中國銀監(jiān)會有關(guān)負責人昨日表示，按照中央深化改革領(lǐng)導小組和國務院的有關(guān)要求，在各地轉(zhuǎn)報推薦的試點方案中擇優(yōu)確定了首批5家民營銀行試點方案。

　　上述試點銀行工作將由參與設(shè)計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業(yè)源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰10家民營資本參與。

　　試點工作將遵循共同發(fā)起人原則，按每家試點銀行不少于2個發(fā)起人的要求，開展相關(guān)籌備工作，這些試點銀行將選址在天津、上海、浙江和廣東等地區(qū)。

　　據(jù)悉，根據(jù)發(fā)起方案的成熟度、前期準備情況等，經(jīng)過綜合篩選，國務院最終確定了首批5家民營銀行試點方案。

　　下一步，銀監(jiān)會將根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)對參與試點的上述民營資本進行嚴格的股東資格審核，合格后受理正式申請。成熟一家批復一家，穩(wěn)步推進首批試點工作。待取得試點經(jīng)驗后，再進一步擴大試點。

　　根據(jù)試點方案要求，民營銀行確定四種經(jīng)營模式：“小存小貸”（限定存款上限，設(shè)定財富下限）；“大存小貸”（存款限定下限，貸款限定上限）；“公存公貸”（只對法人不對個人）；“特定區(qū)域存貸款”（限定業(yè)務和區(qū)域范圍）。

　　據(jù)了解，阿里巴巴意向申請的是“小存小貸”模式；騰訊為“大存小貸”模式；天津發(fā)起人申請試點的為“公存公貸”模式。

　　銀監(jiān)會有關(guān)負責人表示，這5家試點的選擇既不是計劃模式下的指標分配，也不是行政管理下的區(qū)域劃分，而是在各地轉(zhuǎn)報推薦的試點方案中優(yōu)中選優(yōu)。選擇標準主要考慮五個因素：

　　一是有自擔剩余風險的制度安排。銀行是管理風險的，有風險外溢性，必須未雨綢繆，要承擔可能出現(xiàn)的風險，防止風險外溢，保護金融消費者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。因此此次試點嚴格要求發(fā)起人切實自擔風險，自愿承擔銀行經(jīng)營風險，承諾承擔剩余風險。

　　二是有辦好銀行的資質(zhì)條件和抗風險能力。要求發(fā)起人公司治理完善，核心主業(yè)突出，現(xiàn)金流充裕，有效控制關(guān)聯(lián)交易風險，能夠承擔經(jīng)營失敗風險。

　　三是有股東接受監(jiān)管的協(xié)議條款。要求發(fā)起人承諾其股東接受監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管，以防自擔風險的責任落空。

　　四是有差異化的市場定位和特定戰(zhàn)略。堅持服務小微企業(yè)和社區(qū)民眾的市場定位，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供高效和差異化的金融服務，實行有限牌照。

　　五是有合法可行的風險處置和恢復計劃。提前訂立風險處置與恢復計劃，即“生前遺囑”，明確經(jīng)營失敗后的風險化解、債務清算和機構(gòu)處置等安排。

　　該負責人表示，銀監(jiān)會作為監(jiān)管部門，將明確專門機構(gòu)、專門人員，按照統(tǒng)一標準實施公開公平的審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管，特別是強化對關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，杜絕道德風險。同時，建立風險監(jiān)管長效機制，按照風險為本的監(jiān)管原則，確保存款人和相關(guān)債權(quán)人合法權(quán)益不受損失。