11月4日至8日，十四屆全國人大常委會第十二次會議將在北京舉行。

　　如何更好保障學(xué)前兒童的權(quán)益？怎樣協(xié)調(diào)好文物保護(hù)與開發(fā)之間的關(guān)系？如何平衡反洗錢工作與保障正常金融活動的關(guān)系？……11月1日，全國人大常委會法工委發(fā)言人黃海華就立法熱點(diǎn)問題答記者問。

　　堅(jiān)持公益普惠基本原則 保障學(xué)前兒童權(quán)益

　　黨的二十大報(bào)告提出“強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展”。本次擬提交審議的學(xué)前教育法草案堅(jiān)持公益普惠的基本原則，明確公辦園與普惠性民辦園為普惠性幼兒園，政府應(yīng)當(dāng)采取措施擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。明確普惠性民辦園受政府扶持，收費(fèi)按照政府指導(dǎo)價管理；具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級人民政府制定。

　　學(xué)前教育法草案還規(guī)定在幼兒園布局規(guī)劃中合理確定普惠性幼兒園覆蓋率，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，并依法以劃撥等方式供地。新建居住區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，并移交地方人民政府用于舉辦普惠性幼兒園。

　　據(jù)介紹，草案就學(xué)前兒童權(quán)益保護(hù)作了專門規(guī)定，例如，加強(qiáng)學(xué)前兒童入園保障方面的規(guī)定，推動適齡兒童方便就近接受學(xué)前教育；對因特異體質(zhì)、特定疾病等有特殊需求的學(xué)前兒童予以特殊照顧；普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘疾兒童入園，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展相關(guān)評估和爭議解決工作。

　　把文物保護(hù)放在第一位，防止過度開發(fā)

　　當(dāng)前歷史文化街區(qū)開發(fā)、古村鎮(zhèn)旅游等蓬勃發(fā)展，本次提交審議的文物保護(hù)法修訂草案如何協(xié)調(diào)好開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系？

　　對此，草案明確在確保文物安全的前提下，有效利用文物資源，提供多樣化多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù)；明確基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須把文物保護(hù)放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)與安全管理規(guī)定，防止建設(shè)性破壞和過度商業(yè)化；明確依托歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)進(jìn)行旅游等開發(fā)建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，加強(qiáng)整體保護(hù)和活態(tài)傳承，嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷，防止過度開發(fā)。

　　此外，草案還明確文物認(rèn)定的主體、標(biāo)準(zhǔn)和程序由國務(wù)院規(guī)定并公布；增加規(guī)定，國家鼓勵公民、組織合法收藏，加強(qiáng)對民間收藏活動的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。

　　平衡反洗錢工作與保障正常金融活動的關(guān)系

　　反洗錢法修訂草案此前已進(jìn)行兩次審議，并兩次向社會公布征求意見。社會各方面對平衡反洗錢工作與保障正常金融活動的關(guān)系、保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個人信息等問題十分關(guān)注。

　　對此，修訂草案作了修改完善。草案明確規(guī)定反洗錢工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，確保反洗錢措施與洗錢風(fēng)險相適應(yīng)，保障正常金融服務(wù)和資金流轉(zhuǎn)順利進(jìn)行，維護(hù)單位和個人的合法權(quán)益。

　　據(jù)介紹，為更好地保護(hù)數(shù)據(jù)安全和公民個人信息，修訂草案還明確要求提供反洗錢服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其工作人員對于因提供服務(wù)獲得的數(shù)據(jù)、信息，應(yīng)當(dāng)依法妥善處理，確保數(shù)據(jù)、信息安全。

　　（光明日報(bào)記者 李睿宸）