據(jù)南方日報報道,2017年2月6日至8日,農(nóng)歷新年剛剛結(jié)束,廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳就部署開展“正月里看作風(fēng)”督查暗訪活動,暗訪曝光庸懶散慢等“節(jié)后綜合征”,給全省黨員干部敲響警鐘。
截至2017年1月底,全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2127起,處理3385人,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2393人,不斷釋放著越來越嚴(yán)的強烈信號。
全省85個檢查組 月月有曝光
現(xiàn)在,市民只要點上一碗5元的山水豆腐花,就可在白云山摩星嶺游覽區(qū)露天平臺觀賞“無敵山景”。然而,在幾年前,擁有獨立會客室和書畫創(chuàng)作室的品云座餐廳品雅堂最低消費為8800元,小包間和露天平臺最低消費都不低于300元。
這樣的變化源于廣東紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對“會所腐敗”的專項整治。2014年6月27日,時任廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。中紀(jì)委后來披露,萬慶良在中央八項規(guī)定出臺后,特別是中央整治“會所中的歪風(fēng)”通知下發(fā)以后,仍然多次出入私人會所,在被組織調(diào)查的前幾天,他還到會所里大吃大喝。
對于這一問題,廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組隨即印發(fā)《關(guān)于開展“會所腐敗”專項整治工作的意見》,明確提出“兩條紅線”,即公共資源不得設(shè)立私人會所,領(lǐng)導(dǎo)干部不得出入私人會所。當(dāng)年,全省關(guān)停、整改私人會所31家,剎住了“會所腐敗”的歪風(fēng)。
除了整治“會所里的歪風(fēng)”,針對違反中央八項規(guī)定精神的一些普遍性、深層次問題,廣東先后組織對違規(guī)發(fā)放會員卡、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)打高爾夫球、收受“紅包”禮金等多個領(lǐng)域侵害群眾利益的行為進行專項整治。
——消滅“卡中的腐敗”。全省黨政機關(guān)、國企、高校、事業(yè)單位等系統(tǒng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部于2013年11月前清退了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部收受的除直系親屬以外的單位或個人贈送的各種會員卡。
——整治公款“大吃大喝”。2013年,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于重申嚴(yán)禁公款“大吃大喝”的若干規(guī)定》,提出禁止公款“大吃大喝”的“六條禁令”。省紀(jì)委在省內(nèi)主流媒體公布公款“大吃大喝”舉報電話“12388”。當(dāng)年,同城宴請、單位宴會、公款私宴現(xiàn)象明顯遏制,廣州等一些地區(qū)部分高檔酒樓公款消費下降約70%。
——整治違規(guī)打高爾夫球行為。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨和國家工作人員違規(guī)打高爾夫球的通知》,對嚴(yán)禁現(xiàn)職黨和國家工作人員違規(guī)打高爾夫球列出“九不準(zhǔn)”。
對于“四風(fēng)”問題,全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”加以糾治。全省各地共組成檢查組85個,出動檢查600多人次,“月月有曝光、季季有宣傳、次次有要求”成為黨的十八大后,廣東堅決糾治“四風(fēng)”問題的新常態(tài)。
2014年至2016年 1929人被追責(zé)
有權(quán)就有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。抓作風(fēng)建設(shè),還必須落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。2015年4月13日,省紀(jì)委通報了7起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案件,與以往不同的是,這次通報的典型案件并沒有指向直接違紀(jì)的主體,而是負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
通報提到了陽江市國土資源局及下屬7個事業(yè)單位,早在2013年就多次發(fā)生公款大吃大喝、用公款送禮、發(fā)節(jié)日費、轉(zhuǎn)嫁接待費用等嚴(yán)重違紀(jì)問題。省紀(jì)委不僅對陽江市國土資源局原局長利慶佳等10名直接責(zé)任人進行了黨紀(jì)政紀(jì)處分,還對因履行主體責(zé)任不力的分管國土資源局工作的陽江市原副市長陳芝岳進行了行政警告處分;國土資源局紀(jì)檢組組長許華履行監(jiān)督責(zé)任不力,受到黨內(nèi)警告處分。
“這傳遞出一個強烈而且非常明確的信號,就是落實‘一崗雙責(zé)’,進行‘一案雙查’。”中山大學(xué)廉政與治理研究中心執(zhí)行主任倪星教授說。
全省各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進一步加大“一案雙查”力度,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。據(jù)統(tǒng)計,2014年至2016年,全省追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任1929人,給予紀(jì)律處分993人。
除了加大問責(zé)的力度,為了強化對“一把手”的監(jiān)督,推動落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地,廣東探索了“三述”的模式,即按照“一項責(zé)任(述責(zé))、一條高線(述德)、一條底線(述廉)”的頂層設(shè)計,依托省紀(jì)委全會這一莊嚴(yán)的組織監(jiān)督平臺,積極探索開展下一級黨委主要負(fù)責(zé)人和本級黨委、政府所屬部門、單位黨組織主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述廉述德并接受評議活動,走出一條強化黨內(nèi)監(jiān)督的新路子。目前,全省已形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門配合、紀(jì)委委員評議、社會各界監(jiān)督”的“三述”工作格局。
為了避免“為述而述”“述完就完”,“三述”活動將查找問題、解決問題貫穿于活動全過程!叭觥焙筮M行書面不記名評議,并提出書面意見建議。評議情況及意見建議由黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人當(dāng)面向每一位“三述”對象反饋,對滿意率后三名及時約談提醒,咬耳扯袖、紅臉出汗,明確時限督促整改。2015年省紀(jì)委全會開展“三述”會后,要求10名“三述”對象整改的問題共86個,2016年要求“三述”對象整改的問題共76個。“這些評價結(jié)果,我們會及時通報給組織部門、列入巡視監(jiān)督重要內(nèi)容,強化黨內(nèi)監(jiān)督。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。