合理的停車配套有利于緩解交通壓力。廣州日報全媒體記者葛宇飛攝

2015年以來，汽車污染物排放總量指標(biāo)明顯下降。廣州日報全媒體記者何波攝

私家車越來越多。廣州日報全媒體記者葛宇飛攝

東莞汽車保有量也突破200萬輛。廣州日報全媒體記者葛宇飛攝

　　據(jù)廣州日報報道，近日，省內(nèi)多個城市的2016年汽車上牌量陸續(xù)公布。數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，廣深佛莞四個城市的汽車保有量已超過974萬輛，直逼千萬大關(guān)。盡管廣深限牌在一定程度上抑制了購車消費(fèi)，但總體看來全省仍保持迅猛增長的勢頭。省內(nèi)已有7個城市的汽車保有量突破60萬輛。其中，在過去兩年，惠州的汽車保有量更是“翻了一番”。

　　那么，省內(nèi)哪個城市的汽車最多？哪個城市的市場最火？眾多“百萬車城”不斷地涌現(xiàn)，又將給我們的出行和道路規(guī)劃帶來哪些思考和啟示？我們一起來看看。

　　火 惠州兩年保有量翻番

　　根據(jù)各地車管所數(shù)據(jù)，2016年全省銷量冠軍城市東莞的汽車上牌量達(dá)46.2萬輛，亞軍佛山上牌量為28.2萬輛，惠州則成為去年廣東車市最大的黑馬。來自惠州流通協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，惠州2016年汽車上牌量保持31%的高增長�；葜菰�2014年底汽車保有量僅為47萬輛，而到2016年底，惠州汽車保有量已超過80萬，兩年保有量翻了近一番。上牌量最多的東莞自然也是這兩年最火的市場之一。2015年，東莞全年的汽車上牌量達(dá)到了32.28萬輛，比上年增長了49.4%。在2015年保持大幅增長的同時，2016年東莞上牌量繼續(xù)保持45%的增幅，上牌量逼近50萬輛，單年上牌量僅次于深圳2014年創(chuàng)下的55萬輛這個全省歷史最高紀(jì)錄。

　　值得一提的是，在全省的汽車版圖中，惠莞的增幅與佛山形成鮮明的反差。數(shù)據(jù)顯示，2016年惠州以近26萬輛的上牌量，直逼占據(jù)廣東上牌量亞軍5年之久的佛山，排名第三。佛山去年上牌量出現(xiàn)2.08%的下跌，惠州今年如繼續(xù)保持強(qiáng)勢增長，很有可能超越佛山。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，去年惠州和東莞的汽車上牌量遠(yuǎn)高于省內(nèi)乃至全國的增長水平，2015年新車上牌量同比增長率達(dá)到131%。分析人士認(rèn)為，近年來惠州本地的購買力在不斷釋放。此外，惠州2016年新車注冊數(shù)據(jù)中，約有三分之一為“雙外”，即外地購車后來惠州上牌，以及外地人在惠州購車并上牌。

　　猛 廣深佛莞車輛逼近千萬

　　去年，廣東新增兩個200萬汽車城。2016年5月，東莞市汽車保有量突破200萬輛，成為全國第16個汽車保有量突破200萬輛的城市。去年底，佛山成為全國第18個進(jìn)入200萬車城的城市。截至去年底，在全國18個200萬汽車城當(dāng)中，廣東占據(jù)4個席位，成為全國200萬車城最多的省份。

　　公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國機(jī)動車保有量達(dá)2.9億輛，其中汽車1.94億輛，新車上牌量高達(dá)2752萬輛，汽車保有量凈增2212萬輛，均為歷史最高水平。深圳、廣州、東莞、佛山分別以318萬輛、230萬輛、224萬輛、202萬輛，排名全國第5、第12、第14位和第18位。由此得知，這四個城市汽車保有量已超過974萬輛。由于2016年佛莞汽車保有量激增約60萬輛，據(jù)此推算，今年廣深佛莞汽車保有量破千萬已無懸念。

　　慢 部分城市高峰時段車輛時速變慢

　　記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，與2015年相比，2016年上牌量前三的東莞、佛山和惠州，汽車保有量同比去年分別增加了約38萬、25萬和20多萬，保有量增加之和就超過80萬輛。隨著汽車保有量的激增，各城市中心區(qū)的擁堵均明顯加劇。

　　根據(jù)高德地圖發(fā)布的2016年和2015年度交通擁堵報告，省內(nèi)排名前七的城市分別是深圳、廣州、佛山、珠海、惠州、東莞、中山。其中，佛山、深圳、珠海不僅排名上升，延時指數(shù)、平均時速等，都顯示交通擁堵比去年更加嚴(yán)重。

　　以佛山為例，全國擁堵排名比去年上升了4位，位列2016年榜單第20位。2016年佛山高峰擁堵延時指數(shù)為1.806，高峰平均時速為24.945km/h，正常駕車通行30分鐘的車程，駕車時間需要超過54分鐘。然而，2015年佛山全年高峰擁堵指數(shù)僅為1.695，高峰平均時速為27.71km/h。在季度榜單中，佛山2016年第二季更是進(jìn)入全國前十，排名第十位。記者留意到，盡管有部分城市在全國排名有所下降，但上述提及的城市高峰平均時速，與2015年相比都變慢了。

　　車市觀察

　　1.誰將成下一個百萬車城？

　　公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國有49個城市的汽車保有量超過百萬輛，18個城市超200萬輛，6個城市超300萬輛。在廣深佛莞之后，誰將成為廣東下一個百萬車城？

　　惠州市汽車流通協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)測，預(yù)計今年惠州汽車上牌量將達(dá)到30萬輛，屆時惠州汽車保有量將破百萬。中山交警部門提供的數(shù)據(jù)顯示，截至去年底中山機(jī)動車保有量已達(dá)114萬余輛。其中，總量控制的摩托車數(shù)量為32萬輛，汽車保有量約為82萬輛。業(yè)內(nèi)人士分析，目前中山和惠州的汽車保有量都超過80萬輛，今年均有可能進(jìn)入百萬車城。而汽車保有量緊隨其后的江門、汕頭等城市，進(jìn)入百萬汽車城預(yù)計或需2~4年。

　　來自江門市國稅局根據(jù)車輛購置稅統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2016年江門年度新車上牌量首次突破10萬輛。江門市愛車協(xié)會相關(guān)人士接受媒體采訪時表示，江門去年汽車保有量達(dá)62.88萬輛，江門成為繼廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山后，省內(nèi)第7個汽車保有量突破60萬輛的城市。按照省環(huán)保廳去年10月發(fā)布的2015年廣東省機(jī)動車污染防治年報顯示，截至2015年年底，全省汽車保有量為1461.2萬輛，比2014年增加11.4%。汽車保有量超過50萬輛的城市已超過8個，保有量排名順序依次為深圳、廣州、東莞、佛山、中山、惠州、江門和汕頭。記者近日從汕頭相關(guān)部門獲悉，汕頭去年新車上牌量每月穩(wěn)定在3000~5000輛之間。截至去年12月20日，汕頭汽車保有量約為56萬輛。

　　2.佛莞會限牌嗎？

　　在廣州限牌背景之下，如果近期佛莞不出臺相關(guān)限牌舉措，東莞和佛山保有量超過廣州，或已成定局。按照目前保有增量，東莞預(yù)計今年年中汽車保有量將超過廣州。對比廣州限牌時242萬輛和深圳限牌時314萬輛，佛莞保有量數(shù)據(jù)正在逼近廣州當(dāng)年限牌時的水平。佛莞是否會限牌？記者從兩地有關(guān)部門獲悉，目前并沒有限牌相關(guān)消息。佛山市市長朱偉在今年1月底接受廣州日報全媒體記者采訪時表示，解決交通擁堵問題，首先還是要加強(qiáng)軌道交通建設(shè)。佛山還計劃用五年時間打通接近200條斷頭路，讓路網(wǎng)更加暢通，“佛山要不要限牌，市政府也在研究這個事情�！�

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，由于廣深限牌后并未大面積限入，加上佛莞屬于廣深最直接的輻射區(qū)域，佛莞的不少車輛在廣州或深圳長期使用。但就目前的情況來看，佛莞是否限牌還無定數(shù)。

　　3.污染物排放在降

　　減排還有多大空間？

　　隨著汽車數(shù)量的高速增長，廣東通過新車排放升級、淘汰黃標(biāo)車、油品升級等舉措，減少汽車對環(huán)境的污染。

　　2015 年12月31 日起，珠三角九市提前執(zhí)行機(jī)動車國V 排放標(biāo)準(zhǔn)，廣東也成為全國首個提前實(shí)施國V汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的省份。廣東2015年和2016年分別淘汰黃標(biāo)車56.6萬輛和15.17萬輛。數(shù)據(jù)也顯示，最近幾年間廣東機(jī)動車污染排放明顯好轉(zhuǎn)。以2015年為例，廣東汽車保有量比2014年增加約150萬輛，但汽車污染物排放總量從2014年的325萬噸，下降到2015年的293.5萬噸，四項(xiàng)污染物排放總量指標(biāo)均明顯下降。

　　記者獲悉，在過去兩年間，廣東車輛污染物排放已有效減少，然而環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提升空間已非常有限。因此，激增的汽車保有量必然增加排放。從防控來看，有必要加強(qiáng)對路面高污染車輛執(zhí)法力度、油品的抽檢等。

　　4.購車數(shù)量受哪些因素影響？

　　從數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和常住人口數(shù)量，是影響購車的兩大主要因素。根據(jù)省統(tǒng)計局和各地市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，截至2015年底，廣東常住人口為1.08億人。龐大的常住人口數(shù)量，是支撐汽車消費(fèi)的關(guān)鍵。外來人口占比高的中山、東莞等城市，汽車消費(fèi)力都驚人。

　　省統(tǒng)計局的人口數(shù)據(jù)顯示，常住人口繼續(xù)向珠三角特大城市聚集。如果常住人口沒有發(fā)生較大改變的前提下，未來廣深的輻射區(qū)域仍將是汽車消費(fèi)的熱點(diǎn)區(qū)域，東莞、惠州、佛山等市場仍會保持較高的銷量。但類似珠海、佛山等常住人口汽車占比已接近1:3的城市，增長會趨于平穩(wěn)。

　　在車價不斷走低的背景下，人口基數(shù)較大、機(jī)動車保有量較大的城市更值得期待，摩托車轉(zhuǎn)化會為汽車帶來巨大的市場。其中，江門、茂名、汕頭的汽車消費(fèi)力有望強(qiáng)勢增長。另外，肇慶和清遠(yuǎn)因?yàn)榈乩砦恢脙?yōu)越，消費(fèi)力會比粵東粵西粵北等城市更有潛力。

　　車的啟示

　　2000年末，廣東省汽車保有量僅為172.91萬輛，15年過后，廣東汽車保有量激增了7倍多，變成了1461.2萬輛。同時，此前汽車中以貨車、客運(yùn)車輛為主的結(jié)構(gòu)已徹底改變，如今私家車占比已接近汽車的九成。過去幾年，廣東汽車保有量持續(xù)增長。數(shù)據(jù)顯示，2010年末，廣東汽車保有量為799.3萬輛。僅用6年，廣東汽車保有量又翻了一倍，保有量已超過1600萬輛，對城市道路和停車配套等提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　道路規(guī)劃應(yīng)有足夠提前量

　　為破解擁堵， 廣深佛莞紛紛采取了各種舉措，包括道路擴(kuò)建和打通斷頭路、城市主干道快速化、大型樓盤不能封閉需合理布局市政路等。

　　以中心城區(qū)規(guī)劃大型封閉小區(qū)為例，大型小區(qū)龐大的車流，會導(dǎo)致小區(qū)出口與市政路交匯處出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶隆６�佛山新城�?guī)劃的占地面積約48萬平方米保利東灣項(xiàng)目，新建社區(qū)通過分成8個組團(tuán)，由三縱五橫共8條道路，保證了這個大型社區(qū)內(nèi)的車輛實(shí)現(xiàn)車輛快速通行。

　　當(dāng)前，廣深佛莞后期對道路擴(kuò)建和快速化的思路，值得在中小城市的道路規(guī)劃中借鑒。與其日后艱難擴(kuò)建，不如在打造的新城中，多規(guī)劃更多的城市一級干道。在汽車大量普及的今天，順應(yīng)車輛出行的需求進(jìn)行道路規(guī)劃，已顯得尤為必要。

　　停車配套應(yīng)借鑒各方經(jīng)驗(yàn)

　　除了擁堵，停車的問題同樣需要通過超前規(guī)劃進(jìn)行解決。當(dāng)前廣州和深圳，為緩解城市的停車壓力，只能采用價格杠桿的方式。廣州中心城區(qū)商業(yè)配套停車場和咪表停車場收費(fèi)每小時16元，停一天最多要交128元。城市商業(yè)中心的配套、公園、醫(yī)院、行政服務(wù)中心等，提前規(guī)劃大規(guī)模的停車場，已成為三四線城市迫切需要解決的問題。

　　此外，道路規(guī)劃的同時，也需預(yù)留足夠的空間提供路邊停車位。此外，針對學(xué)校等車流較多的地方，應(yīng)在道路設(shè)置上考慮汽車短暫停放的需求。

　　住宅停車配套也顯得尤為必要。目前，佛山新建小區(qū)的停車位與住宅的配比，已高達(dá)1.2：1，部分小區(qū)比例甚至達(dá)到1.6:1，而在有些城市這個比例僅為1:3甚至1:5。

　　打好公共出行組合拳

　　如今，廣州公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到六成。在廣州，越來越多的有車一族，放棄駕車出行。公共交通配套是否完善，很大程度上影響了市民駕車或者購車的選擇。佛山、東莞等城市也在推進(jìn)地鐵的建設(shè)。

　　隨著共享自行車進(jìn)入佛山，佛山公共自行車也開始探索引入新的技術(shù)，讓公共自行車的借還更加便利。這就要求城市管理者，在交通樞紐和商業(yè)中心等人流密集地段，提前規(guī)劃或預(yù)留大型公共自行車的停車位。在道路規(guī)劃的同時，應(yīng)在人行道預(yù)留方便安全的自行車專用車道，在十字路口增設(shè)自行車通行的斑馬線等。對于城市管理者而言，打好公共出行的組合拳，能在一定程度改善市民用車習(xí)慣，緩解交通壓力。