今日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊就《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》的有關(guān)情況做出了解讀。

　　韓俊稱，目前存在一個(gè)突出問(wèn)題是我國(guó)一些主要農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存的數(shù)量較大：由于國(guó)內(nèi)庫(kù)存農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品高，營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、加工企業(yè)傾向于用國(guó)外進(jìn)口的，這樣就導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)這部分庫(kù)存不斷地攀升。

　　韓俊表示，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，過(guò)去提出來(lái)要實(shí)行價(jià)格形成機(jī)制的改革，這是國(guó)際上通行的辦法。政府頒布一個(gè)目標(biāo)價(jià)格，但實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格是根據(jù)全球、全國(guó)的供求關(guān)系形成的均衡價(jià)格。比如說(shuō)棉花的均衡價(jià)格，國(guó)內(nèi)是13600多塊錢(qián)一噸，這跟國(guó)際市場(chǎng)價(jià)差不多，但是政府對(duì)新疆地區(qū)，給出的目標(biāo)價(jià)格是19800元/噸。這中間有600元的差額，農(nóng)民銷(xiāo)售棉花只能按照市場(chǎng)價(jià)格去銷(xiāo)售，中間差額由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。除了新疆以外的地區(qū)補(bǔ)貼的水平就沒(méi)有這么高，正是采取這樣一種辦法，實(shí)際上使得價(jià)格國(guó)內(nèi)的棉花銷(xiāo)售價(jià)格不斷下降，農(nóng)民會(huì)逐漸按照市場(chǎng)價(jià)格去生產(chǎn)。據(jù)目前了解，今年各地的棉農(nóng)傾向少種一些棉花，生產(chǎn)別的市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，這樣會(huì)適當(dāng)減少無(wú)效的供給，保證市場(chǎng)供求的平衡。

　　另一方面，我國(guó)對(duì)一些重要農(nóng)產(chǎn)品，比如三大谷物，比如棉花、食糖，中國(guó)加入WTO以后承諾過(guò)對(duì)這些產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額的管理制度。很清楚的一條是承諾的關(guān)稅配額之內(nèi)的進(jìn)口是低關(guān)稅的，超過(guò)配額的將實(shí)行高關(guān)稅。現(xiàn)在更加嚴(yán)格的落實(shí)我國(guó)對(duì)WTO的承諾，把這些實(shí)行關(guān)稅配額的產(chǎn)品嚴(yán)格的納入正規(guī)渠道來(lái)進(jìn)口，這對(duì)國(guó)內(nèi)的供給沖擊較小。所以，我們將在去年對(duì)棉花和東北以及內(nèi)蒙古大豆實(shí)行目標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓市場(chǎng)在價(jià)格形成中起主要的作用，給農(nóng)民傳達(dá)一個(gè)正確的市場(chǎng)需求的信息，讓農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，逐步的化解這幾年形成的矛盾。