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　　央廣網(wǎng)寧波7月16日消息（記者曹美麗 江北臺記者房煒 北侖臺記者陸素）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，說起黑作坊藏身民房的新聞，咱們聽過不少了，這些黑作坊一般都是生產(chǎn)食品藥品的，它的危害一般出現(xiàn)在產(chǎn)品賣出去之后。但今天咱們說的這種黑作坊，卻可能在產(chǎn)品沒賣出去之前就把周圍建筑物夷為平地了，這就是非法經(jīng)營的加油站。近日，寧波市江北區(qū)、北侖區(qū)就連續(xù)查獲了這種非法加油站。

　　我們知道，正規(guī)加油站都有著嚴(yán)格的安全管理規(guī)范，那么這種藏身民房的黑加油站是怎么運(yùn)轉(zhuǎn)的？又是怎么在監(jiān)管部門眼皮底下生存的？

　　寧波市江北區(qū)莊橋街道的胡家村，因?yàn)榻煌ū憷�，集聚了不少小型物流公司。近日，�?dāng)100多名執(zhí)法隊(duì)員來到其中一個停車場時(shí)，進(jìn)門就聞到了一股濃濃的汽油味。沿著氣味，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)停車場南邊的幾個集裝箱非常可疑。執(zhí)法人員依次打開六個集裝箱，發(fā)現(xiàn)里面竟然全是柴油罐，還有加油機(jī)。

　　集裝箱周邊，電線、油管亂拉，油污滿地。在加油機(jī)上，厚厚一疊紙，記錄著加油車輛的車牌號和加油記錄。看得出，這個非法加油站已經(jīng)存在很久了�，F(xiàn)場一位男子說，這些加油機(jī)分屬于四家物流公司：“是四家的不是一家的，每個公司都有一個，靠西邊的這個是我的，我剛進(jìn)了8噸油 �！�

　　非法加油站的經(jīng)營者還給執(zhí)法人員算了一筆賬。他表示，“到加油站五塊五毛，我們折合三塊七毛，三塊八毛， 一升，就是現(xiàn)在還只要四塊。”

　　在寧波市北侖區(qū)橫浦村，執(zhí)法人員同樣發(fā)現(xiàn)一個非法加油站隱藏在民房內(nèi)。二十平方米的民房被隔成兩個房間，一間擺著兩臺加油機(jī)，另外一間用于結(jié)賬，工作人員吃住也在這間屋里。

　　記者：這個油哪里來的？

　　工作人員：不知道哪里進(jìn)的。我就加油，我是打工的。

　　記者：這一天大概賣多少油你應(yīng)該知道吧？

　　工作人員：一天油一噸賣不了，一噸油不到。

　　這個非法加油站售賣的都是柴油，因?yàn)閮r(jià)格比外面要便宜，為此有不少集卡車和貨車前來加油。工作人員介紹，有專門的油罐車來送油：“接油是油罐車來了，我接收，單子我接�！�

　　經(jīng)市場監(jiān)督部門核實(shí)，該加油站于2004年7月份取得營業(yè)執(zhí)照，但是該營業(yè)執(zhí)照已于2012年過期，也就是說，在這四年時(shí)間內(nèi)屬于無證經(jīng)營。

　　商務(wù)部2007年開始執(zhí)行的《成品油管理辦法》，對我國對成品油零售經(jīng)營存儲都有著嚴(yán)格的規(guī)定。辦法明確指出，個人不得從事成品油零售經(jīng)營存儲，成品油批發(fā)企業(yè)也不得向沒有資質(zhì)的個人或企業(yè)批發(fā)成品油。那么，這些非法加油站的油，究竟是從哪里弄到的？為什么這種明顯的違規(guī)行為可以持續(xù)這么長時(shí)間？

　　經(jīng)營者七嘴八舌告訴記者：“油庫哪里都能買，哪個油庫哪個石油公司都賣，石化你要一萬噸他也給你，鎮(zhèn)海煉化哪一家不賣，只要有錢現(xiàn)在，你把他庫買來他都賣給你�！�

　　根據(jù)經(jīng)營者提供的線索：他們的柴油都是從中石化寧波三官堂油庫進(jìn)貨。記者隨后撥打了該油庫的電話，但沒有人接聽。那么中石化向沒有經(jīng)營許可資質(zhì)的個人出售成品油，是否屬于違規(guī)行為？對此，寧波市商務(wù)委市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人明確表示：確實(shí)違規(guī)。

　　記者：他來批發(fā)，知道他沒有（證）還賣給他，這個是不是也有責(zé)任？

　　負(fù)責(zé)人：所以他們是違規(guī)的。

　　記者：他有義務(wù)審查一下對方有沒有資格對吧？

　　負(fù)責(zé)人：對，商務(wù)部規(guī)定的，批發(fā)企業(yè)如果供油給對方，他不是成品油企業(yè)，沒有經(jīng)營資格的話，也是違規(guī)的。

　　不過，明知大型石化企業(yè)違規(guī)，這位負(fù)責(zé)人卻無奈的說，他們沒有辦法進(jìn)行處罰，甚至對無證經(jīng)營的非法加油站他們也沒有辦法監(jiān)管。負(fù)責(zé)人說：“處罰挺難的，比如說可以處罰3萬以內(nèi)，但是執(zhí)行起來挺困難的。因?yàn)樯虅?wù)部門沒有執(zhí)法權(quán)。其實(shí)對我們來說，商務(wù)部門的職責(zé)，有證可以去管理，有證去停業(yè)，無證的話就是市場監(jiān)管部門，他們推給我，我們推給他�！�

　　商務(wù)委是成品油的主管部門，但商務(wù)委卻沒有處罰權(quán)。那么市場監(jiān)督管理局是否可以對違規(guī)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行處罰？對此，寧波市市場監(jiān)管局企業(yè)監(jiān)管處負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，國務(wù)院2015年62號文件已經(jīng)明確規(guī)定：誰審批誰監(jiān)管，成品油的監(jiān)管歸商務(wù)委。“在那個文件里，對以前部門之間的推諉還有職責(zé)不清的做了一些非常原則性的核心問題，就是誰審批誰監(jiān)管。不管有證沒證，誰審批就是誰監(jiān)管。他們就是覺得無證不管，那無證誰管？都是我們工商管？這個不是我們發(fā)證的，那我們管就是越權(quán)了�！�

　　工商不能管，商務(wù)委又管不了。不管誰有理，反正黑加油站是就此得以一邊歡樂地掙著錢，一邊繼續(xù)當(dāng)著老百姓身邊的定時(shí)炸彈。除了監(jiān)管問題之外，采訪中記者得知，黑加油站的油居然來自正規(guī)的中石化油庫，這是制度漏洞？還是背后有什么不可告人的利益勾結(jié)？目前，我們的記者仍在追問中，中國之聲對此也將持續(xù)關(guān)注。