為進(jìn)一步激活民間有效投資，省發(fā)改委5月24日召開新聞發(fā)布會，就日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力全面推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》進(jìn)行解讀。

　　“今年以來，全省民間投資呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢。一季度，全省民間投資同比增長8.2%，高于全省固定資產(chǎn)投資增速2.2個百分點，分別比上年同期和2017年加快1.3和1.8個百分點，比今年1至2月提高0.9個百分點�！笔“l(fā)改委副主任趙春華表示，國家和省鼓勵民間投資的政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，實施意見的出臺旨在進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力，全面推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“圍繞全省‘雙創(chuàng)雙服’活動動員大會部署，該實施意見從政府服務(wù)、政策支持、市場環(huán)境3個層面，提出了5個方面共20條政策措施。”趙春華說。

　　政府服務(wù)層面，深入推進(jìn)“放管服”改革，提出持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)改革、深化投資體制改革、深化商事制度改革、完善清單管理制度、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提高政務(wù)服務(wù)水平和全面清理核查民間投資項目報建審批事項7條政策措施。

　　趙春華介紹，在這個層面，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要開展全省壓減許可證專項行動，大力實施投資審批效能提升工程，深入推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革，實行公平競爭審查制度，推進(jìn)跨部門聯(lián)合檢查，推進(jìn)部門公共信息互聯(lián)互通等，切實提高民間投資報建審批效率。

　　政策支持層面，從全力破解民間投資項目瓶頸制約、切實降低企業(yè)經(jīng)營成本、大力支持民間投資項目3個方面，提出9條政策措施。針對資金、土地、規(guī)劃、環(huán)保、服務(wù)管理等環(huán)節(jié)，提出保障民間投資項目的政策措施；針對降低民營企業(yè)經(jīng)營成本，提出加大減稅降費政策落實力度和降低用能用地物流融資成本等政策措施；針對支持民間投資項目，重點圍繞支持民間投資創(chuàng)新發(fā)展、引導(dǎo)民間資本培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、鼓勵民間資本參與PPP項目等，對民間有效投資采取多項政策支持。

　　市場環(huán)境層面，為民營企業(yè)和民間投資營造良好的營商環(huán)境，提出包括構(gòu)建新型政商關(guān)系、著力穩(wěn)定市場預(yù)期、加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)和狠抓政策落地見效4項政策措施。在構(gòu)建新型政商關(guān)系方面，建立健全政府與民營企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制、加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境立法等。在著力穩(wěn)定市場預(yù)期方面，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加大政策解讀力度，穩(wěn)定市場預(yù)期和投資信心。在加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)方面，建立政府失信記錄，強(qiáng)化政府履約踐諾責(zé)任，開展政府失信專項治理。在狠抓政策落地見效方面，組織開展鼓勵民間投資政策落實第三方評估，有針對性地采取措施，促進(jìn)政策落地見效。

　　“為更好地貫徹實施意見，我們積極探索實施企業(yè)投資項目承諾制改革。確定在雄安新區(qū)、北戴河健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、定州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、威縣開展試點工作，組織試點地區(qū)研究制定實施方案，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)投資項目決策自主權(quán)，簡化辦事流程，提高投資審批效率。”省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處處長付殿川表示，為進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范我省傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）項目操作流程，今年將繼續(xù)做好項目謀劃篩選儲備和項目推介等工作，促進(jìn)更多規(guī)范運作的PPP項目簽約落地。 （記者楊玉）