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　　在京一日游購物被騙怎么辦？昨天，提請市人大常委會審議的本市旅游條例修改二稿提出，在旅行社指定的購物場所買東西，如果對游客造成損害，游客可要求旅行社先行賠償；如果買到以次充好、摻雜摻假的商品，旅游者可在旅行結(jié)束之日起30日內(nèi)要求旅行社辦理退換貨。

　　□關(guān)于一日游

　　合同應(yīng)明示游覽景點具體名稱

　　為切斷非法一日游利益鏈條，打擊旅游購物中損害旅游者合法權(quán)益的行為，草案修改二稿中對旅游購物行為作出了規(guī)范。規(guī)定接待旅游團(tuán)隊的購物場所、另行付費旅游項目經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)同時向其他社會公眾開放。旅行社經(jīng)與旅游者協(xié)商一致或者應(yīng)旅游者要求，指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

　　修改二稿還增加了旅行社辦理退換貨和先行賠償?shù)牧x務(wù)。規(guī)定旅游者在前款規(guī)定的具體購物場所內(nèi)購買商品，銷售者在商品中摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的，旅游者可以在旅行結(jié)束之日起30日內(nèi)要求旅行社辦理退換貨；所購商品對旅游者造成損害的，旅游者可以要求旅行社先行賠償；旅行社賠償后，有權(quán)向商品銷售者追償。

　　未經(jīng)旅游者書面同意，導(dǎo)游在旅游行程中擅自增加另行付費旅游項目或者以就餐、接受檢查等名義變相增加購物場所的，由旅行社承擔(dān)違約責(zé)任。

　　針對一些一日游忽悠游客，對旅游景點只是“路過”而不“進(jìn)入”的情況，草案修改二稿中增加規(guī)定，組織旅游團(tuán)隊前往長城、明十三陵等本市有多個同類景區(qū)或者景區(qū)內(nèi)有多個同類收費景點游覽的，旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游合同中明示所游覽景區(qū)或者景點的具體名稱。列入旅游行程中的收費景區(qū)不安排進(jìn)入?yún)⒂^的，應(yīng)當(dāng)在合同中注明。

　　旅行社在旅游合同中未標(biāo)明同類景區(qū)具體名稱或者不進(jìn)入游覽景區(qū)名稱的，由旅游行政部門按照旅游法規(guī)定處罰。

　　□關(guān)于導(dǎo)游

　　外地導(dǎo)游需獲“京籍”導(dǎo)游證

　　市人大法制委員會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)游異地執(zhí)業(yè)現(xiàn)象在一日游等旅游活動中普遍存在，根據(jù)誰發(fā)證誰管理的現(xiàn)行管理體制，本市旅游行政部門對外地導(dǎo)游難以進(jìn)行有效的執(zhí)法管理。此外，本市現(xiàn)有4萬名左右導(dǎo)游中約90%為初級導(dǎo)游，導(dǎo)游素質(zhì)參差不齊，而且全市約有一半導(dǎo)游為非本地戶籍，他們對北京城市的了解和感情存在一定欠缺。就此，草案修改二稿中規(guī)定，導(dǎo)游每年累計培訓(xùn)時間不少于56小時。

　　針對異地執(zhí)業(yè)導(dǎo)游執(zhí)法困難問題，根據(jù)國家旅游局《導(dǎo)游證管理辦法》關(guān)于導(dǎo)游跨省執(zhí)業(yè)需換發(fā)導(dǎo)游證的相關(guān)內(nèi)容，草案修改二稿中規(guī)定，在本市執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)向本市旅游行政部門申請取得導(dǎo)游證。

　　□馬上就訪

　　景區(qū)也應(yīng)納入統(tǒng)一監(jiān)管

　　記者了解到，草案修改二稿提出“景區(qū)對于未在旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進(jìn)行備案的旅游團(tuán)隊，不得給予門票折扣”。對此，市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有把景區(qū)和旅行社納入一個系統(tǒng)監(jiān)管才有意義。“比如景區(qū)如果沒有監(jiān)管，不和旅行社在一個系統(tǒng)，那么沒有電子行程單的非法一日游去找他們可能給的折扣反而更多�！�

　　此外，關(guān)于購物店的規(guī)定，該負(fù)責(zé)人介紹說，目前北京一日游常涉及的購物店基本都是只針對團(tuán)隊游客的，“按理來說應(yīng)該像這次規(guī)定的一樣對外開放，不過由于缺乏法律依據(jù)，以往檢查時也沒有太多治理手段，如果按照此次修改條例規(guī)定，未來在執(zhí)法檢查上能更有依據(jù)、更有力度”。

　　外地導(dǎo)游持“京證”有助規(guī)范

　　記者從京城各大旅行社了解到，目前正規(guī)旅行社旗下在本市接團(tuán)的導(dǎo)游都是在本地申領(lǐng)導(dǎo)游證的。中青旅遨游網(wǎng)首席品牌官徐曉磊告訴記者，旅行社一般是本著屬地服務(wù)原則，比如去云南的團(tuán)就會安排當(dāng)?shù)氐膶?dǎo)游接待，而在北京接團(tuán)肯定是要北京本地的導(dǎo)游�！捌鋵嵈蟛糠致眯猩缍加玫氖潜镜貙�(dǎo)游，這次新修改的規(guī)定主要是為了防范那些外地導(dǎo)游進(jìn)京私攬業(yè)務(wù)�！�

　　對此，市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，目前確實有一些外地導(dǎo)游在京帶團(tuán)進(jìn)行非法一日游業(yè)務(wù)，“這些導(dǎo)游有的是有外地相關(guān)部門頒發(fā)的導(dǎo)游證，有的是拿的黑證，但都來北京帶團(tuán)接活，這會給我們執(zhí)法時帶來很多麻煩，既不好取證找人，也不好執(zhí)法管理，因為畢竟各地的執(zhí)法條例不同，這些外地導(dǎo)游還得歸屬地去管理。但如果以后統(tǒng)一在京的導(dǎo)游都?xì)w本市管理，算是從源頭上使市場更加規(guī)范了，也更好監(jiān)管了”。 （記者田虎 記者沙雪良）