央廣網(wǎng)沈陽7月3日消息（記者李子平）“零團(tuán)費(fèi)”模式組織接待游客、誘騙客人參加自費(fèi)項(xiàng)目、未與旅游者簽訂旅游合同……這些旅游陷阱，你可要當(dāng)心了。

為進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，曝光旅游市場違法違規(guī)行為，日前，遼寧省文化和旅游廳公布了10起2024年旅游市場典型違法違規(guī)行為案例。

？？1.沈陽某國際旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益案

？？案情概述：2023年8月，沈陽市文化旅游和廣播電視局執(zhí)法人員根據(jù)12345平臺舉報(bào)線索，依法對沈陽某國際旅行社進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員現(xiàn)場查看該旅行社4月27日組織的某旅游團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)檔案，同時核實(shí)游客反映的“在購物店購買水牛皮席子”問題。

？？經(jīng)查，該旅行社在招徠游客時以“有其他公司的贊助”為宣傳語，以“零團(tuán)費(fèi)”模式組織接待游客。實(shí)則在旅游行程中，旅行社向每名游客收取19.9元，共向26名游客收取517.4元組織丹東二日游。該旅行社以“零價格”宣傳誘騙游客參加旅游活動，旅行社負(fù)責(zé)出錢支付往返大客車及溫泉酒店的住宿費(fèi)用。該旅行社通過游客在購物店購物之后，購物店給旅行社的返點(diǎn)來獲取利潤。

？？處理結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規(guī)定，參照沈陽市文化旅游和廣播電視局《中華人民共和國旅游法行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》序號10的規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對沈陽某國際旅行社作出沒收違法所得517.4元，責(zé)令停業(yè)整頓30天，罰款30000元的行政處罰；對相關(guān)責(zé)任人作出罰款2000元的行政處罰。

？？2.沈陽某國際旅行社未按照規(guī)定為出境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同案

？？案情概述：2023年12月，沈陽市執(zhí)法人員根據(jù)12345平臺舉報(bào)線索，依法對沈陽某國際旅行社進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員現(xiàn)場查看該旅行社12月11日組織的泰國出境旅游團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)檔案。

？？經(jīng)查，該旅行社組織19名游客去泰國旅游，未按照規(guī)定為出境團(tuán)隊(duì)旅游安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同。該旅行社為了關(guān)照1名幫助介紹客源的游客黃某，在旅游行程中，旅行社謊稱游客黃某為領(lǐng)隊(duì)，黃某以領(lǐng)隊(duì)身份在泰國當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)得到優(yōu)惠和照顧。

？？處理結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十六條的規(guī)定內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十六條第一款之規(guī)定，參照沈陽市文化旅游和廣播電視局《中華人民共和國旅游法行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》序號3的規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對沈陽某國際旅行社作出罰款5000元的行政處罰；對相關(guān)責(zé)任人員作出罰款2000元的行政處罰。

？？3.大連某國際旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益案

？？案情概述：2024年7月9日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情線索，依法對大連某國際旅行社進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員現(xiàn)場查看該旅行社7月5日組織的某旅游團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)檔案，同時核實(shí)游客反映的“二次收費(fèi)”問題。

？？經(jīng)查，該旅行社與湖南某旅行社合作，借助對方百度、抖音等線上平臺資源以較低價格推廣大連旅游產(chǎn)品，并且線上承諾“全程無任何強(qiáng)制性消費(fèi)”“吃住行、保險、接送站服務(wù)一價全含”。該旅行社將游客報(bào)名交納的旅游團(tuán)款以“廣告宣傳費(fèi)”名義悉數(shù)支付給湖南某旅行社，實(shí)則以“零團(tuán)費(fèi)”模式組織接待游客。旅游行程中，該旅行社通過“套票優(yōu)惠”等語言誘使游客參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目來獲取利潤。

？？處理結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對大連某國際旅行社作出沒收違法所得1062元，責(zé)令停業(yè)整頓7天，罰款90000元的行政處罰；對相關(guān)責(zé)任人員作出罰款4000元的行政處罰；對導(dǎo)游人員作出罰款2000元，暫扣導(dǎo)游證7天的行政處罰。

？？4.邰某進(jìn)行導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)案

？？案情概述：2024年8月1日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情線索，依法對大連某國際旅行社進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場查看該旅行社7月27日組織的某旅游團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)檔案。

？？經(jīng)查，在大連某國際旅行社27日組織的大連旅順“一日游”旅游活動中，邰某作為該團(tuán)導(dǎo)游人員，在行程中虛高景區(qū)門票價格，以可以拿到優(yōu)惠套票的名義誘騙客人參加自費(fèi)項(xiàng)目。

？？處理結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定內(nèi)容。根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十四條，以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對邰某作出沒收違法所得1656元，罰款2000元的行政處罰；對委派該導(dǎo)游人員的大連某國際旅行社作出沒收違法所得6624元，給予警告的行政處罰。

？？5.宋某未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案

？？案情概述：2024年10月，鞍山市文化市場綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到線索，反映鞍山市某旅行社“安途趙某某”通過微信宣傳“夢想號”郵輪中涉賭內(nèi)容。執(zhí)法人員立即行動。

？？經(jīng)查，確定趙某某并非本案實(shí)際責(zé)任人，其女兒宋某某為責(zé)任人，并組織22名游客參加了2024年5月“夢想號”郵輪旅游。執(zhí)法人員通過對參與旅游的3名游客的詢問了解到，該郵輪游中不存在賭博現(xiàn)象，原有博彩相關(guān)場所也已關(guān)閉。但辦案過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人宋某某沒有相關(guān)旅游資質(zhì)，卻私自帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)出行，并收取費(fèi)用。

？？處理結(jié)果：當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，屬于未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為，結(jié)合本案具體情節(jié)，對宋某某作出沒收違法所得2434元，處15000元罰款的行政處罰。

？？6.丹東某國際旅行社有限公司委派的導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動中，向旅游者兜售物品案

？？案情概述：2024年10月，根據(jù)群眾舉報(bào)投訴，丹東某國際旅行社有限公司的丹東半日游旅游團(tuán)導(dǎo)游在車上兜售丹東特產(chǎn)桃子干，并提供了該旅行社導(dǎo)游在旅游車上兜售物品的照片證據(jù)。執(zhí)法人員隨即電話通知該旅行社負(fù)責(zé)人到執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查詢問。

？？經(jīng)查，丹東某國際旅行社有限公司委派導(dǎo)游人員吳某進(jìn)行導(dǎo)游活動，期間該導(dǎo)游向旅游者兜售丹東特產(chǎn)桃子干，并通過售賣桃子干獲取利潤。

？？處理結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定內(nèi)容。依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條以及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款的規(guī)定。給予當(dāng)事人丹東某國際旅行社有限公司行政處罰：警告；對導(dǎo)游人員作出沒收違法所得260元，罰款2000元的行政處罰。

？？7.錦州某旅行社未與旅游者簽訂旅游合同案

？？案情概述：2024年10月10日，錦州市文化旅游和廣播電視局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索，依法對錦州某旅行社進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱該旅行社7月27日組織的某旅游團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)檔案，核實(shí)游客反映的“未與旅游者簽訂旅游合同”問題。

？？經(jīng)查，該旅行社通過廣告宣傳招徠游客，組織游客參加“旅游專列19日游”旅游活動。由游客某某代表12名游客與該旅行社簽訂旅游合同，舉報(bào)人一行2名游客未授權(quán)某某與該旅行社簽訂旅游合同。該旅行社未與舉報(bào)人一行2名游客簽訂旅游合同情況屬實(shí)。

？？處理結(jié)果：當(dāng)事人未與旅游者簽訂旅游合同行為違反了《中華人民共和國旅游法》第五十七條和《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定。根據(jù)《旅行社條例》第五十五條第一項(xiàng)，參照《錦州市文化旅游和廣播電視局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》序號164的基準(zhǔn)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予當(dāng)事人罰款20000元的行政處罰。

？？8.遼陽某國際旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保，且拒不改正案

？？案情概述：2024年4月15日，遼陽市文化旅游和廣播電視局執(zhí)法人員根據(jù)“12345”平臺轉(zhuǎn)辦訴求件的線索，依法對遼陽某國際旅行社進(jìn)行執(zhí)法檢查。遼陽某國際旅行社具有出境旅游業(yè)務(wù)許可，其通過手機(jī)APP“小紅書”平臺開設(shè)網(wǎng)上店鋪，以預(yù)付款的方式售賣出境旅游線路產(chǎn)品。旅游者通過預(yù)付款購買該旅行社出境旅游線路后不想出行了，遂提出退款申請，該旅行社拖欠退款，其行為引發(fā)多名申請退款的旅游者不滿，隨后形成大范圍的退款風(fēng)波，造成了較大社會輿情。執(zhí)法人員根據(jù)國家和省、市旅游主管部門關(guān)于旅行社補(bǔ)足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的要求，責(zé)令遼陽某國際旅行社改正并補(bǔ)足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，該旅行社拒絕執(zhí)行。

？？經(jīng)查，遼陽某國際旅行社應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊70萬元的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，經(jīng)遼陽市白塔區(qū)旅游主管部門多次催繳，遼陽市文化旅游和廣播電視局下發(fā)《責(zé)令改正通知書》后，仍然拒絕補(bǔ)齊70萬元的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。

？？處理結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《旅行社條例》第十三條第一款規(guī)定內(nèi)容。根據(jù)《旅行社條例》第四十八條規(guī)定，以及參照《遼寧省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》序號160，結(jié)合本案具體情節(jié)，對遼陽某國際旅行社作出吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰。

？？9.遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)案

？？案情概述：2024年8月22日，遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司導(dǎo)游曹某帶領(lǐng)“盤錦黑風(fēng)關(guān)古鎮(zhèn)、金帛灘2日游”旅游團(tuán)隊(duì)時，未能向檢查人員出示導(dǎo)游證。2024年9月12日，執(zhí)法人員依法對遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，并進(jìn)行現(xiàn)場取證。后期執(zhí)法人員分別對遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人寧某及曹某進(jìn)行了調(diào)查詢問。

？？經(jīng)查，遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司安排未取得導(dǎo)游證的人員曹某為“盤錦黑風(fēng)關(guān)古鎮(zhèn)、金帛灘2日游”這一旅游團(tuán)隊(duì)提供導(dǎo)游服務(wù)，并支付曹某導(dǎo)服費(fèi)用。

？？處理結(jié)果：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國旅游法》第九十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定內(nèi)容。依據(jù)《旅游法》第九十六條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，對遼寧某國際旅行社有限公司鐵嶺分公司作出沒收違法所得100元，罰款5000元的行政處罰；對直接負(fù)責(zé)人作出罰款2000元的行政處罰。

？？10.曹某未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)案

？？案情概述：2024年5月，盤錦市文化旅游和廣播電視局執(zhí)法人員在盤錦市興隆臺區(qū)佳兆業(yè)路東30路站點(diǎn)檢查時，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場�？恳惠v大巴車，車上一共有23名游客，游客說是去沈陽世博園，中途收取旅游費(fèi)用每人110元，曹某敘述是其組織去沈陽世博園一日游，執(zhí)法人員讓其提供旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，其稱沒有。2024年5月16日對曹某進(jìn)行調(diào)查詢問。

？？經(jīng)查，曹某通過微信群發(fā)布旅游信息進(jìn)行招徠，5月16日（周四）沈陽世博園一日游，且沒有辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或備案證明。

？？處理結(jié)果：當(dāng)事人未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，參照《盤錦市文化旅游和廣播電視局自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第144條第一款“對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行政處罰”第一項(xiàng)“具體情節(jié)：違法所得不足10萬元，涉及旅游者人數(shù)50人以下(含50人)的；裁量基準(zhǔn)：沒收違法所得，涉及旅游者人數(shù)20人以下(含20人)的，并處1萬元罰款”的規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，給予當(dāng)事人罰款10000元的行政處罰。