清瀾派出所社區(qū)民警蔣明輝在永加園村走訪，向村民了解情況。記者符傳問攝

時(shí)間：12月19日地點(diǎn)：文昌市公安局清瀾派出所

“咱們加個(gè)微信。材料準(zhǔn)備好后，我會(huì)上門來取，辦好后把門牌號送過來�！�

12月19日19時(shí)，夜幕降臨，太空實(shí)驗(yàn)室文昌基地內(nèi)的一座大樓仍亮著燈。此時(shí)，文昌市公安局清瀾派出所民警胡宗岳為了不打擾企業(yè)正常工作，選擇下班后上門走訪。原來，得知該企業(yè)近期在為辦理門牌號碼發(fā)愁，他主動(dòng)承攬下了這項(xiàng)工作。

清瀾派出所轄區(qū)約36.4平方公里，呈現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目多，流動(dòng)人口多、村居小區(qū)多、矛盾糾紛多的特點(diǎn)。全所16名民警、24名輔警，深耕主動(dòng)警務(wù)賦能基層治理，持續(xù)深化社區(qū)警務(wù)工作，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，主動(dòng)上門服務(wù)企業(yè)群眾，引導(dǎo)百姓參與基層治理，推動(dòng)轄區(qū)群眾安全感和滿意度不斷提升。

12月19日，記者走進(jìn)清瀾派出所，跟隨民警走村串戶、上門服務(wù)，探訪主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)給基層治理帶來的新變化。

走訪排查，及時(shí)解決矛盾隱患

時(shí)間：15時(shí)至17時(shí)

地點(diǎn)：永加園村、南昌村

“老陳，咱們再去跟進(jìn)兩個(gè)村爭議土地上樹木的處置情況�！�12月19日15時(shí)，社區(qū)民警蔣明輝撥通了新井村“兩委”干部陳鴦的電話，商量一起進(jìn)行一次回訪。

原來，9月受臺(tái)風(fēng)“摩羯”影響，轄區(qū)永加園村民小組與南昌村民小組一處爭議土地上的樹木受損。不久前，一方村民想搬走這些樹木出售被發(fā)現(xiàn)，險(xiǎn)些引發(fā)沖突。蔣明輝得知此事后，立即和村“兩委”干部趕到現(xiàn)場，一邊緩和雙方村民情緒，一邊了解雙方訴求，提出樹木出售所得均分的方案，得到雙方村民代表的認(rèn)可。

“農(nóng)村就是這樣。雙方各退一步，矛盾商量著解決。”永加園村民小組二隊(duì)組長陳機(jī)告訴記者，蔣明輝既講清楚法律，又講人情道理，村民都覺得有道理。

“叔，家里最近還好嗎？”“現(xiàn)在大家對這塊地有什么意見？”走訪中，蔣明輝主動(dòng)與村民打招呼，拉家常，聽取村民的意見。

他不僅是社區(qū)民警，還是村黨支部副書記。在這個(gè)5平方公里的村子里，共有19個(gè)村民小組。在村里走訪排查、“四訪五幫”、調(diào)解矛盾糾紛、法治宣傳，是蔣明輝每天的日常�？此瓶菰锓ξ�，面對村民，他總是認(rèn)真地記錄，耐心地回答，細(xì)致地走訪排查讓矛盾隱患及時(shí)得到解決。今年以來，該村未發(fā)生一起治安和刑事案件。

今年以來，清瀾派出所進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民警專職化，由社區(qū)民警擔(dān)任村（居）黨支部副書記，推動(dòng)民警沉到轄區(qū)、融入百姓，以調(diào)促防，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

上門走訪，幫企業(yè)解決困難

時(shí)間：19時(shí)至20時(shí)

地點(diǎn)：太空實(shí)驗(yàn)室文昌基地

“文昌國際航天城多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在我們轄區(qū)。上門走訪，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，是我們一項(xiàng)重要工作。”社區(qū)民警胡宗岳告訴記者，由于近期收到轄區(qū)多家企業(yè)辦理門牌號的咨詢，當(dāng)晚他準(zhǔn)備上門走訪未辦理門牌號的單位。

18時(shí)30分，顧不上吃飯，胡宗岳趕到位于云光路的太空實(shí)驗(yàn)室文昌基地。

“項(xiàng)目進(jìn)度如何？”“有什么需要我們解決的？”胡宗岳向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重點(diǎn)了解安全防范以及需要派出所解決的困難。在得知該基地門牌號辦還未辦理后，胡宗岳主動(dòng)提出幫助辦理。

“社區(qū)民警身處社區(qū)，人熟地熟情況熟，有更多時(shí)間深入社區(qū)開展主防工作。”胡宗岳介紹，轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目多、工人多，易引發(fā)各類問題，需要民警下沉一線，與項(xiàng)目經(jīng)理、工人多交流，及時(shí)掌握矛盾糾紛線索，同時(shí)開展防盜、反詐、安全生產(chǎn)等方面宣傳，提升工人的安全意識(shí)、法治意識(shí)。

清華附中文昌學(xué)校是清瀾派出所轄區(qū)重點(diǎn)學(xué)校。清瀾派出所與該校聯(lián)合設(shè)置護(hù)學(xué)崗，每天安排民警、志愿者與學(xué)校工作人員共同開展巡防工作。

今年10月初，學(xué)校門口出現(xiàn)私家車違規(guī)占道擺攤經(jīng)營現(xiàn)象，存在食品安全隱患。民警多次勸離，對方仍屢勸不改。

清瀾派出所向文昌市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局等職能部門發(fā)出公安提示函。隨后，文昌市綜合行政執(zhí)法局每天派執(zhí)法人員在現(xiàn)場監(jiān)督。截至目前，該校門口未出現(xiàn)占道擺攤現(xiàn)象。

今年以來，清瀾派出所根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向行政事業(yè)單位、企業(yè)共發(fā)出公安提示函16份，其中涉社會(huì)治安方面7份、防范欠薪4份，其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域5份。發(fā)函至今，相關(guān)警情明顯減少，通過公安提示函的提示提醒和預(yù)警預(yù)防，最大程度減輕了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化了社會(huì)治安環(huán)境。

群防群治，延伸至每個(gè)角落

時(shí)間：21時(shí)至24時(shí)

地點(diǎn)：疏港路、星火村道

“大家檢查一下裝備，準(zhǔn)備出發(fā)�！�21時(shí)30分，在星火村委會(huì)門前，民警吳書發(fā)和輔警準(zhǔn)備與“星火義警隊(duì)”開展一次常態(tài)化聯(lián)合巡邏。

村黨支部書記陳俊告訴記者，去年10月，針對夜間村民家禽被盜問題，在清瀾派出所支持和村民積極踴躍報(bào)名下，村里挑選13人組建了“星火義警隊(duì)”，協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡防、矛盾化解等工作。

“看到陌生人在村里徘徊，要警惕�！薄翱吹饺罕婒T車出門，提醒不要酒駕�！标惪≡诎才藕卯�(dāng)天的巡邏線路后，仍不時(shí)叮囑隊(duì)員們注意事項(xiàng)。

“不定時(shí)、不定點(diǎn)是我們巡邏防控的特點(diǎn)。”陳俊介紹，在派出所民警培訓(xùn)指導(dǎo)下，義警隊(duì)根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)夜間巡邏力度，合理安排路線，實(shí)現(xiàn)全村覆蓋，今年以來村里未發(fā)生一起盜竊案件。

義警隊(duì)員還積極參與矛盾糾紛排查化解工作。高隆邢村民小組一村民因蓋房子遮擋，砍掉了門前鄰居的5棵樹，雙方發(fā)生矛盾糾紛。義警隊(duì)員得知后立即上報(bào)村干部和派出所民警，通過聯(lián)合調(diào)解砍樹村民給予鄰居賠償，成功化解矛盾。

“我們廣泛發(fā)動(dòng)群防群治力量，聯(lián)合市平安志愿者協(xié)會(huì)‘椰鄉(xiāng)衛(wèi)士’‘星火義警隊(duì)’、網(wǎng)格員等，積極參與各類賽事保障、文明交通勸導(dǎo)、社會(huì)治安巡邏、護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤等志愿服務(wù)工作。”清瀾派出所所長田陽告訴記者，通過“警民融合”推動(dòng)防控觸角延伸至鄉(xiāng)村、社區(qū)每個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)了各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)預(yù)警、穩(wěn)妥化解、源頭防范。（肖瀚 舒耀劍）