據(jù)南方網(wǎng)報道,今日起,近160名在粵全國人大代表將帶著過去一年調(diào)研、座談和傾聽民意的成果,飛赴北京。
“4年來,在粵全國人大代表圍繞國計民生開展視察調(diào)研約700人次,撰寫調(diào)研報告40多篇,提交議案53件,提出建議1616件!北緦寐穆毜牡谖鍌年頭,廣東省人大常委會提供的這組數(shù)據(jù),有力見證了過去四年在粵十二屆全國人大代表認真履職的堅實“足跡”。
4年里,在粵全國人大代表的時間去哪兒了?多少個議案建議上升到國家法律法規(guī)政策層面?南方日報記者梳理發(fā)現(xiàn),他們善于將自身工作、社會活動與履行代表職責(zé)結(jié)合起來,列席全國人大常委會、省人大常委會會議,參加各級人大常委會組織的調(diào)研、視察等活動,內(nèi)容涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、環(huán)境治理、食品安全、社會治理、科技創(chuàng)新等方方面面,足跡遍及南粵大地。
700人次集中視察彰顯民生情懷
700人次集中視察彰顯民生情懷
“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。”每次代表大會會議前,全國人大常委會都委托省級人大常委會,組織代表圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和即將召開的代表大會會議議程開展集中視察。從十二屆全國人大一次會議至今,省人大常委會共組織代表約700人次參加集中視察,涉及25個專題。
“履職期間,我特別關(guān)注基本公共服務(wù)均等化和精準扶貧這兩個問題。”在“加快精準扶貧、精準脫貧工作”專題調(diào)研中,全國人大代表、華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院院長范冬萍深入到韶關(guān)市及樂昌市、乳源縣的部分鎮(zhèn)、村進行了細致的走訪調(diào)研。
下基層、聽匯報、訪群眾……在每次專題調(diào)研和集中視察中,代表們都要廣泛聽取各方面的意見和建議,掌握第一手材料;每次活動中,代表們共同研究存在的問題和商討應(yīng)對困難的對策,形成專題調(diào)研報告和視察報告,并上報了全國人大常委會。
省人大常委會選聯(lián)工委有關(guān)負責(zé)人表示,常委會注重將調(diào)研或視察活動與代表提議案建議相結(jié)合,形成高質(zhì)量的活動成果。每次調(diào)研或視察活動最后專門安排一段時間讓小組進行討論總結(jié),讓代表有更加充分的時間交流和溝通,為形成代表議案、建議做準備。
“如何更好發(fā)揮代表積極性,也是這幾年我們不斷完善的方面。”該負責(zé)人說,每次代表活動的選題都是在征求代表意見的基礎(chǔ)上確定,同時在組織我省的省人大代表開展活動時,邀請全國人大代表參加,既密切了全國和省兩級人大代表之間的聯(lián)系,也使全國人大代表能更多地了解我省的情況。
一手鮮活調(diào)查凝結(jié)為1616份建議
53件議案、1616件建議,這是十二屆全國人大一次會議以來廣東代表團履職的“結(jié)晶”。據(jù)統(tǒng)計,4年來在粵全國人大代表提出的議案建議,近八成被國家層面采納。
廣東代表的精神風(fēng)貌和履職水平,獲得廣泛認可。在建議方面,以十二屆全國人大一次會議為例,廣東團代表提出建議376件,有293件被國家有關(guān)部門采納。如鐘南山代表提出的大氣污染防治的建議,列入全國重點建議辦理,推動了國務(wù)院防治大氣污染政策的出臺。在十二屆全國人大二次會議上,廣東團代表提出394件建議有346件交由承辦單位辦理答復(fù),有48件作為參閱件供有關(guān)部門參考。其中,所反映問題經(jīng)過辦理已解決或列入計劃解決的占近八成。
“只有真正沉下去,才能得到最鮮活、最真實的第一手材料!睆V州市律師協(xié)會《廣州律師》雜志主編陳舒是連任三屆全國人大代表,她在十二屆全國人大三次會議、四次會議上分別提出的“完善入境外國人管理”和“嚴格執(zhí)行刑事訴訟法”兩份建議內(nèi)容,同時被列入2016全國人大常委會監(jiān)督計劃。
在議案方面,陳瑞愛等代表提出的關(guān)于修改《中華人民共和國行政復(fù)議法》的議案(17號)已列入2016年全國人大常委會立法計劃;吳青等代表提出的關(guān)于盡快重新啟動民法典編纂的議案(78號)已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。
省人大常委會長年負責(zé)議案建議協(xié)調(diào)辦理工作的相關(guān)負責(zé)人表示,近年來代表所提議案、建議質(zhì)量比較高,議案案由比較充分,案據(jù)比較充足,解決方案比較具體,并附有法律草案文本;所提交的建議有情況、有分析、有解決問題的具體意見。很多代表在履職中都成為某方面的“專家”。