前些日子,李子豐收的時(shí)節(jié),巫山曲尺鄉(xiāng)柑園村村民李先進(jìn)和老婆一邊要照顧手腳殘疾的親人,一邊要打理10畝脆李,雖然累,但他們很開(kāi)心——今年,他家的1萬(wàn)公斤李子,不到半月就被搶購(gòu)一空,售價(jià)10多元一公斤,收入10萬(wàn)余元。
“說(shuō)起脆李這個(gè)‘搖錢樹(shù)’,要從當(dāng)?shù)貙?shí)施的退耕還林工程說(shuō)起!笔辛謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),重慶實(shí)施退耕還林工程20年來(lái),退耕還林工程覆蓋的地方,在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入、改善生態(tài)環(huán)境等方面都取得了顯著成效,為重慶生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)力支撐。
興生態(tài),繪就綠水青山畫(huà)卷
重慶不僅是長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心,同時(shí)也肩負(fù)著保護(hù)長(zhǎng)江母親河,筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的重任。
“從2000年開(kāi)始,重慶累計(jì)實(shí)施退耕還林2388.5萬(wàn)畝,為構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障發(fā)揮了支撐作用!痹撠(fù)責(zé)人介紹,重慶實(shí)施退耕還林共分為三個(gè)階段:第一階段從2000年開(kāi)始實(shí)施,到2014年,全市共完成國(guó)家下達(dá)的退耕還林工程任務(wù)1923.5萬(wàn)畝。
第二階段是退耕還林專項(xiàng)工程,從2008年啟動(dòng)實(shí)施,到2015年,共完成鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目任務(wù)1038.9萬(wàn)畝。
第三階段是2014年至2019年,國(guó)家共下達(dá)重慶新一輪退耕還林任務(wù)571萬(wàn)畝,重慶結(jié)合實(shí)際,將任務(wù)分解到了31個(gè)區(qū)縣,截至2019年6月30日,已完成造林520.9萬(wàn)畝。
隨著退耕還林工程的持續(xù)推進(jìn),重慶生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善。截至2018年底,全市森林覆蓋率達(dá)到48.3%,較工程啟動(dòng)前增長(zhǎng)了25.2個(gè)百分點(diǎn)。不管是沿江,還是丘陵山區(qū),“綠水青山又回來(lái)了”成了群眾最真實(shí)的感受。
同時(shí),根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè),截至2017年,重慶通過(guò)營(yíng)造林治理水土流失面積達(dá)1.67萬(wàn)平方公里,涵養(yǎng)水源總量超過(guò)45億立方米/年,固碳總量超過(guò)275萬(wàn)噸/年,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益服務(wù)價(jià)值達(dá)1206億元。
促發(fā)展,大批生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)興起
20年來(lái),重慶堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的路子,將退耕還林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為拓寬農(nóng)民增收渠道、有效鞏固退耕還林成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的抓手。
“很多通過(guò)退耕還林發(fā)展的產(chǎn)業(yè),都成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收的支柱產(chǎn)業(yè)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),為了保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在經(jīng)營(yíng)模式上,重慶鼓勵(lì)各地通過(guò)成立龍頭企業(yè)或者依托業(yè)主的形式,開(kāi)展有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、收購(gòu)、加工和銷售等工作;在資金投入上,主要以企業(yè)投入為主,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式,區(qū)縣通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)助等形式為輔推動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在保障措施上,主要依靠鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策,各區(qū)縣出臺(tái)配套辦法,對(duì)退耕還林特色產(chǎn)業(yè)給予扶持。
這些政策措施的實(shí)施,推動(dòng)了退耕還林產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。城口的退耕還林工程對(duì)全縣適宜發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的區(qū)域全覆蓋,新建以核桃、板栗為主的干果林總規(guī)模達(dá)20余萬(wàn)畝;建成干果產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)5個(gè)、示范園區(qū)20個(gè),優(yōu)質(zhì)良種采穗圃、良種苗木基地、優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地、旅游休閑觀光園、豐產(chǎn)高效示范園近40個(gè),核桃工程技術(shù)研發(fā)中心1個(gè);建成高觀鎮(zhèn)、厚坪鄉(xiāng)、治平鄉(xiāng)、修齊鎮(zhèn)、明中鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,集技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、高產(chǎn)(豐產(chǎn))一體的核桃產(chǎn)業(yè)園。
榮昌區(qū)大力發(fā)展麻竹基地,現(xiàn)已形成麻竹種植面積2.5萬(wàn)畝的規(guī)模,帶動(dòng)發(fā)展了竹筍、竹葉、竹材加工、林下養(yǎng)殖、竹苗銷售等企業(yè)10家,使近8000戶竹農(nóng)得到了實(shí)實(shí)在在的收益。2018年,該區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售竹筍7500噸、竹材22000噸、竹葉800噸,直接產(chǎn)品銷售總收入近2000萬(wàn)元。
江津區(qū)還形成了育苗、初加工、深加工、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。如江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)共有17家花椒加工企業(yè),60%都有自己的烘烤箱,用于加工干花椒。目前,江津花椒種植規(guī)模超過(guò)50萬(wàn)畝。
20年來(lái),重慶退耕還林工程實(shí)施培育了一批特色林業(yè)區(qū)縣,建立了林果等產(chǎn)業(yè)基地1000萬(wàn)畝,除城口核桃、榮昌筍竹、江津花椒外,萬(wàn)州檸檬、巫山脆李、忠縣柑橘、奉節(jié)臍橙、黔江蠶桑、秀山金銀花、酉陽(yáng)油茶等也成為重慶退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代表,成為當(dāng)?shù)靥厣еa(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
惠民生,群眾受益笑開(kāi)顏
民生與產(chǎn)業(yè)發(fā)展永遠(yuǎn)是相輔相成的。退耕還林成果能有多大效果,百姓生計(jì)在多大程度上得到妥善解決,一直是重慶實(shí)施生態(tài)扶貧的著力點(diǎn)所在。
重慶市山區(qū)范圍大、面積廣,山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的希望在“山”,潛力在“山”。持續(xù)不斷實(shí)施的退耕還林工程,成為了重慶歷史上最大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目之一,成為了政府精準(zhǔn)扶貧與項(xiàng)目區(qū)林農(nóng)脫貧致富的堅(jiān)實(shí)依靠。
47歲的忠縣友誼村村民羅文軍曾是廣東制模廠的一名技術(shù)員,近幾年,村里各方面軟硬件完善,發(fā)現(xiàn)商機(jī)的他回村承包了980畝果園,并在果園內(nèi)建農(nóng)家樂(lè)搞鄉(xiāng)村旅游,2018年,他的果園純收入達(dá)170萬(wàn)元。不僅是羅文軍,目前,柑橘已經(jīng)成為忠縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一,惠及了28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬(wàn)果農(nóng)。
在彭水縣長(zhǎng)生鎮(zhèn),當(dāng)?shù)貙?shí)施退耕還林5000畝,建成了核桃、油茶、梨子和脆紅李四個(gè)萬(wàn)畝示范基地,涉及貧困戶370余戶。僅造林的勞務(wù)務(wù)工費(fèi)用一項(xiàng),就為項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)戶增收100萬(wàn)余元。大量栽種的經(jīng)果林,成為了長(zhǎng)生鎮(zhèn)貧困戶未來(lái)增收致富的重要門路。
一串串?dāng)?shù)據(jù),展現(xiàn)的是重慶退耕還林實(shí)實(shí)在在的“民生成績(jī)單”。截至2018年,重慶向退耕農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金219億元,戶均8200元,人均2400元。
同時(shí),全市依托退耕還林建起的特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)收入65億多元,鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)收入23億多元,林下種植養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)收入18億多元。2018年,重慶還轉(zhuǎn)移退耕農(nóng)戶富余勞動(dòng)力280萬(wàn)人,外出務(wù)工勞務(wù)收入達(dá)440億元。