央廣網(wǎng)北京3月12日消息 十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于3月12日（星期六）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)易綱、副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝、副行長(zhǎng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　7成庫(kù)存分布在三四線城市

　　對(duì)房貸一二線城市分化 商業(yè)銀行要做出自己的判斷

　　周小川表示，去年建成未銷售的房屋面積是7億多平方米，比2014年增長(zhǎng)了15%。一二線城市價(jià)格上漲比較猛，在價(jià)格出現(xiàn)分化的情況下要更好地發(fā)揮城市一級(jí)對(duì)于每一個(gè)城市房地產(chǎn)形勢(shì)的判斷，以及能夠提供的有關(guān)政策的指導(dǎo)。另外商業(yè)銀行要作出自己的判斷，不僅是要了解客戶的償付能力、金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要使政策適應(yīng)不同地方的變化，來(lái)考慮住房信貸的可行性和所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)他們進(jìn)行評(píng)估。

　　“首付貸”屬于違法金融服務(wù)

　　必須明晰首付貸資金來(lái)源 首付不能是借來(lái)的

　　客戶的首付不能是借的，你找另外一方面借了一部分錢(qián)說(shuō)這是首付，剩下再去借，整個(gè)借款和自有資本的比例實(shí)際上就變了，另外未來(lái)償還的能力實(shí)際也變了，以后月供不光要還銀行的錢(qián)，還要先還首付貸。從銀行角度來(lái)講，如果沒(méi)有對(duì)你的客戶做到足夠的了解，你也承擔(dān)了過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)，從銀行內(nèi)部管理來(lái)講，也是操作有錯(cuò)誤的。

　　將開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治活動(dòng)

　　現(xiàn)在很多地方在通過(guò)P2P平臺(tái)搞首付貸，潘功勝表示將會(huì)與相關(guān)部門(mén)一起，結(jié)合即將開(kāi)始的互聯(lián)網(wǎng)金融的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以及他們與P2P平臺(tái)合作開(kāi)展的金融業(yè)務(wù)開(kāi)始進(jìn)行清理和整頓，打擊為客戶提供首付貸融資、加大購(gòu)房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

　　采取穩(wěn)健的貨幣政策 沒(méi)必要過(guò)度刺激

　　至于貨幣政策的松緊程度，我個(gè)人估計(jì)未來(lái)還會(huì)是采用比較穩(wěn)健的貨幣政策，如果國(guó)際國(guó)內(nèi)沒(méi)有大的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)波事件，會(huì)保持穩(wěn)健的貨幣政策，沒(méi)有必要采用過(guò)度的貨幣政策刺激的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。總體來(lái)說(shuō)，依靠穩(wěn)健的貨幣政策和配合其他宏觀調(diào)控支持效率的提高、內(nèi)需的提高、創(chuàng)新的提高，就可以實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，不必采取額外的措施。

　　民眾無(wú)需搶兌美元 有波動(dòng)很正常

　　本來(lái)就沒(méi)有必要急著去買(mǎi)美元，當(dāng)然，市場(chǎng)情緒有時(shí)候會(huì)有波動(dòng)，有時(shí)候也有一些傳言，確實(shí)也出現(xiàn)了這種現(xiàn)象�；貧w正常、回歸理性，對(duì)市場(chǎng)的分析回歸基本面，過(guò)一段時(shí)間自然就回歸了，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、外匯形勢(shì)產(chǎn)生比較靠譜的、比較理性的分析。

　　不能預(yù)測(cè)未來(lái)這一段時(shí)間金融市場(chǎng)動(dòng)蕩會(huì)平息

　　波動(dòng)都是有原因的，使得金融市場(chǎng)的情緒動(dòng)蕩的東西比較多，我并不能預(yù)測(cè)未來(lái)這一段時(shí)間動(dòng)蕩會(huì)平息，因?yàn)橛袝r(shí)候一件事完了會(huì)出現(xiàn)另外一件事，這是很難預(yù)測(cè)的。但是不管事件怎么變動(dòng)，突發(fā)性事件過(guò)后都會(huì)有一個(gè)逐漸回歸的過(guò)程。

　　范一飛回應(yīng)普通紀(jì)念幣發(fā)行體制改革進(jìn)展

　　推行紀(jì)念幣發(fā)行市場(chǎng)化改革 減少排隊(duì)兌換

　　范一飛表示，去年開(kāi)始，對(duì)于紀(jì)念幣收藏我們做了一些改變，一是推行陽(yáng)光發(fā)行。二是推行向大眾的發(fā)行，適當(dāng)增加了發(fā)行數(shù)量。三是推行預(yù)約發(fā)行，可以在網(wǎng)上或者到網(wǎng)點(diǎn)先預(yù)約，根據(jù)預(yù)約時(shí)間來(lái)兌換。

　　關(guān)于人民銀行對(duì)于賬戶管理的基本思路

　　加大對(duì)銀行賬戶及支付賬戶分類管理力度

　　范一飛表示，在銀行帳戶這一塊，在現(xiàn)有的個(gè)人賬戶基礎(chǔ)上，增設(shè)了兩類功能依次遞減的賬戶，便于大家網(wǎng)上理財(cái)，日常的小額支付需要。在支付賬戶這一塊，我們按照實(shí)名強(qiáng)度以及支付限額把它分為三類，功能逐次增強(qiáng)，由此把整個(gè)賬戶體系初步建立起來(lái)。

　　鼓勵(lì)天使基金為初創(chuàng)企業(yè)提供服務(wù)

　　面對(duì)年輕創(chuàng)業(yè)者融資難的問(wèn)題，周小川表示國(guó)務(wù)院關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有關(guān)的政策，特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新方面政策的文件，這里涉及到金融體系的支持問(wèn)題，首先是對(duì)科技創(chuàng)新類的初創(chuàng)型企業(yè)加大直接融資的服務(wù)力度，包括鼓勵(lì)和支持天使基金、創(chuàng)投基金為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供服務(wù)。

　　小微企業(yè)貸款比例高于平均水平

　　貸款的政策并不一定是專門(mén)指向某個(gè)方向的，但普遍都屬于小微企業(yè)貸款。小微企業(yè)貸款連續(xù)若干年增長(zhǎng)率高于貸款平均增長(zhǎng)率，說(shuō)明小微企業(yè)貸款在方便程度上、增長(zhǎng)速度上都是高于平均的，所以是在擴(kuò)大的。人民銀行征信體系隨著逐漸完善，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者和新創(chuàng)企業(yè)的資信也可以提供信息服務(wù)。

　　支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是中國(guó)人民銀行的重要工作

　　潘功勝對(duì)于創(chuàng)業(yè)者支持的問(wèn)題表示，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是中國(guó)人民銀行的重要工作�？梢苑诸悶閹椭�其擴(kuò)大融資渠道;推出符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品;健全風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

　　“熊貓債”“點(diǎn)心債”都有不錯(cuò)的發(fā)展空間

　　周小川表示，不管是熊貓債還是點(diǎn)心債，都是新興事物，如果氣候合適，上升非常快。技術(shù)逐漸擴(kuò)大以后會(huì)進(jìn)入一個(gè)比較平穩(wěn)的階段，這和人民幣國(guó)際化進(jìn)程有關(guān)系。隨著中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化，債券產(chǎn)品會(huì)有很多新的發(fā)展空間。

　　周小川回應(yīng)“去年資金未進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)”

　　周小川回應(yīng)“去年資金未進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)”時(shí)表示，判斷有問(wèn)題。