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　　央廣網(wǎng)北京7月18日消息（記者莊勝春）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，20年前的今天，1994年7月18號(hào)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》出臺(tái)，象征著城鎮(zhèn)住房制度正式改革之路正式啟動(dòng)。20年過(guò)去，中國(guó)社會(huì)生態(tài)的種種表情，都能在房地產(chǎn)大舞臺(tái)上找到影像。20年前的房改是怎么開(kāi)啟的？又給中國(guó)帶來(lái)了哪些改變？

　　關(guān)注這個(gè)曲線(xiàn)的起點(diǎn)，房改是如何開(kāi)啟的，在1949年建國(guó)的時(shí)候，我國(guó)的人均住房建筑面積僅6.7平方米，此后一直增長(zhǎng)緩慢，因?yàn)榭扛＠�分房，房地產(chǎn)市場(chǎng)天生的市場(chǎng)屬性沒(méi)有被激活。房子是商品還是福利品這種討論的開(kāi)啟也被看作是中國(guó)房地產(chǎn)房改的開(kāi)始。

　　第一個(gè)節(jié)點(diǎn)，被看做中國(guó)房改真正的源頭，是1978年鄧小平在視察大慶油田和北京前三門(mén)新建公寓住宅樓時(shí)提出的“解決住房問(wèn)題能不能路子寬些”；和1980年，他有關(guān)“城鎮(zhèn)居民個(gè)人可以購(gòu)買(mǎi)房屋，也可以自己蓋。不但新房子可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款”的談話(huà)。

　　第二個(gè)節(jié)點(diǎn)，這份整整二十年出臺(tái)的方案，形成了房改的基本內(nèi)容：“三改四建”，最重要的一點(diǎn)就是改變住房實(shí)物福利分配的方式為以按勞分配的貨幣工資分配為主。

　　第三個(gè)節(jié)點(diǎn)，是1998年，同樣在7月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，將94版方案進(jìn)一步細(xì)化，以“取消福利分房，實(shí)現(xiàn)居民住宅貨幣化、私有化”為核心，使得在新中國(guó)延續(xù)了近半個(gè)世紀(jì)的福利分房制度壽終正寢，“市場(chǎng)化”成為了住房建設(shè)的主題詞。

　　國(guó)家房改方案的主要起草人之一顧云昌介紹94年方案出臺(tái)的一些背景。

　　顧云昌：89年以后，住房制度改革停止下來(lái)了。積淀了幾年，94年大家從頭來(lái)看，發(fā)現(xiàn)既要吸收煙臺(tái)方案的經(jīng)驗(yàn)，又要吸收小城鎮(zhèn)改革的產(chǎn)權(quán)出售經(jīng)驗(yàn)，再加上上海一些房改的做法，公積金的問(wèn)題、賣(mài)方的問(wèn)題、租金改革的問(wèn)題等等。各方面考慮的比較成熟了，所以在這個(gè)節(jié)骨眼兒上，到了1994年，總結(jié)了前一個(gè)階段的工作經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了一個(gè)綜合性的文件。  

　　第二組數(shù)據(jù)，根據(jù)權(quán)威部門(mén)數(shù)據(jù)，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房面積從1978年的人均6.7平米，到94年的15.6平米再到今天的33平米，住房的條件、質(zhì)量、再到設(shè)施和環(huán)境都大為改觀。但與此同時(shí)，從房改將住房推向市場(chǎng)以來(lái)，房?jī)r(jià)的飆升也是事實(shí)。房改伊始，北京的一套房子只要幾萬(wàn)元，有的房子甚至只要幾千元。

    據(jù)上海某房地產(chǎn)研究院發(fā)布的報(bào)告，如今35個(gè)大中城市房?jī)r(jià)收入比均值是8.5%，也就是房?jī)r(jià)是城市居民家庭年均收入的8.5倍，一家人辛苦8.5年才能買(mǎi)上一套房。在特大城市動(dòng)輒一套房子兩三百萬(wàn)已不是新聞。

    但是近一段時(shí)間以來(lái)，上漲的曲線(xiàn)也遇到了新的情況，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布最新數(shù)據(jù)，今年上半年商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額都同比下降超過(guò)6個(gè)百分點(diǎn)，顯示出我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了分化調(diào)整，趨于理性的態(tài)勢(shì)。今天國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也將發(fā)布6月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，我們還是要拭目以待。