央廣網(wǎng)廣州11月26日消息（記者鄭澍 通訊員趙雪峰）11月26日，廣州召開全市總河長工作會議。會上，廣州市委書記張碩輔和市長溫國輝共同簽署頒發(fā)廣州市第2號總河長令。在市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居四級河長基礎(chǔ)上，廣州創(chuàng)新設(shè)置九大流域河長，確保九大流域內(nèi)197條黑臭河涌年底前基本消除黑臭，2019年6月底前完成省總河長令下達的“五清”工作任務(wù)。10月24日，廣州成功申報國家城市黑臭水體整治示范性城市。11月15日，廣州成功退出全國“水環(huán)境達標滯后地區(qū)”行列。

　　四級河長基礎(chǔ)上設(shè)置九大流域河長

　　廣州市第2號總河長令決定，在市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居四級河長基礎(chǔ)上設(shè)置九大流域河長，進一步創(chuàng)新河長制、湖長制工作。流域河長在市第一總河長、總河長的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域內(nèi)河湖管理保護、水環(huán)境治理等工作，督促指導(dǎo)流域內(nèi)區(qū)級黨委、政府履行職責(zé)，推動各項重點難點工作落地見效。流域內(nèi)各級河長要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，形成 “河長領(lǐng)治、上下同治、部門聯(lián)治、水陸共治”的良好工作格局，確保九大流域內(nèi)197條黑臭河涌年底前基本消除黑臭，2019年6月底前完成省總河長令下達的“五清”（清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建）工作任務(wù)。市紀委市監(jiān)委要強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責(zé)，推進河長制各項工作的落實。

　　出臺多項制度，強化問責(zé)制度

　　廣州市委、市政府對以河長制湖長制為抓手推動水環(huán)境治理的重視提到了前所未有的高度。今年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就落實河長制湖長制工作批示達46次,市級總河長召開河長會議和專項工作會議7次；市級河長巡河93人次，區(qū)級巡河近8324人次，鎮(zhèn)街級巡河11.4萬人次，村居級巡河74.9萬人次。 

　　今年，廣州市新增出臺河長履職積分、黨員認領(lǐng)河湖、企業(yè)河長、河長履職談話提醒等9項制度。修訂了水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見、河長辦工作規(guī)則。目前正在按照省的要求，正在研究制定《廣州市河更美大行動實施方案（2018-2020年）》《廣州市河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《廣州市河長湖長巡查河湖指導(dǎo)意見》《廣州市河長制湖長制考核辦法》等。目前已出臺配套制度30余項，專項工作方案20余項，確保了河長制湖長制高效運作。

　　同時，開展河長履職談話提醒67次。啟動了60個水環(huán)境治理問題的執(zhí)紀問責(zé)，市、區(qū)兩級河長辦對270名不履行或不正確履行職責(zé)的人員作出了問責(zé)處理。開展下沉督導(dǎo)專項行動,借鑒國家兩部委專項行動“督查、交辦、巡查、約談、問責(zé)”五步法，組成專項督察組，進駐花都、白云、番禺三區(qū)開展為期水污染防治專項督察工作。9月份，市委、市政府印發(fā)實施《廣州市“治水”“治氣”“治違”“治亂”綜合督導(dǎo)工作方案》，設(shè)立11個督導(dǎo)工作組下沉全市11個區(qū)，督促各區(qū)加快推進工作，確保按時完成黑臭水體整治等工作任務(wù)。

　　專項行動，強化污染防治

　　在落實各項制度的同時，廣州市河長辦組織了多個專項行動，強化污染防治。一是持續(xù)開展“四洗”行動，“洗樓”清除污染源近4.3萬個；“洗管”1132.47公里，“洗井”37749個；995條河道開展“洗河”工作，清理河道垃圾、雜物4.08噸，清理河岸立面2579萬平方米。二是落實水面漂浮物清理專項行動。兩次清漂投入資金3847.6萬元，清理長度1.8萬㎞，清理水面面積178.13㎞2，清理漂浮物2.68萬噸。三是排水口整治。5674個排水口整治完成78.25%。四是拆除違建。成立了市違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施《廣州市違法建設(shè)治理三年行動方案（2018-2020年）》，利用三年時間確保完成1.11億平方米、力爭完成1.25億平方米的違法建設(shè)治理任務(wù)。堅持治污與拆違同步，截至2018年10月上旬，拆除黑臭河涌管理范圍內(nèi)違法建設(shè)401萬平方米。五是散亂污整治。摸查河涌管理范圍內(nèi)涉嫌“五違散亂污”企業(yè)5.14萬個,處置4.86萬個。六是加快黑臭水體整治。7月26日，印發(fā)《廣州市全面剿滅黑臭水體作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》。全市152條（161段）整治河涌，截至9月30日，61條已完工，53條在建，47條處于前期階段。廣佛跨界區(qū)域16條河涌整治工程共計111個子項已基本完工。七是農(nóng)業(yè)污染防治。印發(fā)實施《廣州市新一輪畜禽養(yǎng)殖污染整治行動方案》《廣州市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》《廣州市農(nóng)藥化肥使用量調(diào)查方案》，有序推進非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染整治及養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作，畜禽養(yǎng)殖污染整治完成率為42.1%，畜禽糞污綜合利用率為61.6%。繼續(xù)實施農(nóng)藥、化肥使用零增長行動，下發(fā)《廣州市農(nóng)藥化肥使用量調(diào)查方案》，全面摸查全市農(nóng)藥、化肥使用情況。

　　源頭實施雨污分流,城中村截污納管工程進度加快。合流渠箱改造、排水達標單元創(chuàng)建走在全國前列。按照“輕重緩急、有條不紊、做完一片、達標一片”的原則，結(jié)合排水口整治、合流渠箱改造等工作，逐步排水單元達標創(chuàng)建工作，提高城市雨污分流比例。全國省會以上城市率先重點攻堅城中村治污。截至目前，首批48條城中村類排水單元截污納管工程，已完成鋪設(shè)埋地污水管2594公里。第二批49城中村類排水單元截污納管工程，15個進場施工，其余正在全力開展前期工作。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施加速推進，累計已完成1073個行政村（社區(qū)）治理，行政村覆蓋率達96.5%。

　　197條黑臭河涌年底前基本消除黑臭

　　會議強調(diào)，廣州市各級各有關(guān)部門、各級河長要迅速組織召開專題會議，認真學(xué)習(xí)市第2號總河長令，進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對水污染治理工作的安排部署和工作要求上來，全力以赴，確保完成年度治水工作的目標任務(wù)。

　　堅持以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮流域河長作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境部、住建部巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實工作，加快推進截污工程建設(shè)，切實抓好黑臭河涌范圍內(nèi)違法建設(shè)拆除和“散亂污”場所清理整頓工作，加大“四洗”“五清”力度，進一步提升河涌管理水平。

　　全市四級河長湖長、九大流域河長，各相關(guān)職能部門和各區(qū)黨委、政府要切實擔(dān)負起河涌治理的主體責(zé)任，確保協(xié)調(diào)聯(lián)動、督促檢查、考核問責(zé)到位，統(tǒng)籌解決好流域內(nèi)重點、難點問題；市、區(qū)水務(wù)、環(huán)保、工信、城管、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門要切實發(fā)揮各自行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；市水投集團要切實履行好治水工程主力軍作用，積極推進污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)。各級各部門要通力合作、齊心同治，切實形成“河長領(lǐng)治、上下同治、部門聯(lián)治、水陸共治”的工作格局，將河長制工作落到實處，確保九大流域內(nèi)197條黑臭河涌年底前基本消除黑臭，明年6月底前完成省總河長令下達的“五清”工作任務(wù)。

　　下一步，廣州市將繼續(xù)認真落實省委、省政府工作要求，切實貫徹執(zhí)行國務(wù)院《水污染防治行動計劃》、《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》和《讓廣東河更美行動計劃》，以斷面水質(zhì)達到考核要求為目標，深入推進《廣州市水污染防治強化方案》，聚焦主要污染物氨氮減排，堅持“控源、截污、清淤、調(diào)水、管理”的治水思路，精準施策，著力補齊污水收集處理設(shè)施建設(shè)短板，全面整治各類污染源，強化督導(dǎo)考核，全力推進國考斷面水質(zhì)達標滯后整改。