央廣網(wǎng)婁底11月20日消息（記者鄧文輝 婁底臺趙閩）2017年7月竣工的湖南省婁底高新區(qū)馬頭山村村部辦公樓整修工程預(yù)算16萬元，結(jié)15.8萬元，看到村務(wù)欄公布的預(yù)算與結(jié)算高度吻合的情況，村民們高興地說：“以前村集體建個房，工程建到一半，如果承包商要加錢，村干部點個頭就行，有的預(yù)算10萬元結(jié)賬卻成了20萬元�，F(xiàn)在好了，有了“微權(quán)利”清單和流程圖，要隨意加價就沒那么容易了�！�

　　讓村民耳熟能詳、喜形于色的“微權(quán)力”單和流程圖，是婁底市村級小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作中的關(guān)鍵詞。這項“給群眾明白、還干部清白”的村級微權(quán)力風(fēng)險防控體系改革，作為湖南省唯一項目，成功入選中國改革(2017)年度十大案例，受到中央深改辦、國務(wù)院扶貧辦和省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　針對基層腐敗問題頻發(fā)多發(fā)、涉紀涉農(nóng)信訪量居高不下的問題，婁底市委決心正本清源、建章立制，使村干部用權(quán)不再任性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提升鄉(xiāng)村治理水平。2017年3月，在漣源市市3個多鎮(zhèn)(辦)11個村(社區(qū))啟動“村級小微權(quán)力”風(fēng)險防控工作試點。11月，“村級小微權(quán)力”風(fēng)險防控工作在婁底市全面鋪開。2018年3月，經(jīng)批準(zhǔn)，婁底村級小微權(quán)利清單內(nèi)容體系融入全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，村級小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”正式上線運行。由此，村級小微權(quán)力監(jiān)督裝上了“干里眼”，村干部用權(quán)戴上了”緊箍咒”，村務(wù)管理有了“防漏網(wǎng)”。婁星區(qū)樂坪街道童家社區(qū)實施“村級小微權(quán)力清單”后，非生產(chǎn)性開支同比下降了46.7%

　　根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)及政策文件依據(jù)，通過深度梳理，婁底市將村級小微權(quán)力歸為“重大決策”“日常管理”“便民服務(wù)”三大類別，將村級財務(wù)開支、工程項目管理、集體資產(chǎn)資源處置、農(nóng)村黨員發(fā)展、低保評定、生育證辦理、宅基地審批等近30項權(quán)力全部列入清單，逐一繪制并公布權(quán)力運行流程圖。權(quán)力邊界不清、權(quán)責(zé)不對等、權(quán)力交叉等問題迎刃而解。對此，婁底高新區(qū)馬頭山村村支書劉勝軍深有感觸地說：“現(xiàn)在我每辦一件事，都會對照流程圖，看看有沒有犯錯�！�

　　在明確村干部權(quán)力范圍、邊界的同時，婁底要求村級重大事項要通過黨支部會議提議，村支兩委會商議，黨員大會審議，村民(代表)大會決議，公開辦事過程、公開辦事結(jié)果的“四議兩公開”原則運行，以此關(guān)上村干部渾水摸魚、蒙混過關(guān)的方便之門。2018年7月，漣源市白馬鎮(zhèn)咸秀村安全飲水工程因違規(guī)遭群眾舉報，經(jīng)鎮(zhèn)項目辦調(diào)查后發(fā)現(xiàn)存在不按“四議兩公開”流程操作的違規(guī)行為，鎮(zhèn)紀委責(zé)令村支兩委嚴格按規(guī)定流程重新進行招投。2018年8月8日，和村干部沒半點關(guān)系的劉忠賢意外中標(biāo)，刷新了當(dāng)?shù)卮迕駥τ谶@項決策機制的認知。

　　婁底市通過設(shè)立村務(wù)公開欄公示公開，編成小冊子發(fā)放到每戶農(nóng)家；每村都配置終端查詢機、將小微權(quán)力清單和流程圖全上網(wǎng)，實行“線上線下”同步公開等方式，形成多形式、全覆蓋、多層次的微權(quán)力公示公開立體格局。至11月，全市共采集村級小微權(quán)力清單、政策依據(jù)、村級項目建設(shè)、辦事結(jié)果及典型案例等數(shù)據(jù)信息64萬余條，基本實現(xiàn)了對基層群眾重點關(guān)注事項的全公開。目前，全市有47.3萬人關(guān)注村級小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，點擊量達2800萬人次。在電腦或手機上輕輕一點，村里的每個項目、每筆開支、每張票據(jù)，一目了然。

　　2017年11月至2018年11月，該市紀檢監(jiān)察機關(guān)共接收農(nóng)村涉紀信訪問題舉報3526件次，反映的問題發(fā)生在2017年11月以后的僅132件次。漣源市白馬鎮(zhèn)金邊村，曾發(fā)生過套取國家項目資金的嚴重問題，“村級小微權(quán)力清單”推行后，情況根本好轉(zhuǎn)。2017年下半年，村里對村組公路進行擴寬和硬化，村民全程參與監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求。特別是在工程域工驗收時，村民的“尺度”比鎮(zhèn)里的還要嚴格。鎮(zhèn)紀委書記肖鐵橋由衷地說：“村民們當(dāng)家做主的意識又回歸了！”