央廣網(wǎng)北京11月2日消息(記者孫冰潔)黨的十八大以來,人民法院依法糾正呼格吉勒圖、聶樹斌等重大冤假錯案37件61人,依法宣告4032名被告人無罪。
全國法院從原來的211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官。實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
全國法院由獨任法官、合議庭直接簽發(fā)裁判文書的案件數(shù)量占到案件總數(shù)98%以上。
這是最高人民法院院長周強昨日(11月1日)代表最高人民法院向全國人大常委會作的最高人民法院關于人民法院全面深化司法改革情況的報告中,呈現(xiàn)出一份司法體制改革的“成績單”。
據(jù)了解,截至目前,黨的十八屆三中、四中全會確定由最高人民法院牽頭的18項改革任務已經(jīng)完成,《最高人民法院關于全面深化人民法院改革的意見》(即《人民法院第四個五年改革綱要(2014—2018)》)提出的65項改革舉措已全面推開。
依法宣告4032名被告人無罪
報告指出,最高人民法院專門出臺防范刑事冤假錯案工作機制的指導意見,要求對于定罪證據(jù)不足的案件,應當依法宣告被告人無罪,不得降格作出“留有余地”的判決。黨的十八大以來,人民法院依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案、陳滿案等重大冤錯案件37件61人。2013年至2017年9月,人民法院共依法宣告4032名被告人無罪。
報告顯示,根據(jù)全國人大常委會授權,先后在18個地區(qū)開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點,推進簡案快審、難案精審、寬嚴得當。對認罪認罰的被告人特別是輕罪、初犯、偶犯被告人,依法從寬、從簡、從快處理。截至2017年9月,251個試點法院審結認罪認罰案件6.9萬件7.8萬人,占同期全部刑事案件的42.7%。其中,適用速裁程序審結的占69.7%,非監(jiān)禁刑適用率達41.4%。
85%以上法院人員向辦案一線集中
報告稱,司法人員分類管理改革基本到位。針對以往司法人員管理制度沒有充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點的問題,最高人民法院積極推進司法人員分類管理制度改革,法官、審判輔助人員、司法行政人員各歸其位、各盡其責。
全國法院按照以案定額、按崗定員、總量控制、省級統(tǒng)籌的原則,經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序,從原來的211990名法官中遴選產(chǎn)生120138名員額法官。最高人民法院堅持“從嚴掌握、寧缺毋濫”的選人導向,遴選產(chǎn)生367名員額法官,占中央政法專項編制的27.8%。通過這項改革,實現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中,資源配置更加合理,審判質(zhì)效持續(xù)提升。
各級法院堅持“入額必辦案”,建立院、庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制。2017年1至9月,全國法院院、庭長人均辦案量同比增長32.3%。在中央有關部門大力支持下,積極開展法官助理、書記員職務序列改革試點,扎實推進聘用制書記員管理制度改革,進一步充實審判輔助力量。
六個巡回法庭審結案件11751件
完善法院組織體系,確保人民法院依法獨立公正行使審判權,是全面深化司法改革的重要內(nèi)容。
按照中央統(tǒng)一部署,最高人民法院在深圳、沈陽、南京、鄭州、重慶、西安設立六個巡回法庭,審理重大跨區(qū)劃民商事和行政案件,完成巡回法庭總體布局。截至2017年9月,六個巡回法庭共審結案件11751件,2017年1至9月,巡回法庭審結案件數(shù)占最高人民法院辦案總數(shù)的45.4%!
根據(jù)全國人大常委會決定,在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院,跨區(qū)域管轄有關專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件等專業(yè)技術性較強的一審知識產(chǎn)權民事和行政案件。截至2017年9月,三個法院共受理案件5.4萬件,審結3.8萬件。在江蘇等7個省設立10個專業(yè)知識產(chǎn)權法庭,實現(xiàn)知識產(chǎn)權審判的專門化。
2605個法院開通網(wǎng)上立案
報告提到,落實立案登記制改革,讓立案難這一歷史性問題真正成為歷史。
從2015年5月1日起全面實行立案登記制,對符合起訴條件的當場登記立案,真正實現(xiàn)有案必立、有訴必理,切實保障當事人訴權。
2015年5月至2017年9月,全國法院登記立案數(shù)量超過3900萬件,當場登記立案率超過95%。積極構建全覆蓋、立體式、多元化的登記立案新模式,以當場立案為主體,以網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案、協(xié)作立案等為支撐的立案新格局已經(jīng)形成,老百姓打官司更加方便快捷。
全面推行網(wǎng)上立案,全國已有2605個法院開通網(wǎng)上立案或網(wǎng)上預約立案,當事人足不出戶即可完成立案手續(xù)。積極探索跨域立案,截至2017年9月,已有近1200家法院推行跨域立案服務。
針對當前司法改革面臨的新情況和存在的問題,周強建議,加強相關立法,促進改革成果法律化,為改革深入推進提供法律支持;加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動健全各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進工作機制,加強對相關部門推進改革的監(jiān)督,破解司法改革中的瓶頸性問題;加強對司法改革的執(zhí)法檢查和調(diào)研指導,及時發(fā)現(xiàn)和糾正人民法院推進改革中的問題和不足,提出意見建議,推動司法改革不斷取得新發(fā)展。