自去年11月中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)上升為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱門(mén)話題之一。在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2016”經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，與會(huì)專家就供給側(cè)改革與需求側(cè)管理如何配合、供給側(cè)改革的制度保障等議題進(jìn)行了深入探討。

　　“對(duì)供給側(cè)改革和供給側(cè)調(diào)整最經(jīng)典的一個(gè)闡述，就是黨的十八屆三中全會(huì)提出的‘使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用’，我覺(jué)得這就是供給側(cè)改革或供給側(cè)政策調(diào)整的核心。”中國(guó)社科院原副院長(zhǎng)、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)。

　　李揚(yáng)認(rèn)為，推進(jìn)供給側(cè)改革，關(guān)鍵要減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，減少政府直接參與資源配置。在這個(gè)過(guò)程中，政府主要做六件事：一是創(chuàng)造讓企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)揮作用的制度環(huán)境，二是要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，三是加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，四是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，五是要促進(jìn)共同富裕，六是要彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

　　“供應(yīng)并不能提升需求，但是如果需求結(jié)構(gòu)合理的話，會(huì)對(duì)供應(yīng)產(chǎn)生積極影響。但如果沒(méi)有有效需求的時(shí)候，供給側(cè)改革會(huì)增加失業(yè)，不會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)�！泵绹�(guó)哥倫比亞大學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨發(fā)出上述警示。

　　約瑟夫·斯蒂格利茨表示，政府應(yīng)改善國(guó)內(nèi)有效需求，但不能簡(jiǎn)單依靠個(gè)人消費(fèi)，還需要加大對(duì)教育和科技的公共財(cái)政投入，堅(jiān)定金融改革的市場(chǎng)化方向，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，同時(shí)鼓勵(lì)股權(quán)融資。

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)紐約大學(xué)教授邁克爾·斯賓塞表示，對(duì)于中國(guó)決策者來(lái)說(shuō)，一些外部需求是沒(méi)法控制的，這不是中國(guó)的責(zé)任，但會(huì)從某種程度上拖累中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，“供給側(cè)和需求側(cè)是密不可分的，中國(guó)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中要面對(duì)很多限制性因素，而在全球經(jīng)濟(jì)對(duì)需求的構(gòu)成和水平都構(gòu)成很大限制時(shí)，更需要加大供給側(cè)改革”。

　　對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁從成本的角度進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)之所以能成功，是因?yàn)橥ㄟ^(guò)改革開(kāi)放，系統(tǒng)并大規(guī)模地降低了體制成本。但在高速增長(zhǎng)中，其他方面的體制成本就像所有成本曲線一樣，下降以后又急速升上去了。

　　“如果我們沒(méi)有能力把這個(gè)成本曲線向下推，我們的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)受到損害。系統(tǒng)降低體制成本是我們應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型、爭(zhēng)取更好未來(lái)的關(guān)鍵所在�！敝芷淙蕪�(qiáng)調(diào)說(shuō)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉表示，勞動(dòng)力短缺、新增勞動(dòng)率的減少等因素，導(dǎo)致了我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下降，這些因素簡(jiǎn)單地用刺激政策是無(wú)法改變的，只能寄托于全要素生產(chǎn)率的提高。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過(guò)對(duì)資源的重新配置，可以實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)是一個(gè)L形的趨勢(shì)。更加重視全要素生產(chǎn)率的提高，更加重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)。”蔡昉說(shuō)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 顧 陽(yáng))