4月28日清晨，湖南洞口縣城的街道上，一批紐恩馳純電動多功能清掃機(jī)化身勤勞的“小蜜蜂”，開啟作業(yè)模式：四盤同步清掃，所經(jīng)之處瞬間潔凈；靈巧轉(zhuǎn)向間，輕松避讓行人車輛；憑借自動舉升傾倒功能，有效避免二次污染。這些“小蜜蜂”，不僅服務(wù)于橘城洞口，還活躍在北京清華科技園、杭州西湖風(fēng)景區(qū)等全國20多個(gè)城市的大街小巷，用全天候的堅(jiān)守“擦亮”城市容顏。

蓬勃發(fā)展的洞口經(jīng)開區(qū)（黃巍 攝）

紐恩馳（湖南）環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理張術(shù)春說：“企業(yè)能夠高質(zhì)量發(fā)展，離不開洞口縣委、縣政府的精心呵護(hù)。從項(xiàng)目簽約到建成投產(chǎn)僅用了6個(gè)月。去年12月，我們成功躋身進(jìn)專用車整車制造企業(yè)行列�！彼�的這番話語，道出了洞口縣優(yōu)化營商環(huán)境助力“拼經(jīng)濟(jì)”的實(shí)踐智慧。

從“企業(yè)找政策”到“政策追企業(yè)”

紐恩馳（湖南）環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司在洞口縣的發(fā)展堪稱縣域經(jīng)濟(jì)“筑巢引鳳”的典范。

2022年3月17日，該公司簽約落戶洞口經(jīng)開區(qū)后，紐恩馳項(xiàng)目立即享受“雙軌并行”服務(wù)：經(jīng)開區(qū)管委會派人帶隊(duì)跑審批，縣住建局則提前介入圖紙預(yù)審。在“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革的支持下，項(xiàng)目用地從摘牌到施工許可僅用15天，較常規(guī)流程壓縮85%。更令人驚嘆的是，總建筑面積2.3萬平方米的廠房，從2023年3月開工到9月首批新能源環(huán)衛(wèi)車下線，全程僅用180天。這種效率讓時(shí)任副總經(jīng)理譚宇感慨：“在沿海城市至少需要18個(gè)月的流程，洞口用政務(wù)服務(wù)‘超車’了�！�

紐恩馳的落戶，激活了洞口裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)2023年遭遇供應(yīng)鏈危機(jī)時(shí)，洞口縣科工局連夜梳理出32家本地配套企業(yè)，促成農(nóng)機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)環(huán)衛(wèi)車零部件。這種“鏈?zhǔn)椒��?wù)”使企業(yè)本地配套率從0提升至43%，物流成本下降30%。2024年，紐恩馳更帶動形成“2公里制造業(yè)長廊”，吸引臺鐵智能等多家配套企業(yè)聚集。

在政府搭建的產(chǎn)學(xué)研平臺上，紐恩馳與北京大學(xué)合作研發(fā)的無人駕駛清掃機(jī)實(shí)現(xiàn)北斗厘米級定位，這項(xiàng)技術(shù)使其2024年連獲湖南省科技進(jìn)步獎等3項(xiàng)殊榮。企業(yè)擁有50多項(xiàng)專利，參編9項(xiàng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其無人清掃車已在北京、杭州等20城商業(yè)化運(yùn)營。

最振奮人心的突破發(fā)生在2024年12月，紐恩馳成功入選工信部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，成為邵陽市第三家整車生產(chǎn)企業(yè)。這個(gè)總投資4.7億元的項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元，帶動就業(yè)500多人。洞口縣委書記吳韜說：“紐恩馳的成長軌跡，正是洞口‘營商環(huán)境就是生產(chǎn)力’的最佳注腳。”

從“筑巢引鳳”到“固巢養(yǎng)鳳”，紐恩馳的故事印證了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑——以營商環(huán)境“軟實(shí)力”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”。如今，這個(gè)湘西南小城的廠房里，每臺下線的新能源環(huán)衛(wèi)車都鐫刻著“中國洞口制造”的標(biāo)識，駛向更廣闊的天地。

從“被動輸血”到“自我造血”

慧創(chuàng)電子有限公司董事長鄧倩是洞口縣月溪鎮(zhèn)人，早年在東莞闖出了一片天地。她毅然回到家鄉(xiāng)，先后成立了洞口慧創(chuàng)電子、慧創(chuàng)工業(yè)園、慧創(chuàng)汽貿(mào)城等企業(yè)（公司），總投資超過10億余元。其中，洞口慧創(chuàng)電子已成長為集研發(fā)、制造、銷售高頻變壓器、電感器、電子元器件為一體的國家高新科技企業(yè)。

2021年，鄧倩把慧創(chuàng)集團(tuán)總部從廣東東莞遷回了家鄉(xiāng)洞口。此舉源于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，更源于她看到了洞口縣委、縣政府優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心和硬核舉措。

讓鄧倩最有獲得感的，是洞口縣委、縣政府設(shè)立的“企業(yè)家日”活動。從2021年10月23日開始，該縣固定每月23日舉行“企業(yè)家日”活動，分別由縣委書記、縣長等“五人小組”成員輪流主持，各職能部門負(fù)責(zé)人參加，現(xiàn)場答復(fù)企業(yè)家提出的問題。

在一次活動中，鄧倩提出園區(qū)范圍手機(jī)信號差，建議在園區(qū)架設(shè)回路供電設(shè)備。第二天，就有通訊公司上門走訪了慧創(chuàng)電子、麒鴻電子等4家企業(yè)，之后立即在園區(qū)安裝了無線信號放大器，解決了問題。

今年，慧創(chuàng)電子申報(bào)“兩重兩新”項(xiàng)目，因不了解申報(bào)流程，遲遲辦理不下。洞口經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)局了解情況后，即安排專人為企業(yè)全程跑腿代辦，一天之內(nèi)完成了所有審批流程。

鄧倩說：“洞口縣委、縣政府為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)獲得了良好發(fā)展環(huán)境。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，我們不能等著‘被動輸血’，更重要的是要‘自我造血’�！�

這兩年，該公司一直保持“奔跑”姿態(tài)，全力“拼經(jīng)濟(jì)”謀發(fā)展。2024年投資3000多萬元打造了自動化生產(chǎn)車間，達(dá)成原材料加工到成品組裝全流程自動化生產(chǎn)，減少了人工誤差與不確定性，產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)效率大幅度提升。今年，該公司的6條全流程自動化生產(chǎn)線全面生產(chǎn)，產(chǎn)能提升40%以上。

該公司斥資300多萬元建成云數(shù)據(jù)儲備機(jī)房，推動公司實(shí)現(xiàn)環(huán)保低碳全電子化辦公模式。對1400平方米的研發(fā)中心進(jìn)行升級，新增2個(gè)10萬級無塵車間與實(shí)驗(yàn)室。這些實(shí)驗(yàn)室與國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、高校開展緊密合作，共同研究前沿技術(shù)，持續(xù)提升公司的技術(shù)實(shí)力與創(chuàng)新能力。值得欣喜的是，今年4月，該公司又有2件發(fā)明專利獲得受理通知書。除培育專業(yè)的內(nèi)部管理及研發(fā)團(tuán)隊(duì)外，公司也在積極拓展海外市場，目前正積極籌備馬來西亞分廠的建設(shè)工作。

從“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”到“提質(zhì)增效”

4月28日，湖南國餅世家創(chuàng)新智造產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)車間里一派繁忙景象。280名員工正全神貫注趕制訂單：洗米、洗粽葉、配料，裹粽、蒸煮、真空、滅菌、外包……湖南國餅世家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人孫躍陽說：“自2月3日起，我們便開啟滿負(fù)荷生產(chǎn)模式，要一直持續(xù)到端午節(jié)前夕�！�

該產(chǎn)業(yè)園是2024年洞口經(jīng)開區(qū)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，由香港國餅世家國際集團(tuán)有限公司投資建設(shè)，是一座集農(nóng)產(chǎn)品深加工及食品生產(chǎn)于一體的集群產(chǎn)業(yè)園。企業(yè)深耕本地特色農(nóng)產(chǎn)品種植與深加工領(lǐng)域，同時(shí)致力于中華傳統(tǒng)節(jié)令美食的發(fā)掘與傳承，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”。

洞口縣委、縣政府高度重視企業(yè)發(fā)展，為其提供了全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年縣里舉辦的第一場“企業(yè)家日”活動，便選擇了該公司現(xiàn)場辦公，對企業(yè)周邊環(huán)境及廠區(qū)道路進(jìn)行改造升級。如今，企業(yè)周邊綠化、美化、亮化水平顯著提升，生產(chǎn)環(huán)境得到極大改善。

得益于政府的貼心服務(wù)，企業(yè)發(fā)展動能十足，不斷推進(jìn)提質(zhì)增效。目前，該企業(yè)配備了國內(nèi)領(lǐng)先的糕點(diǎn)、月餅、粽子、雞蛋卷成套生產(chǎn)設(shè)備，日產(chǎn)粽子30萬個(gè)、月餅120萬個(gè)、雞蛋卷2萬罐，已成為華中地區(qū)現(xiàn)代化生產(chǎn)年節(jié)食品的示范生產(chǎn)基地，為國內(nèi)外知名品牌和企業(yè)供應(yīng)高性價(jià)比的粽子、月餅產(chǎn)品。

今年1至4月，企業(yè)已推出曲奇、蛋卷等30多個(gè)品種，產(chǎn)品暢銷湖南長沙、廣東、福建、江浙等地。截至目前，端午粽子已生產(chǎn)500萬只，全年計(jì)劃生產(chǎn)800萬只，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)2400萬元。其中，今年推出的香辣牛肉粽、醬板鴨粽，在第十九屆中國粽子文化節(jié)全國粽子（糕團(tuán)）技藝大賽中榮獲特等獎。此外，企業(yè)正緊鑼密鼓籌備中秋月餅生產(chǎn)銷售工作，已規(guī)劃生產(chǎn)月餅1000噸，全年計(jì)劃生產(chǎn)2000噸，所需原材料也在陸續(xù)采購入庫。

談及企業(yè)未來發(fā)展，孫躍陽信心滿滿：“我們定下三大目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)1億元銷售額；二是讓產(chǎn)品打入香港、澳門及東南亞市場；三是將產(chǎn)品種類擴(kuò)充至200個(gè)以上�！痹诰唧w規(guī)劃上，他思路清晰：“我們將加大產(chǎn)品研發(fā)投入，充分利用雪峰蜜橘、茶葉等本地特色資源，開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)、健康、美味且營養(yǎng)豐富的高端食品。同時(shí)，充分釋放新產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)能優(yōu)勢，提升生產(chǎn)效率，推動全年滿負(fù)荷生產(chǎn)，全力打造兼具智能創(chuàng)新特質(zhì)與深厚湖湘文化底蘊(yùn)的國內(nèi)知名食品品牌產(chǎn)業(yè)園。”

2024年以來，洞口縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。這3家企業(yè)，只是該縣諸多規(guī)上企業(yè)的典型代表。在這些企業(yè)和黨委、政府及其部門的積極作為中，可以感受到洞口縣“強(qiáng)信心、重?fù)?dān)當(dāng)、敢作為、塑形象”的精氣神。

洞口縣的改革沒有宏大敘事，而是由無數(shù)“微創(chuàng)新”積累而成——可能是政務(wù)中心的一杯杯待客茶，是企業(yè)家日的一句句暖心話，是研發(fā)中心的一項(xiàng)項(xiàng)新發(fā)明。這些細(xì)節(jié)如同雪峰山間的溪流，最終匯成推動發(fā)展的澎湃浪潮。

“優(yōu)化營商環(huán)境不是‘栽盆景’，而是‘育森林’”“營商環(huán)境，‘優(yōu)’無止境”“我們要推動上級政策措施在洞口落實(shí)落地，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的‘真金白銀’”。從洞口縣委、縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的這些表達(dá)，或許揭示了洞口“拼經(jīng)濟(jì)”的密碼：當(dāng)每個(gè)細(xì)胞都被激活，整個(gè)肌體自然奔跑如風(fēng)。（蘭紹華 肖海波 黃�。�