近日,《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》正式發(fā)布實(shí)施,從選拔錄取、履約任教、激勵(lì)措施、條件保障等方面,改進(jìn)和完善了師范生公費(fèi)教育政策。
如何吸引優(yōu)秀的人才當(dāng)教師,是一個(gè)世界性難題,各國政府都面臨著這方面的壓力和挑戰(zhàn)。在中國,如何提升中小學(xué)教師隊(duì)伍水平,筆者認(rèn)為有三個(gè)難題需要破解,一是如何吸引優(yōu)秀的人才報(bào)考師范專業(yè),二是師范院校如何將優(yōu)秀的人才培養(yǎng)成為優(yōu)秀教師,三是中小學(xué)如何能夠留住優(yōu)秀教師。
教育均衡發(fā)展問題、教育公平問題,很大程度上就是優(yōu)質(zhì)教師資源問題。每年熱議的擇校問題,與其說是擇校問題,不如說是擇師問題。造就一批宏大的優(yōu)秀教師隊(duì)伍必須推進(jìn)相關(guān)制度的變革,其中師范生招生和培養(yǎng)政策改革是解決教師隊(duì)伍素質(zhì)的重要突破口,吸引優(yōu)秀的人才報(bào)考師范專業(yè)是培養(yǎng)高素質(zhì)教師的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2007年實(shí)施的師范生免費(fèi)教育政策,到現(xiàn)在調(diào)整后的師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法,是培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍方面的重要舉措,也是從教育制度層面破解教育領(lǐng)域世界性難題的積極探索。
師范生公費(fèi)教育政策吸引了一批優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校,發(fā)揮了積極的示范效應(yīng),特別是來自中西部、農(nóng)村的學(xué)生人數(shù)大幅度增加。如2016-2018年,北師大師范生農(nóng)村學(xué)生比例每年都在52%以上。同時(shí),大多數(shù)師范生表現(xiàn)出了優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)和堅(jiān)定的職業(yè)信念,他們中涌現(xiàn)出一批敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。
從2007年開始實(shí)施師范生免費(fèi)教育政策,經(jīng)過十多年的發(fā)展,逐漸暴露一些亟待解決的問題,近期出臺(tái)的實(shí)施辦法對(duì)此作出了回應(yīng)。例如,調(diào)整履約任教年限問題,從原來的10年調(diào)整到現(xiàn)在的6年。近年來的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,10年的履約期限影響了一批優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專業(yè),很多學(xué)生一看到10年的協(xié)議,便猶豫甚至望而卻步。調(diào)整到現(xiàn)在的6年,具有了更大的選擇空間和機(jī)會(huì),將會(huì)發(fā)揮較大的吸引效應(yīng)。
除了履約年限之外,師范生最為關(guān)心的另外一個(gè)問題就是能否保證入編入崗。最近幾年,一些地方特別是少數(shù)西部地區(qū)由于各種原因不能保證師范生入編入崗,挫傷了優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專業(yè)的積極性。特別是一些愿意從教并滿懷激情希望為家鄉(xiāng)教育事業(yè)做貢獻(xiàn)的同學(xué),遭遇了可以理解的現(xiàn)實(shí)問題,回到地方后沒有編制,只能以臨時(shí)教師的身份工作,待遇亟待提高。與那些非免費(fèi)師范生,可自由地選擇大城市或發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校相比,這些同學(xué)無疑會(huì)感到失落。實(shí)施辦法中提出“在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi),妥善解決公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制”,著力破解上述難題。
此外,實(shí)施辦法還有很多具體的政策舉措,比如,對(duì)公費(fèi)師范生如何退出提出的具體要求,讓那些不適合從教、不愿從教的學(xué)生盡早退出,以及加大對(duì)師范專業(yè)建設(shè)投入的力度。相信這些具體政策措施會(huì)產(chǎn)生整體效益,吸引更多更優(yōu)秀的人才立志從教,終身安教樂教。
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