī)具辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)中增加漢語語音提示，通過文字、標(biāo)識、彈窗等設(shè)置防詐騙提醒，在英文界面中對資金轉(zhuǎn)出等核心字段提供漢語提示風(fēng)險(xiǎn)。建行建議廣大存款人根據(jù)自己的實(shí)際情況，將一些閑置不用或用得較少的賬戶銷戶，將一些主要用于網(wǎng)絡(luò)支付或小額高頻支付的賬戶降級為Ⅱ類或Ⅲ類戶。同時(shí)，工行也表示由于《通知》涵蓋面廣，系統(tǒng)改造及人手核查工作量非常巨大，在短時(shí)間內(nèi)完成核查的難度相當(dāng)大，將盡量考慮不影響客戶的正常需求。

　　多方點(diǎn)贊新政

　　專家稱，央行采取的加強(qiáng)賬戶實(shí)名制、以及加強(qiáng)支付安全管理的系列做法與國外銀行通行的謹(jǐn)慎做法總體上是一致的。有刑偵一線公安表示，"24小時(shí)內(nèi)申請撤銷轉(zhuǎn)賬"有助于公安機(jī)關(guān)將資金阻截在被詐騙分子轉(zhuǎn)移之前，最大程度保護(hù)受害者。更有律師表示，對于ATM不同名轉(zhuǎn)賬進(jìn)行延時(shí)入賬，是對弱勢群體特別是老年人和未成年人的一種保護(hù)措施。

　　可以說，央行放出的這個(gè)“大招”，對日益猖獗的電信詐騙活動(dòng)可謂“一劍封喉”，將便捷與安全的天平重新扶正，讓廣大人民群眾在享受便捷支付體驗(yàn)的同時(shí)，不再那么膽顫心驚的防范著躲在屏幕后面的那一雙雙賊眼，讓支付服務(wù)更加安全、公平。