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　　中央農村工作會議于19日至20日在北京召開,總結“十三五”開局之年“三農”工作,分析當前農業(yè)農村形勢,部署2017年農業(yè)農村工作。習近平總書記在會前主持召開的中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話指出,“要堅持新發(fā)展理念,把推進農業(yè)供給側結構性改革作為農業(yè)農村工作的主線,培育農業(yè)農村發(fā)展新動能,提高農業(yè)綜合效益和競爭力”,為下一步的農業(yè)農村發(fā)展指明了方向。

　　近年來,我國農業(yè)農村發(fā)展形勢總體向好、穩(wěn)中有進。但農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境日益復雜,新矛盾不斷涌現(xiàn)。破解新時期中國農業(yè)農村出現(xiàn)的新難題和新矛盾,必須堅持新發(fā)展理念,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,為農業(yè)發(fā)展注入新動能,為農村改革探索新機制,為農民增收開辟新門路。農業(yè)供給側結構性改革將產(chǎn)生五大效應,帶給未來中國農業(yè)農村發(fā)展五大亮點。

　　一是農業(yè)綠色發(fā)展理念更加凸顯。堅持新發(fā)展理念是農業(yè)供給側結構性改革的指導原則。農業(yè)農村發(fā)展將逐漸由過度依賴資源消耗、主要滿足數(shù)量需求,向成本節(jié)約、注重質量,追求可持續(xù)發(fā)展的方向轉變。有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)加快發(fā)展,農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和面源污染防治力度不斷加大,農業(yè)資源利用率不斷提高。通過推廣農藥、化肥、農膜減量化使用,推進農業(yè)結構調整。通過推廣節(jié)水灌溉、輪作休耕等方式,逐步實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的休養(yǎng)生息。

　　二是農業(yè)農村發(fā)展動能更加多元。培育農業(yè)農村發(fā)展新動能是農業(yè)供給側結構性改革的不竭動力。隨著農村承包地“三權分置”改革的落實,將涌現(xiàn)更多新型農業(yè)經(jīng)營主體和服務主體,推動農業(yè)規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)經(jīng)營方式轉變。農村新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),以休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商、農副產(chǎn)品加工物流等為代表,推動一二三產(chǎn)業(yè)的快速、深度融合。農業(yè)農村發(fā)展新動能不斷增多,將有力推動農業(yè)綜合效益和競爭力不斷提高,加快新農村建設。

　　三是農業(yè)農村體制機制更加創(chuàng)新。體制機制改革是農業(yè)供給側結構性改革的基本途徑。政府對農業(yè)經(jīng)濟的調控更加成熟,市場機制在農業(yè)發(fā)展中的作用更為充分。通過實施農產(chǎn)品目標價格和收儲制度改革,理順農產(chǎn)品價格形成機制,健全農業(yè)支持保護制度。承包地“三權分置”改革,將進一步加快農業(yè)經(jīng)營體系和經(jīng)營模式創(chuàng)新。通過推動土地征收和農村經(jīng)營性建設用地入市試點工作,有利于盤活農村土地資產(chǎn),優(yōu)化配置城鄉(xiāng)土地資源。通過推進戶籍制度改革,加快農村人口城鎮(zhèn)化進程,健全城鄉(xiāng)一體化的體制機制。

　　四是國家糧食安全保障更加堅實。保障糧食安全是農業(yè)供給側結構性改革的重要底線。耕地紅線將會嚴守,藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略可望加快落地,糧食綜合生產(chǎn)能力將得到保護和穩(wěn)步提高。在確保口糧絕對安全、谷物基本自給基礎上,農產(chǎn)品質量安全將置于更加突出的位置。農業(yè)生產(chǎn)將緊密圍繞市場需求變化,以提高供給品質、保障有效供給為方向,不斷優(yōu)化農產(chǎn)品生產(chǎn)結構和供給結構,穩(wěn)定糧食等主要農產(chǎn)品的市場供應。

　　五是農民增收致富門路更加寬廣。帶動農民脫貧致富是農業(yè)供給側結構性改革的主要目標。農業(yè)農村發(fā)展新格局必將有力帶動脫貧攻堅,強農惠農政策將照顧到大多數(shù)普通農戶,貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力不斷增強。農村新業(yè)態(tài)的發(fā)展,農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,將會促進農業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收,不斷拓寬農民致富渠道。隨著農村集體資產(chǎn)權屬進一步明晰,農民財產(chǎn)性收入可望不斷增加。

　　農業(yè)供給側結構性改革,是適應中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持農業(yè)農村平穩(wěn)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略。隨著農業(yè)供給側結構性改革的深入推進,其伴隨的五大效應對農業(yè)農村的引領作用將更加凸顯,帶動中國農業(yè)農村發(fā)展煥發(fā)更多生機和活力!