經省政府同意，省林業(yè)局近日印發(fā)《湖北省盤活林地、林木、林生態(tài)資源改革試點方案》，通過系列創(chuàng)新舉措，構建“資源—資產—資本”轉化鏈條，實現林業(yè)資源效益最大化，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

圍繞“資源資產化、資產證券化、資金杠桿化”目標，方案部署了九項重點任務：全面清查林業(yè)資源家底，精準界定國有林場范圍與權屬，科學評估資源狀況；推進林權不動產登記，保障權屬穩(wěn)定與流轉基礎；科學核算資源價值，建立林地、林木及林生態(tài)經濟價值與生態(tài)價值評估體系；激活國有資源多元利用，鼓勵通過入股、合作、特許經營等方式發(fā)展林下經濟、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林業(yè)碳匯等新業(yè)態(tài)；放活集體林經營，合理調減公益林中集體林比例，簡化采伐審批，支持多種模式盤活資源；促進資產化與交易便利化，整合多種林業(yè)權益構建資產包，建設林權流轉交易“一張網”；探索資產證券化與杠桿化，支持專項債投入，推動林業(yè)收益權轉化為證券化產品，撬動社會資本；創(chuàng)新林業(yè)金融服務，開發(fā)長周期信貸產品，探索林權、碳匯收益權等質押融資，創(chuàng)新林業(yè)碳票交易與森林保險；強化政策支持，統(tǒng)籌資金優(yōu)先支持重點項目，落實稅收優(yōu)惠，優(yōu)化用地保障，審慎開展公益林流轉試點。

省林業(yè)局選定10個縣（市、區(qū)），按照5種典型模式開展試點。五峰土家族自治縣試點國有林業(yè)資源以股權形式注入國有企業(yè)。麻城市、團風縣試點國有企業(yè)收儲整合集體林資源統(tǒng)一開發(fā)。竹山縣、蘄春縣、夷陵區(qū)試點國有林場資源入股或出租的合作經營模式。咸豐縣、谷城縣試點利用專項債發(fā)展林業(yè)產業(yè)。黃梅縣、竹溪縣試點國有林場自主利用資源發(fā)展特色產業(yè)。各市州也選擇1個縣（市、區(qū)）開展試點。

方案鼓勵各地在嚴守生態(tài)紅線和國有資產安全前提下大膽創(chuàng)新，建立容錯機制。（記者汪訓前、通訊員熊陟、楊光明）