2月6日，山東省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議閉幕。至此，除河北和黑龍江之外，全國(guó)各省市自治區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單全部出爐，粵蘇魯三省經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，繼續(xù)名列中國(guó)經(jīng)濟(jì)“錢三強(qiáng)”。

　　牛年新春佳節(jié)，我們梳理了一下粵蘇魯三省的政府工作報(bào)告，看看“錢三強(qiáng)”究竟有多強(qiáng)？也看看新的一年里，“錢三強(qiáng)”各有什么小目標(biāo)？ 

數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行網(wǎng)站

數(shù)據(jù)來(lái)源：澳大利亞儲(chǔ)備銀行網(wǎng)站

　　“錢三強(qiáng)”，有多強(qiáng)？

　　2020年，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)11萬(wàn)億元，連續(xù)32年領(lǐng)跑全國(guó)，增速2.3%。江蘇省經(jīng)濟(jì)總量首次跨過(guò)10萬(wàn)億門檻，達(dá)到10.27萬(wàn)億元，但增速高于廣東，達(dá)到3.7%。山東省以7.3萬(wàn)億的總量繼續(xù)名列第三，增速3.6%。

　　按照GDP數(shù)據(jù)和2020全年人民幣平均匯率計(jì)算，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值約合1.61萬(wàn)億美元，江蘇省約合1.49萬(wàn)億美元，山東省1.06萬(wàn)億美元。如果我們將這三個(gè)省的經(jīng)濟(jì)總量拿出來(lái)，與全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行排名對(duì)比，或許對(duì)“富可敵國(guó)”一詞就會(huì)有更清晰的了解。

　　根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，在2019年全球所有國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的GDP排名中，韓國(guó)以近1.65萬(wàn)億美元排名全球第12，澳大利亞近1.4萬(wàn)億美元排名第13。由于受到2020年新冠肺炎疫情等因素對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，除中國(guó)之外的世界各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　韓國(guó)中央銀行近期發(fā)布報(bào)告稱，經(jīng)初步核算，2020年韓國(guó)GDP增長(zhǎng)率為-1%，由此可以推算，今年其經(jīng)濟(jì)總量約為1.63萬(wàn)億美元。而據(jù)澳大利亞央行今年2月剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，2020年經(jīng)濟(jì)總量下降約3.8%。因此，廣東的經(jīng)濟(jì)總量能排在全球第13位，但與韓國(guó)的差距已經(jīng)是伯仲之間；江蘇緊隨廣東位居第14；山東則以微弱差距排在印尼之后，位列荷蘭、沙特、土耳其、瑞士等國(guó)家之前，排名第19（排名含廣東、江蘇）。

　　如果將廣東、江蘇、山東三省的經(jīng)濟(jì)總量加在一起，達(dá)到4.16萬(wàn)億美元，就會(huì)超越德國(guó)，居世界第4。

　　“錢三強(qiáng)”，真的強(qiáng)！

廣州塔，展示著廣州城市新高度。（央廣網(wǎng)發(fā)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)局或政府工作報(bào)告

　　“錢三強(qiáng)”，哪里強(qiáng)？

　　廣東、江蘇、山東三省經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期位于全國(guó)前三甲并且名次相對(duì)穩(wěn)定，但是在分項(xiàng)上卻并不是一家獨(dú)大。

廣州珠江新城遠(yuǎn)眺。（央廣網(wǎng)發(fā)）

　　廣東強(qiáng)在體量大。廣東GDP總量已經(jīng)連續(xù)32年領(lǐng)跑全國(guó)，這些年人們一直好奇一個(gè)問(wèn)題：江蘇有沒(méi)有機(jī)會(huì)超越廣東？雖然近年來(lái)，江蘇也曾有機(jī)會(huì)“彎道超車”，但是廣東通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)改革、高質(zhì)量發(fā)展等一系列措施，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)短板，最終還是鞏固了領(lǐng)先地位。以2020年的數(shù)據(jù)來(lái)看，廣東超過(guò)江蘇8000多億元，“領(lǐng)先一個(gè)身位”，優(yōu)勢(shì)明顯。打個(gè)極端的比方，即使廣東2021年經(jīng)濟(jì)增速為零，江蘇也需要保持8%的GDP年增速才能趕上廣東，顯然這種情況發(fā)生的概率基本不存在。至于經(jīng)濟(jì)總量7.3萬(wàn)億的山東，顯然與廣東和江蘇的差距不小，離10萬(wàn)億的門檻距離尚遠(yuǎn)。由此可見(jiàn)，近幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“錢三強(qiáng)”的座次應(yīng)該不會(huì)有大的變化。

　　江蘇強(qiáng)在人均GDP。2020年，江蘇省人均GDP12.5萬(wàn)元，高于廣東的9.4萬(wàn)元，更高于山東的7.3萬(wàn)元，江蘇已經(jīng)是連續(xù)12年人均GDP全國(guó)第一。人均GDP，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，可見(jiàn)，這些年江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量是有優(yōu)勢(shì)的。這些年廣東人口呈持續(xù)流入態(tài)勢(shì)，以2019年為例，廣東流入人口175萬(wàn)人，大大多于江蘇的19.3萬(wàn)人，也多于山東的23.01萬(wàn)人。從人口基數(shù)上看，廣東的人口基數(shù)全國(guó)第一，比江蘇多3000萬(wàn)左右，比山東多1500萬(wàn)人左右，這當(dāng)然會(huì)拉低人均GDP，但人口基數(shù)大，尤其是年輕人口增量大，未來(lái)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力潛力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于江蘇、山東。

　　山東則強(qiáng)在工業(yè)基礎(chǔ)。山東是全國(guó)工業(yè)門類最全的省份，擁有聯(lián)合國(guó)分類的全部41個(gè)工業(yè)大類，這在全國(guó)是獨(dú)一份。但是，由于這些工業(yè)門類的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，歷史包袱重，一定程度上拖累了山東經(jīng)濟(jì)，2018年和2019年，山東經(jīng)濟(jì)增速都沒(méi)能達(dá)到全國(guó)平均水平。通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，2020年山東經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到3.6%，不僅跑贏全國(guó)，而且也以較大幅度領(lǐng)先廣東2.3%的增速，比江蘇僅略低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2020年是極為特殊的一年，新冠肺炎疫情沖擊、全球經(jīng)濟(jì)受挫、中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)等多重因素疊加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“錢三強(qiáng)”都在上半年出現(xiàn)大幅下滑，但最終實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，起到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“定海神針”的作用。2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，“錢三強(qiáng)”功不可沒(méi)！

　　“錢三強(qiáng)”，韌性強(qiáng)！

　　“錢三強(qiáng)”，牛年怎么干？

　　雖然，粵蘇魯三省已經(jīng)“富可敵國(guó)”，但是從今年的政府工作報(bào)告中，我們能讀出各自面臨的困難和挑戰(zhàn)，也讀出了各自的發(fā)展思路。

　　廣東省政府今年的工作報(bào)告表示，“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻；區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大仍然是我省最大的短板，粵東粵西粵北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題依然突出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平還不夠高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的基礎(chǔ)尚不牢固，資源要素約束進(jìn)一步趨緊；重點(diǎn)領(lǐng)域改革還需深化，改革的系統(tǒng)性協(xié)同性仍需加強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有短板，公共服務(wù)水平有待提升；一些領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨�！�

　　江蘇省在今年的政府工作報(bào)告寫(xiě)到：“我省發(fā)展困難和挑戰(zhàn)依然較多，主要是：科技自主創(chuàng)新能力亟待提升，外資外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)壓力較大，部分行業(yè)和企業(yè)仍然比較困難，經(jīng)濟(jì)、金融、科技、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域仍有不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，資源環(huán)境約束趨緊，污染防治任務(wù)繁重，民生領(lǐng)域還有不少短板，構(gòu)建新發(fā)展格局存在許多阻點(diǎn)、斷點(diǎn)、難點(diǎn)，政府工作中形式主義、官僚主義仍不同程度存在，政府工作人員的能力水平存在不少差距，政府治理效能仍需進(jìn)一步提高，等等�！�

　　山東省政府工作報(bào)告中稱：“我省發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)口，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然比較突出：結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)占比較高，‘四新’經(jīng)濟(jì)比重偏低；創(chuàng)新支撐力不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新活力不足，高層次人才匱乏，創(chuàng)新投入產(chǎn)出比不高，科技創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求；重點(diǎn)改革亟待突破，有效制度供給還不到位，流程還不夠優(yōu)化，要素市場(chǎng)化配置等領(lǐng)域還有體制機(jī)制障礙；資源環(huán)境約束趨緊，能耗、土地、環(huán)境容量制約凸顯，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域存在短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。政府工作中，形式主義、官僚主義還不同程度存在。我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，更要增強(qiáng)憂患意識(shí)，在全國(guó)大局中找準(zhǔn)定位和優(yōu)勢(shì)，奮力在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路�！�

　　可以看出，三個(gè)省既面臨發(fā)展不平衡、科技創(chuàng)新能力不足、環(huán)保壓力大、民生領(lǐng)域有短板等共性問(wèn)題，又有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)化改革等個(gè)性問(wèn)題。只有直面問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。針對(duì)不同的問(wèn)題，三省也提出了切實(shí)可行的舉措，從2021年開(kāi)始，將在“十四五”期間將其各個(gè)擊破，逐一解決。

　　引人注目的是，三個(gè)省都提到了科技創(chuàng)新，都將針對(duì)問(wèn)題精準(zhǔn)施策，但表述各有不同。廣東突出提到了“關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’問(wèn)題，和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的問(wèn)題”；江蘇的表述是“科技自主創(chuàng)新能力亟待提升”；山東則認(rèn)為“創(chuàng)新支撐力不強(qiáng)”。比較三個(gè)省的提法，顯然廣東的站位更高，確實(shí)有胸懷全局的境界，體現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的擔(dān)當(dāng)，這倒也符合廣東的科技發(fā)展現(xiàn)狀。廣東省政府工作報(bào)告的表述是：“區(qū)域創(chuàng)新綜合能力保持全國(guó)第一”“有效發(fā)明專利量、PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量居全國(guó)首位”�？梢�(jiàn)，廣東瞄準(zhǔn)“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的自主可控，還是有科技實(shí)力做底氣的。

　　“錢三強(qiáng)”，會(huì)更強(qiáng)！

　　今年，是“十四五”的開(kāi)局之年，廣東、江蘇、山東今年不約而同地將地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)確定為6%。也許我們能從山東省的工作報(bào)告中，看出設(shè)定這一目標(biāo)的考量因素：“之所以確定6%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，主要基于以下考慮：一是，有利于妥善應(yīng)對(duì)疫情和外部環(huán)境的不確定性，留有余地，穩(wěn)扎穩(wěn)打；二是，有利于引導(dǎo)各地把提高質(zhì)量效益放在更加突出位置，用好寶貴時(shí)間窗口，集中精力解決歷史遺留問(wèn)題，推進(jìn)改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展；三是，有利于讓發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫�，既能為‘十四五’開(kāi)局打好基礎(chǔ)，也能為今后持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；四是，有利于求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，沉下心來(lái)抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)�！�

　　處在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，既要有時(shí)不我待的緊迫感，還需要求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。對(duì)照已公布2021年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)的29個(gè)省區(qū)市相關(guān)數(shù)據(jù)，總量緊隨山東的浙江將目標(biāo)分別定為6.5%，河南、四川目標(biāo)為7%，福建7.5%，去年受疫情影響尤為嚴(yán)重的湖北省更將目標(biāo)定在10%�？梢灶A(yù)見(jiàn)，2021年是全國(guó)各省區(qū)市更加卯足干勁奮起直追，補(bǔ)上受疫情沖擊損失的一年，你追我趕之勢(shì)必將更為激烈。在“錢三強(qiáng)”的背后，追趕者的步伐正不斷提速。

2021年29省區(qū)GDP增速目標(biāo)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：各地政府工作報(bào)告）

　　新征程期待新作為�！板X三強(qiáng)”一定會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，繼續(xù)當(dāng)好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

　　2021值得期待，好戲在后頭�。ㄑ霃V評(píng)論員彭小毛  許大為）