央廣網廣州5月11日消息（記者郭翔宇 通訊員廖培金）日前，《廣州市民政局 廣州市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會關于支持利用國有企業(yè)物業(yè)開展養(yǎng)老服務的通知》（以下簡稱《通知》）印發(fā)實施�！锻ㄖ�》規(guī)定，支持國有企業(yè)采取獨資、合資、合作、出租等方式利用自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務機構設施。國有企業(yè)參與養(yǎng)老服務的，按照國家、省和廣州市規(guī)定享受稅收、行政事業(yè)性收費、水電氣價格、資金資助等各類優(yōu)惠扶持政策，并在年度業(yè)績考核中給予支持。特別是對于租賃方式出租自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老機構設施的進行了細化規(guī)定，主要亮點：

　　（一）不公開招租。鑒于養(yǎng)老服務機構設施屬于涉及國計民生、公益性等特殊要求，同時為優(yōu)先鼓勵舉辦面向普羅大眾的普惠性設施，《通知》明確國有企業(yè)采取租賃方式出租自有物業(yè)用于舉辦經所在地區(qū)民政部門認定的普惠性的養(yǎng)老服務機構設施的，可以不公開招租。不公開招租物業(yè)不得轉租。政府部門通過不公開招租承租的用于舉辦養(yǎng)老服務機構設施的物業(yè)，可依法委托第三方機構運營管理，但不得加收租金。普惠性養(yǎng)老服務機構設施由區(qū)民政部門按照廣州市民辦養(yǎng)老機構資助辦法的相關規(guī)定認定。

　　（二）延長租期。此前，政府公有房產、國有企業(yè)物業(yè)考慮到保值增值和國有資產管理的需要，租賃期限較短，不利于養(yǎng)老機構等具有公益屬性、回報期長的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。2019年經市政府審定的《廣州市國資委關于印發(fā)<關于規(guī)范我市國有企業(yè)物業(yè)租賃管理的指導意見>的通知》（穗國資監(jiān)管〔2019〕2號）允許因公共利益、市政府產業(yè)引導、重大招商引資或其他扶持政策等原因的物業(yè)租賃經批準可延長到12年以上，但需按程序報批。《通知》進一步延長租期、簡化審批，將國有企業(yè)采取租賃方式出租自有物業(yè)用于養(yǎng)老服務的租賃期限延長到15-20年，由國有企業(yè)自主決策，不需要報市、區(qū)國資監(jiān)管機構審批。

　　（三）租金優(yōu)惠。養(yǎng)老服務屬于公益性質，盈利能力有限，回報周期長，對租金十分敏感，而且直接傳導到服務對象收費中，《通知》規(guī)定，國有企業(yè)采取租賃方式出租自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務機構設施的，租賃底價以具有評估資質的中介評估機構以養(yǎng)老服務用途評定并經備案的評估結果作為定價基礎，并在租賃協(xié)議中約定租金合法合規(guī)的調整機制。其中，經所在地區(qū)民政部門認定的普惠性養(yǎng)老機構設施的，可以給予一定租金優(yōu)惠，最低優(yōu)惠租賃價格不低于經備案的評估價的75%。

　　（四）優(yōu)先續(xù)租。為鼓勵和支持養(yǎng)老服務機構設施不斷提升服務質量，支持優(yōu)秀養(yǎng)老服務機構設施持續(xù)長久運營，《通知》規(guī)定，租賃國有企業(yè)物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務機構設施租賃期滿，由市屬、區(qū)屬國有企業(yè)會所在地區(qū)民政局開展評估，原承租主體經評估優(yōu)秀的直接續(xù)簽協(xié)議承租用于養(yǎng)老服務。

　　此外，《通知》規(guī)定，國有企業(yè)采取租賃方式出租自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務機構設施的，應當在租賃協(xié)議中明確承租人不得將租賃物業(yè)用于非養(yǎng)老服務用途以及改變用途的違約責任。采取不公開招租方式出租自有物業(yè)舉辦養(yǎng)老服務機構設施的，還應當在租賃協(xié)議中明確該養(yǎng)老服務機構設施收費標準不得高于廣州市普惠性養(yǎng)老服務收費標準以及超出廣州市普惠性收費標準的違約責任。

　　《通知》所稱養(yǎng)老服務機構設施，是政府或社會力量舉辦的，為老年人提供生活照料、家政養(yǎng)老、日間照料、助餐助行、醫(yī)療保健、康復護理、精神慰藉、文體娛樂、緊急救援、臨終關懷等服務的養(yǎng)老服務機構或設施，包括養(yǎng)老機構、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構，經營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務內容的其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織，以及老年人活動站點等服務設施。