牢記總書記囑托

　　擼袖加油干 廣東新實(shí)踐

　　習(xí)近平總書記指出：

　　建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新形勢(shì)下全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上，要堅(jiān)持全方位對(duì)外開放，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。

　　——3月5日，習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話。

　　 大洋網(wǎng)報(bào)道，廣東是改革開放的前沿陣地。在開放合作方面，廣東著力實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和“一帶一路”戰(zhàn)略，帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和對(duì)外開放布局創(chuàng)新。自2015年4月21日掛牌以來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為對(duì)外開放的“試驗(yàn)田”，開展了一系列改革創(chuàng)新。

　　廣州自古以來就是海上絲綢之路的主港，是我國(guó)2200多年來唯一沒有關(guān)閉過的對(duì)外通商口岸，可以稱為“歷久不衰的海上絲綢之路東方發(fā)祥地”。時(shí)間穿越千年，站在開放潮頭的廣州進(jìn)一步提升全球視野，打造我國(guó)重要的國(guó)際交往中心和有影響力的全球資源配置中心。

白重恩 全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院弗里曼經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授、副院長(zhǎng)

　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　用制度創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　去年6月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布了首份第三方評(píng)估報(bào)告，該評(píng)估報(bào)告是由白重恩領(lǐng)銜的課題組完成的。如今，在新的起點(diǎn)，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為廣東全方位對(duì)外開放的“試驗(yàn)田”，面臨著怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？對(duì)此，本報(bào)記者對(duì)白重恩進(jìn)行了專訪。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：在這次的全國(guó)兩會(huì)上，“對(duì)外開放”是一個(gè)不得不提的高頻詞。尤其在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、“逆全球化”思潮抬頭的背景下，結(jié)合國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，為什么會(huì)將“對(duì)外開放”放在如此之重的位置？

　　白重恩：首先，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直得益于“開放”。我們的研究表明，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)與開放程度有很大關(guān)系，所謂“全要素生產(chǎn)率”，是衡量經(jīng)濟(jì)綜合效率水平的經(jīng)濟(jì)學(xué)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)就是依賴于全要素生產(chǎn)率的持續(xù)增長(zhǎng)。從這個(gè)角度看，中國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得益于開放，今后也希望繼續(xù)得益于開放。

　　第二，在新的形勢(shì)下，開放要與時(shí)俱進(jìn)。我們過去的開放以貿(mào)易為主，投資方面主要是外商到中國(guó)投資。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易可能遇到了一些挑戰(zhàn)，更需要我們?nèi)ニ伎既绾胃�好地開放。而從“引進(jìn)”外商投資的角度，我們要認(rèn)識(shí)到，外商對(duì)華投資給我們帶來了新技術(shù)，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從這個(gè)角度看，我們也應(yīng)該更加對(duì)外開放。

　　第三，從中國(guó)企業(yè)“走出去”對(duì)外投資看，在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，越來越多的中國(guó)企業(yè)走出去，與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外投資不同，我國(guó)仍處于發(fā)展中國(guó)家階段，對(duì)外投資仍需要探索，例如要如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等。所以，從這三個(gè)角度看，“對(duì)外開放”一直有著重要的地位。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：您去年曾領(lǐng)銜課題組對(duì)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行第三方評(píng)估報(bào)告，您認(rèn)為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)如何通過一系列改革創(chuàng)新，體現(xiàn)為對(duì)外開放“試驗(yàn)田”“橋頭堡”的作用？當(dāng)中有哪些值得稱道的經(jīng)驗(yàn)？

　　白重恩：廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有很多亮點(diǎn)，我想有幾個(gè)方面，一是改善了營(yíng)商環(huán)境，負(fù)面清單在自貿(mào)區(qū)先行先試，有助于國(guó)內(nèi)投資環(huán)境的改善。無論是前來投資的外商，還是國(guó)內(nèi)企業(yè)，能夠在良好的環(huán)境中運(yùn)行，讓企業(yè)在走出去的時(shí)候有更充分的準(zhǔn)備，自貿(mào)區(qū)在這方面起了很大的作用。例如在深圳前海，當(dāng)企業(yè)之間出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，前海允許在香港有仲裁資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與仲裁活動(dòng)，這應(yīng)該說有著重大的意義。

　　二是在貿(mào)易方面，自貿(mào)區(qū)采取了很多措施，比如說簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，讓貿(mào)易障礙更低、成本更低，幫助企業(yè)更有效地進(jìn)行貿(mào)易。在這方面，很多領(lǐng)域已經(jīng)有一定的成績(jī)了，例如廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的平行進(jìn)口車輛企業(yè)，平行進(jìn)口的車輛可以采信國(guó)外的權(quán)威認(rèn)證，免除了再在國(guó)內(nèi)走完整的質(zhì)量認(rèn)證程序，這樣很有效地節(jié)約了成本。

　　三是服務(wù)管理方面，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先推出了企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè),成為全國(guó)首個(gè)面向企業(yè)的省級(jí)電子政務(wù)定制系統(tǒng)。企業(yè)通過專屬網(wǎng)頁(yè)獲得政府服務(wù)，接受政府監(jiān)管，便利了企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)，這些都是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革創(chuàng)新亮點(diǎn)。

李稻葵 全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任

　　辦《財(cái)富》論壇要抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　用廣州理念筑巢引鳳

　　繼承辦2016年世界經(jīng)濟(jì)論壇商業(yè)圓桌會(huì)議之后，廣州今年將舉辦《財(cái)富》全球論壇。李稻葵是達(dá)沃斯的�？秃椭匾�嘉賓學(xué)者，2013年，他曾出席《財(cái)富》全球論壇并做演講。李稻葵在接受本報(bào)記者專訪時(shí)坦言，通過舉辦高端國(guó)際會(huì)議，講述“廣州故事”和廣州企業(yè)的故事，助力廣州成為全球合作治理的參與者。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：近年來，包括廣州在內(nèi)的一些國(guó)內(nèi)城市開始舉辦高端國(guó)際會(huì)議，您認(rèn)為中國(guó)的吸引力在哪里？

　　李稻葵：我認(rèn)為主要有兩個(gè)原因，第一個(gè)原因是世界越來越認(rèn)識(shí)到中國(guó)市場(chǎng)的重要性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居世界第二，物質(zhì)性的產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)躍居全球首位，像汽車、電器等制造業(yè)的產(chǎn)量占據(jù)了全球的1/3到1/2。第二個(gè)原因，坦率地說，中國(guó)也的確有實(shí)力、有財(cái)力辦好這些會(huì)議。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：對(duì)于廣州而言，您認(rèn)為如何通過舉辦2017《財(cái)富》全球論壇，成為全球合作治理的參與者？

　　李稻葵：廣州舉辦《財(cái)富》全球論壇，要抓住自己的特色，廣州可以抓住自己實(shí)體經(jīng)濟(jì)的特色。

　　除此之外，要成為真正的全球合作治理的“參與者”，而不僅僅是“辦會(huì)者”，最重要的一項(xiàng)工作就是研究，這是基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟(jì)論壇有一群由300多人組成的“隱形智囊團(tuán)”，他們都是非常能干的年輕人，觸覺很敏銳。他們通過跟蹤國(guó)內(nèi)外大事，研判國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，從而設(shè)計(jì)出論壇的主題和分論壇題目，對(duì)廣州而言也是如此，廣州已經(jīng)有了很好的國(guó)際視野，可以對(duì)標(biāo)世界經(jīng)濟(jì)論壇。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：中國(guó)要為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“中國(guó)方案”。您認(rèn)為對(duì)于廣州而言，如何通過舉辦國(guó)際會(huì)議，進(jìn)一步從“傾聽世界”、了解世界，到讓世界“聽懂”中國(guó)的聲音、廣州的聲音？

　　李稻葵：領(lǐng)導(dǎo)人講原則方向，落實(shí)的時(shí)候，我們要講實(shí)例，要通過實(shí)例為原則進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑忈�。像廣州舉辦《財(cái)富》全球論壇，可以通過講述廣州實(shí)例，告訴人們廣州的企業(yè)是如何走出去、如何帶動(dòng)了其他國(guó)家的GDP、增加多少就業(yè)等，來為原則提供更多的素材和質(zhì)感。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：在您看來，成功舉辦這類高端國(guó)際會(huì)議，需要哪些要素？

　　李稻葵：我認(rèn)為有三個(gè)因素。第一是要有好的議題，這是核心競(jìng)爭(zhēng)力，抓住世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大議題不斷跟進(jìn)，形成會(huì)議主題。第二是要有熱點(diǎn)人物。第三，會(huì)場(chǎng)的布置要集中，達(dá)沃斯論壇的一大特點(diǎn)就是“擠”，讓參會(huì)人員聚在一起，沒有架子地交流。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者：如何通過舉辦《財(cái)富》全球論壇，真正地提高廣州在全球的資源配置能力，給廣州的發(fā)展帶來實(shí)效？

　　李稻葵：舉辦國(guó)際會(huì)議不是直接的招商引資，廣州要宣傳自己的理念，把廣州理念推薦給全世界，有了理念，才能夠吸引更多投資，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

　　數(shù)字看開放

　　廣東

　　廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2016年新設(shè)企業(yè)7.6萬(wàn)家，合同利用外資520億美元、增長(zhǎng)1.3倍，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)6.5%，實(shí)際投資增長(zhǎng)65.3%，吸收歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際投資增長(zhǎng)14.1%。在國(guó)際交往方面，截至2016年8月，與廣東省正式締結(jié)友城關(guān)系有175對(duì)，其中省級(jí)46對(duì)，地級(jí)市117對(duì)，縣級(jí)市（區(qū)）12對(duì)。

　　廣州

　　2015年~2016年，廣州舉辦了近50場(chǎng)高端國(guó)際會(huì)議，平均每月有2場(chǎng)重大國(guó)際會(huì)議在廣州舉行。廣州的世界“朋友圈”不斷擴(kuò)大，與220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持貿(mào)易往來，與全球65個(gè)城市、38個(gè)港口以及120多個(gè)區(qū)域性民間組織或機(jī)構(gòu)建立友好關(guān)系。2017《財(cái)富》全球論壇將于今年12月6日至8日在廣州舉辦。