央廣網(wǎng)濟(jì)南2月15日消息（記者桂園）山東省近日發(fā)布《山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》。“規(guī)劃”確定到2020年，實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和700萬(wàn)城中村城邊村原有居民市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到65%和55%以上。

　　目前山東省城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員存量約為841萬(wàn)。山東省將按照“進(jìn)得來(lái)、留得下、融得進(jìn)、有保障、能發(fā)展”的原則，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，多渠道、多途徑解決其就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育、社會(huì)保障等基本難題，共享城鎮(zhèn)公共服務(wù)，并繼續(xù)保留農(nóng)村相關(guān)權(quán)益。同時(shí)，城中村城邊村原有居民總量約為815萬(wàn)。針對(duì)這部分群體，主要任務(wù)是消除他們和城市居民在享受城市公共服務(wù)方面的差距，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)化改造、集體經(jīng)濟(jì)改制和管理模式轉(zhuǎn)變，逐步解決“半市民化”問(wèn)題，到2020年實(shí)現(xiàn)700萬(wàn)城中村城邊村原有居民完全市民化。農(nóng)村地區(qū)就業(yè)轉(zhuǎn)移人口全省總量約為800萬(wàn)。針對(duì)這部分群體，重點(diǎn)是強(qiáng)化小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)等就地市民化載體建設(shè)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，到2020年實(shí)現(xiàn)320萬(wàn)城鄉(xiāng)兼業(yè)人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近市民化。

　　山東省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，山東省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主要是推進(jìn)城鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員市民化、城中村城邊村原有居民市民化、農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化“三個(gè)市民化”，這是整個(gè)規(guī)劃的主體和核心。山東省將創(chuàng)新完善戶籍、土地、投融資等相關(guān)政策，形成完善的市民化政策體系。建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)化建設(shè)用地規(guī)模增加、財(cái)政支持基礎(chǔ)設(shè)施三掛鉤機(jī)制，構(gòu)建“錢隨人走、地隨人走”的資源分配機(jī)制。