央廣網海口4月1日消息(記者許云 通訊員蔣升 徐鵬飛)記者從海南省公安廳獲悉，《海南省反走私暫行條例》（以下簡稱《條例》）于2020年1月6日經海南省六屆人大常委會第十七次會議審議通過，自4月1日起正式實施。

　　《條例》共四十四條，包括總則、預防、查緝、處理、法律責任、附則等六章，貫徹“以防為主、打防結合、綜合治理、標本兼治”的思路，覆蓋了“打、防、管、控”各環(huán)節(jié)。作為服務海南自貿港建設的基礎性、前置性法規(guī)，《條例》針對自貿港政策下的走私風險，明確禁止違反國家和本省關于海南自貿港減免稅進口貨物、物品監(jiān)管的有關規(guī)定，擅自將減免稅進口貨物、物品運輸、攜帶、郵寄出島銷售牟利；明確禁止經營無合法來源證明進口商品以及為走私等違法行為提供便利，并對相關違法行為的法律責任作出明確規(guī)定。

　　據海南省公安廳副廳長、省打私辦主任劉海志介紹，從這兩年查獲的案件來看，海南主要的走私物品有成品油、凍品、洋垃圾、毒品、瀕危野生動物和它的制品。其中僅2018年到2019年，我們查獲的成品油走私案件有53宗，約占整個走私刑事案件的4成。查證的涉案成品油有15.6萬噸，案值達到了12.7個億。因此《條例》的出臺，對于海南預防和懲治走私，維護市場秩序的公平公正具有十分重要的意義。

　　劉海志介紹，《條例》在具體實施的時候，主要是實行聯合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制來更好地進行打防結合。“打”就是聯合緝私，是指海關、緝私、海警、公安等主要緝私辦案部門，通過刑事或者行政手段打擊走私違法犯罪活動�！按颉笔侵螛耍�打團伙、打案件、打源頭，打掉一個團伙，就能震懾嚇退一批走私分子，遏制走私蔓延的勢頭。“防”主要是綜合治理，《條例》規(guī)定，市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理，還有交通運輸、漁業(yè)、商務、財政、應急管理、生態(tài)環(huán)境、煙草專賣、海事、稅務、人民銀行等有關單位和部門，應當按照各自的職責做好反走私綜合治理工作�！胺馈笔侵伪�，綜合運用清理整頓市場，清理整治“三無”船舶、巡查重點岸線的地段，開展宣傳教育動員等多種手段，讓走私商品沒有市場，沒有辦法獲利，讓走私分子沒有運輸工具，不能開展走私，讓廣大老百姓認識到走私，同時也舉報走私，最后從根本上消除走私，只打不防，屢打不絕、不能治本。只防不打震懾不足，難以見效，只有打防結合才叫“綜合治理”，才能標本兼治。

　　針對《條例》的出臺對于海南自貿港建設來說，意味著什么，劉海志介紹說，《條例》是海南貫徹落實黨中央決策部署，加快推進海南自貿港建設的一個重要的舉措。它是海南第一部反走私專門地方性法規(guī)，是反走私工作的的“基本法”�！稐l例》的出臺，將海南反走私工作進一步納入法治化、規(guī)范化和制度化的軌道，構建起自由貿易港需求的反走私綜合治理體系，為海南自貿港建設提供了良好的法治保障。我們將把貫徹實施《條例》作為今年工作的總抓手，不忘初心，牢記使命，堅決扛起反走私工作應有的責任擔當，全力保障海南自貿港建設開好頭、起好步。