備受關(guān)注的《福建省土壤污染防治行動計劃實施方案》(即“土十條”)出臺兩年后,各地土壤治理“軍令狀”落實的如何?日前,省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委等13部門聯(lián)合下發(fā)《福建省土壤污染防治行動計劃實施方案實施情況評估考核規(guī)定(試行)》,明確從2019年至2021年,每年年底對各地當年度《實施方案》貫徹落實情況進行年度評估,2021年進行終期考核。
省環(huán)保廳有關(guān)負責人表示,評估考核規(guī)定以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,將農(nóng)用地和建設(shè)用地作為重點。
由于土壤環(huán)境質(zhì)量變化周期較長,評估考核采取年度評估和終期考核兩種方式。年度評估重點內(nèi)容是土壤污染防治重點工作完成情況,包括土壤污染狀況詳查、源頭預(yù)防、農(nóng)用地分類管理、建設(shè)用地準入管理、試點示范、落實各方責任及公眾參與等;終期考核重點內(nèi)容是土壤污染防治目標完成情況,包括受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率。
評估考核采用評分法,土壤污染防治目標完成情況和土壤污染防治重點工作完成情況滿分均為100分。評分90分(含)以上為優(yōu)秀、80分(含)至90分為良好、60分(含)至80分為合格、60分以下為不合格。出現(xiàn)1次年度評估結(jié)果為不合格的,終期考核結(jié)果不得評為優(yōu)秀;出現(xiàn)2次年度評估結(jié)果為不合格的,終期考核結(jié)果不得評為良好;出現(xiàn)3次年度評估結(jié)果為不合格的,終期考核結(jié)果為不合格。
評估考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后,由省環(huán)保廳向各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會通報,并交由省委組織部和省審計廳分別作為對各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。對未通過年度評估或終期考核的地市,將提出限期整改意見,整改完成前暫停審批有關(guān)地區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)環(huán)境影響評價文件;對整改不到位的,將約談有關(guān)地市政府及其相關(guān)部門負責人。對評估考核結(jié)果為優(yōu)秀和進步較大的地區(qū)進行通報表揚。同時,省級財政將評估考核結(jié)果作為土壤污染防治相關(guān)資金分配的重要參考依據(jù)。(記者 潘園園 實習生陳佳麗)