央廣網(wǎng)呼和浩特12月29日消息（記者金建軍）29日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)10個(gè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員代表在呼和浩特領(lǐng)取新?lián)Q發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督證和行政執(zhí)法證，并舉行執(zhí)法人員宣誓儀式。

　　據(jù)了解，本次內(nèi)蒙古全區(qū)新一輪執(zhí)法證件清理?yè)Q發(fā)工作自今年4月份正式啟動(dòng)，按照人員信息清理、數(shù)據(jù)審核上報(bào)、培訓(xùn)考試發(fā)證三個(gè)階段實(shí)施，目前已經(jīng)進(jìn)入頒發(fā)新版執(zhí)法證件階段。中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》中對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)、健全執(zhí)法人員管理體制機(jī)制提出明確要求：“2016年底前，各地區(qū)各部門對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)�！�

　　據(jù)介紹，行政執(zhí)法監(jiān)督證是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府賦予行政執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)行政執(zhí)法實(shí)施監(jiān)督與檢查的憑證。行政執(zhí)法證是行政執(zhí)法人員行使執(zhí)法權(quán)的資格證明。行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作，必須向公民、法人或其他組織出示執(zhí)法證、表明執(zhí)法身份，不出示執(zhí)法證明表明身份的，屬于行政執(zhí)法程序違法，公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕。

　　據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)本次清理?yè)Q發(fā)行政執(zhí)法證件工作。首次建立了三級(jí)政府行使行政執(zhí)法權(quán)的執(zhí)法單位名錄庫(kù)。實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法主體網(wǎng)絡(luò)化管理，并作為執(zhí)法人員取得執(zhí)法證件的前提和基礎(chǔ)。執(zhí)法人員所在的執(zhí)法單位均是各級(jí)政府公布的具有執(zhí)法主體資格的執(zhí)法部門，自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)公布的執(zhí)法主體名錄全部導(dǎo)入行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)軟件的大數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)。不僅方便數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，更重要的是杜絕沒(méi)有經(jīng)過(guò)執(zhí)法主體資格合法性審查并公布的，不在執(zhí)法單位名錄范圍內(nèi)的單位為其人員申辦執(zhí)法證件。

　　全面清理了三級(jí)政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員名單庫(kù)。此次執(zhí)法人員資格清理，嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》第八條和第十條的規(guī)定條件，要求取得證件的人員，必須經(jīng)過(guò)同級(jí)編制部門進(jìn)行身份編制審核，臨時(shí)工、聘用人員、后勤人員、有不良從業(yè)記錄的人員以及離職、退休等人員，不符合申領(lǐng)或者換發(fā)新證的資格條件。清理前，內(nèi)蒙古全區(qū)行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)共有執(zhí)法人員17萬(wàn)人左右。清理后，全區(qū)執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)的執(zhí)法人員為124606人。清理出不符合持證資格的人員累計(jì)53028人，其中退休、調(diào)離、辭職、辭退、死亡等歷年應(yīng)注銷證件人數(shù)累計(jì)為45398人，經(jīng)編制部門審核不符合人員編制身份人數(shù)為7630人。內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)執(zhí)法人員數(shù)量為4211人，清理出不符合持證資格的人員累計(jì)2766人，其中退休、調(diào)離、辭職、辭退、死亡等歷年應(yīng)注銷證件人數(shù)為累計(jì)2580元，經(jīng)編制部門審核不符合編制身份人數(shù)為186人。

　　首次全面建立健全執(zhí)法人員公示制度。按照要求，內(nèi)蒙古各地區(qū)執(zhí)法人員在資格審核，通過(guò)考試合格之后，必須在政府門戶網(wǎng)站、法制機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站或者報(bào)紙等媒體進(jìn)行不少于10天的公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　首次實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)化考試。為提高執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作的高效、科學(xué)、權(quán)威水準(zhǔn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，內(nèi)蒙古自治區(qū)法制辦組織開發(fā)了《行政執(zhí)法人員資格考試管理系統(tǒng)》，要求從2016年以后所有新辦證人員必須進(jìn)行計(jì)算機(jī)考試合格，才能取得執(zhí)法資格，頒發(fā)行政執(zhí)法證件。今年內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)以及呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等盟市，無(wú)論是新辦證人員、還是換證人員，都全部實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法資格認(rèn)證考試的網(wǎng)絡(luò)化管理，這在內(nèi)蒙古全區(qū)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理和建設(shè)方面具有跨越式、里程碑式的重要意義。

　　首次實(shí)現(xiàn)換證工作流程網(wǎng)絡(luò)化管理。這次清理?yè)Q證工作依托《行政執(zhí)法人員管理軟件》和《行政執(zhí)法人員資格考試管理系統(tǒng)》兩個(gè)軟件進(jìn)行管理。在對(duì)執(zhí)法人員信息錄入時(shí)，要求必須掃描有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋有公章的執(zhí)法人員信息登記表，數(shù)據(jù)信息全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)上報(bào)到《全區(qū)行政執(zhí)法人員管理軟件系統(tǒng)》，進(jìn)一步明確了執(zhí)法部門、法制機(jī)構(gòu)的申報(bào)、初審、審查責(zé)任，所有的工作流程均可以通過(guò)執(zhí)法人員管理軟件在網(wǎng)絡(luò)上適時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查。

　　首次實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法人員信息電子化管理。無(wú)論是執(zhí)法人員，還是執(zhí)法監(jiān)督人員，全部錄入到執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，沒(méi)有數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)不健全的，將無(wú)法進(jìn)入到辦證環(huán)節(jié)。上述舉措為內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快建設(shè)法治政府進(jìn)程奠定了良好的基礎(chǔ)。