央廣網(wǎng)北京1月3日消息 （記者王啟慧）據(jù)教育部網(wǎng)站消息，黨的十九大提出：“加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍”，對加強師德師風教育、提升教師培訓質(zhì)量提出新的更高要求，研制《指導標準》是貫徹落實黨的十九大精神、加強高素質(zhì)教師培養(yǎng)的一項重要舉措。2014年9月，習近平總書記在《做黨和人民滿意的好老師》講話中強調(diào)，“要加強教師教育體系建設，加大對師范院校的支持力度，找準教師教育中存在的問題，尋找深化教師教育改革的突破口和著力點，不斷提高教師培養(yǎng)培訓的質(zhì)量”。近年來，中央和地方不斷加大培訓力度，教師培訓工作取得明顯進展，但也存在著針對性不強、內(nèi)容泛化、方式單一等問題，如何提高培訓課程對教師專業(yè)發(fā)展個性化需求的滿足度，提升培訓課程內(nèi)容與一線教育教學實際的關聯(lián)度，加強培訓課程設計、開發(fā)、實施的規(guī)范性，進一步增強教師培訓的針對性和實效性，是當前和今后一個時期全面提升教師培訓工作質(zhì)量的重要任務。

　　按照教育部、財政部印發(fā)的《關于改革實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃的通知》的總體部署，國家制定中小學幼兒園教師培訓課程指導標準，科學診斷教師培訓需求，分類、分科、分層設計遞進式培訓課程，開展主題鮮明的培訓。因此，通過出臺《指導標準》，進一步規(guī)范和指導各地分類、分科、分層實施五年一周期的教師全員培訓；引導各地對教師教育教學能力進行科學診斷，設置針對性培訓課程，確保按需施訓；促進各地按照教師專業(yè)成長規(guī)律，系統(tǒng)設計培訓課程內(nèi)容，持續(xù)提升教師專業(yè)能力與整體素質(zhì)；推動各地遵循教師培訓工作特點，創(chuàng)新培訓模式，提升培訓實效；探索建立教師培訓學分結(jié)構(gòu)體系，為推行教師培訓學分管理奠定基礎。

　　《指導標準》分別按照義務教育階段教師的師德修養(yǎng)、班級管理、學習與發(fā)展、學科教學等15個學科領域18項標準，以及學前教育階段教師的幼兒研究與支持、幼兒保育與教育等4個學科領域4項標準，共計22項標準。采取分批研制、逐步健全、形成體系的思路，分學科、分領域構(gòu)建一個完整的中小學幼兒園教師培訓課程指導標準體系。此次印發(fā)實施的《指導標準》，只涵蓋義務教育階段語文、數(shù)學、化學學科教學教師培訓課程指導標準，其它領域標準將陸續(xù)研制出臺。

　　五個研制過程

　　一是開展課題研究。2014年2月，委托全國教師教育課程資源專家委員會開展“教師培訓課程標準建設實施方案研究” 課題研究。3-5月，各研制組在研究確定各學科（領域）的能力指標體系后，開展大規(guī)模樣本的教師教學行為調(diào)研，了解教師每項能力的行為表現(xiàn)。依據(jù)能力指標體系進行培訓目標、培訓課程的設計，結(jié)合培訓項目，開展培訓試驗，基于試驗結(jié)果修改完善《指導標準》。

　　二是組織標準驗收。2016年10月，召開“《指導標準》（第一批）驗收工作會”，組織專家對第一批完成的學科標準進行審閱，要求各研制組按專家意見修改完善。2016年12月，將修改完善較為成熟的三個學科 （語文、數(shù)學、化學）報送專家委員會進行驗收，驗收結(jié)論為通過。

　　三是開展專家論證。2017年6月，在前期驗收基礎上，組織知名教育專家進行高層論證。專家組肯定了《指導標準》的意義、價值、主要內(nèi)容和特色創(chuàng)新，同時提出要進一步體現(xiàn)核心素養(yǎng)、更充分地體現(xiàn)社會主義核心價值觀等建議。各研制組根據(jù)專家論證意見，對《指導標準》再次進行修改完善。

　　四是充分征求意見。通過書面調(diào)研、試驗檢驗等方式征求教師培訓機構(gòu)、一線教師意見建議，同時，在全國教師教育振興暨教師隊伍建設工作會議上，面向各省級教育行政部門、師范院校及教師培訓機構(gòu)全面征求意見。

　　五是修改形成定稿。在充分征求各方意見后，組織有關專家，根據(jù)修改意見對三科《指導標準》逐字逐句進行修改，形成文件印發(fā)稿。

　　五個研制理念

　　一是堅持師德為先�！吨笇�標準》注重引導教師樹立正確的價值觀、職業(yè)理想、職業(yè)道德和教育觀念，做學生成長的指導者和引路人。

　　二是堅持能力為重�！吨笇�標準》注重開展教師能力診斷，設置系統(tǒng)、分層、有針對性的培訓，促進教師加深專業(yè)理解、解決實際問題、提升自身經(jīng)驗，全面提升教育教學能力和核心素養(yǎng)。

　　三是堅持學生為本。教師發(fā)展的根本目的是為了學生的發(fā)展，《指導標準》以學生的全面發(fā)展、核心素養(yǎng)來要求教師的核心素養(yǎng)，將教師培訓最終落點在學生的發(fā)展上。

　　四是堅持實踐導向。《指導標準》中教師的素養(yǎng)和能力是以教師所從事的工作為依據(jù)劃分，教師培訓應服務于教師的工作實踐，幫助教師解決教育教學中的實際問題，突出《指導標準》的實踐導向。

　　五是堅持分層培訓�！吨笇�標準》基于能力診斷結(jié)果，對教師各項能力分出層次，以指導各地各校針對不同層次設計不同培訓課程，增強教師培訓針對性，促進教師持續(xù)發(fā)展。

　　四個主要模塊

　　《指導標準》采用相同體例，分為培訓目標、能力診斷、課程內(nèi)容、實施要求等四個主要模塊。其中，培訓目標是對教師專業(yè)發(fā)展的具體要求，是對教師工作能力的理想狀態(tài)，給教師發(fā)展“建模子”；能力診斷用于確定當前教師工作能力的實際狀態(tài)，通過能力表現(xiàn)級差表，判斷實際狀態(tài)與理想狀態(tài)的差距，科學診斷教師培訓需求，帶教師個體“照鏡子”；課程內(nèi)容著眼于縮短實際狀態(tài)與理想狀態(tài)的差距，幫助教師解決實際問題，提升能力素質(zhì)，給教師提升“開方子”；實施要求重在為縮短差距提供有效的方式方法，推動各地創(chuàng)新培訓模式，增強培訓實效性，為教師培訓“找路子”。

　　培訓目標、能力診斷、課程內(nèi)容等模塊均采用分級指標體系建構(gòu)，各模塊間指標體系保持一致，相互對應。培訓目標模塊的一級指標對應本學科核心領域的教學能力，二級指標是對一級指標的細分，是本領域內(nèi)教學能力的核心項，三級指標為教學能力核心項的進一步細化，每一條目對應教師的一個具體能力。在能力診斷模塊中依據(jù)大樣本調(diào)研將這一具體能力的行為表現(xiàn)科學劃分4個水平層級。在能力診斷模塊基礎上，課程內(nèi)容模塊依據(jù)不同的能力表現(xiàn)層級提供不同的培訓課程和內(nèi)容要點建議，滿足教師個性化發(fā)展需求。

　　三個特色

　　一是建立分學科的教學能力標準體系�！吨笇�標準》的框架與《義務教育課程標準（2011年版）》相對應，實質(zhì)是將學生的課程目標，轉(zhuǎn)換為教師的教學能力標準。根據(jù)課程的教學任務，結(jié)合教師日常工作內(nèi)容和活動劃分來設計其“核心能力項”，使培訓和工作緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)實踐性。按照核心能力項的具體表現(xiàn)，確定教師專業(yè)發(fā)展的能力指標體系，作為教師專業(yè)發(fā)展的任務目標。

　　二是研發(fā)教師自我診斷的“能力表現(xiàn)級差表”。教師培訓需求的實質(zhì)是教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，源于教師對自身的教學能力現(xiàn)狀與理想培訓目標的“差距”認知。《指導標準》基于學科教學實際情況，研發(fā)了“能力表現(xiàn)級差表”這一新工具，為教師提供做同一工作時不同行為表現(xiàn)的典型差別，目的是幫助教師對照“能力表現(xiàn)級差表”進行自我診斷，從而較為直觀地衡量自身教育教學能力的現(xiàn)有水平，自覺地感知自身能力與培訓目標的“差距”，激發(fā)其主動參與培訓的內(nèi)在需求。

　　三是設置“按需施訓”的培訓課程�！吨笇�標準》借鑒“國培計劃”的實施經(jīng)驗，在教師培訓課程中推行主題式研修。為培訓提供以解決實際問題為導向的研修主題,構(gòu)建理論課程與實踐課程相結(jié)合的課程架構(gòu)，根據(jù)教學能力水平不同層次的不同需要，提供課程專題和內(nèi)容要點的參考建議，真正實現(xiàn)以診斷為基礎設置課程、實施培訓，增強培訓的針對性。